Решение от 16 декабря 2022 г. по делу № А70-19073/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-19073/2022
г. Тюмень
16 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 декабря 2022 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Власовой В.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Тюменской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2005, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Салым Петролеум Девелопмент» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.09.2022, ИНН: <***>) о взыскании,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 15.09.2022;

установил:

заявлен иск Департамента лесного комплекса Тюменской области (далее – Департамент, истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Салым Петролеум Девелопмент» (далее – ООО «СПД», ответчик) о взыскании неустойки в размере 18 758,88 руб. за нарушение подпункта «з» пункта 3.4. договора аренды лесного участка от 05.03.2020 №08-45-20.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца по доводам, указанным в отзыве.

Истец, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Принимая во внимание изложенную правовую норму, при отсутствии письменных возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав материалы дела, оценив письменные доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.03.2020 между Департаментом и ООО «Салым Петролеум Девелопмент» (ранее - компанией «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.») был заключен договор аренды лесного участка №08-45-20 в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Согласно акту приема-передачи лесного участка от 05.03.2020 арендодатель выполнил свои обязательства по договору аренды в полном объеме, а именно передал в аренду лесной участок общей площадью 28,2036 га, местоположение: Тюменская область, Уватский район, Уватское лесничество.

В соответствии с пунктом 1.3 Договора лесной участок передан для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. Срок действия Договора в соответствии с пунктом 6.1 Договора составляет 49 лет с даты государственной регистрации.

Согласно Договору аренды лесного участка от 05.03.2020 №08-45-20 на арендатора возложены обязанности, в том числе в соответствии с подпунктом «з» пункта 3.4. договора: осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением №6 к договору.

В соответствии с таблицей 13 проекта освоения лесов предусмотрено выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе ежегодное выполнение мероприятий: установка предупредительных аншлагов – 1 шт.

Поскольку арендатором не представлен в Департамент отчет об охране лесов за 2021 год, Департамент 09.06.2022 уведомил ответчика о необходимости в добровольном порядке оплатить неустойку до 11.07.2022. До настоящего времени денежных средств в счет погашения суммы неустойки от ответчика не поступало.

Поскольку требования претензии оставлены без удовлетворения, истец обратился за защитой нарушенного права в судебном порядке.

Исследовав представлены доказательства, оценив доводы истца и ответчика, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) Департамент лесного комплекса Тюменской области обладает полномочиями на предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

На основании частей 1, 4 статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено настоящим кодексом.

В силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 статья 64 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 88 ЛК РФ составление проекта освоения лесов (и внесение в него изменений) является обязанностью лиц, которым лесные участки предоставлены в аренды.

В соответствии с таблицей 13 проекта освоения лесов предусмотрено выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе ежегодное выполнение мероприятий: установка предупредительных аншлагов – 1 шт.

В силу пунктов 28, 33 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду.

Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренным, для разработки проекта освоения лесов.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ответчик предпринимал действия об исключении проекта из проекта освоения лесов указанных противопожарных мероприятий.

Частью 2 статьи 69.2 ЛК РФ определено, что при проектировании мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляется определение видов и объемов соответствующих мероприятий.

Таким образом, на ответчика в рамках проекта освоения лесов и условий договора аренды была возложена также обязанность по установке аншлагов – 1 шт., которая ответчиком не исполнена.

Статья 329 ГК РФ определяет способы обеспечения исполнения обязательств. Одним из этих способов является неустойка.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно подпункту «о» пункта 4.2. договора за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий арендатор уплачивает неустойку в следующем размере – 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции арендодателя.

Таким образом, согласно расчету истца за невыполнение арендатором противопожарных мероприятий за 2021 год сумма начисленной неустойки составила 18 758,88 руб. (1шт*6252,96 руб.*3), где 1 шт. – количество неустановленных предупредительных аншлагов, 6252,96 руб. – норматив затрат на изготовление и установку средств наглядной агитации за 1 шт., установленный приложением 2 приказа Департамента от 25.02.2021 №45, 3 – 3-кратная стоимость затрат согласно калькуляции арендодателя.

Истец передал лесной участок ответчику во владение и пользование.

Не использование лесного участка в целях его аренды не освобождает ответчика от иных оговоренных в договоре обязательств, в том числе противопожарного обустройства лесного участка (как и внесение арендной платы, предоставления отчетности и т.д.).

Не освобождает ответчика от исполнения принятых на себя обязательств по обеспечению пожарной безопасности полученного в аренду имущества фактическое неиспользование арендованного имущества.

Неиспользование имущества по причинам, не связанным с недобросовестными действиями арендодателя, не освобождает арендатора от договорных обязательств и не влечет изменений, возникших между сторонами договорных отношений. Указанное, также находит свое подтверждение в устоявшейся судебной практике, что подтверждается п.13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.089.2014 по делу №А67-7796/2013.

Ссылка ответчика на то, что на предоставленном лесном участке ответчик еще не начал никаких действий по созданию «Объекта», следовательно, не определено место установки аншлага, не настал момент выставления противопожарного аншлага, несостоятельна, поскольку, в соответствии со статьей 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

В соответствии со статьёй 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: в том числе установку предупредительных аншлагов. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности определены приложением № 6 к Договору.

В соответствии с приложением № 6 Арендатор обязуется осуществлять обеспечение пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах на арендуемом участке в объемах, в сроки и в порядке, предусмотренных проектом освоения лесного участка, в том числе установку предупредительного аншлага в количестве 1 шт.

В таблице 5.2.1 проекта освоения лесов указано конкретное местоположение установки аншлага, а именно выдел 3 квартала 12 Мугенского участкового лесничества Уватского лесничества.

Не использование лесного участка в целях его аренды не освобождает арендатора от иных оговоренных в договоре обязательств, в том числе противопожарного обустройства лесного участка.

Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, при осуществлении предпринимательской деятельности по правилам статьи 401 ГК РФ несет ответственность, если не докажет, что ненадлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из того, что ответчиком не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих отсутствие у него обязанностей по исполнению условий договора, в том числе и по причине, которая способствовала бы избежать ответственности в виде применения к нему штрафных санкций со стороны истца.

Таким образом, действия истца о начислении неустойки ответчику в размере 18 758,88 руб. за неисполнение им обязанностей по выполнению противопожарных мероприятий на лесном участке, предоставленным на основании договора признаются судом правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Салым Петролеум Девелопмент» в пользу Департамента лесного комплекса Тюменской области неустойку в сумме 18 758,88 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Салым Петролеум Девелопмент» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья


Власова В.Ф.