Решение от 22 августа 2017 г. по делу № А50-12599/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

23.08.2017 года Дело № А50-12599/17

Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2017 года. Полный текст решения изготовлен 23.08.2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи И.Е.Ремянниковой

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Е.Г.Гричанниковой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Лабор» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании денежных средств

в судебном заседании принимали участие:

от истца: ФИО1, дов. от 11.04.2017г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Лабор» о взыскании неустойки в размере 133 817,08 руб. за нарушение обязательств, предусмотренных государственным контрактом № 396 от 16.06.2016 г. (номер закупки - 0256100000216000233) на поставку в 2016 году электронных ручных видеоувеличителей, для обеспечения ими инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

Истец на исковых требованиях настаивает.

Ответчик не обеспечил явку представителя в судебное заседание, извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений сторон, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил подготовку по делу, открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление, а также неявка в судебное заседание ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению спора по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил.

Между Государственным учреждением - Пермским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и Обществом с ограниченной ответственностью «Лабор» по итогам проведенного электронного аукциона на поставку в 2016 году электронных ручных видеоувеличителей для обеспечения ими инвалидов, проживающих на территории Пермского края (протокол подведения итогов электронного аукциона от 31 мая 2016 года № 313/10), заключен государственный контракт № 396 от 16.06.2016 г. (номер закупки - 0256100000216000233) на поставку в 2016 году электронных ручных видеоувеличителей, для обеспечения ими инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

Согласно пункту 2.1 Контракта Поставщик обязуется поставить Получателям Товар в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязуется оплатить Поставщику фактически поставленный Получателям Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с пунктом 1 Контракта Товаром признавались электронные ручные видеоувеличители в количестве 90 штук.

На основании пункта 5.1.3 Контракта Поставщик обязан был предоставить Заказчику документы (при их наличии), в течение 5-ти (Пяти) рабочих дней с момента подписания настоящего Контракта, подтверждающие безопасность поставляемого Получателям Товара (заверенные надлежащим образом копии сертификатов соответствия, копии деклараций о соответствии, копии регистрационных удостоверений и т.п.), т.е. не позднее 23.06.2016г.

Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) установлены следующие качественные, технические, функциональные характеристики Товара, требования к упаковке: «Специальные устройства для оптической коррекции слабовидения отвечают требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51264-99 «Средства связи, информатики и сигнализации реабилитационные электронные. Общие технические условия», Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51632-2014 «Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности. Общие технические требования и методы испытаний», а также требованиям государственных стандартов на однородные группы технических средств реабилитации, санитарно-эпидемиологическим требованиям действующих санитарных правил. Классификация технических средств реабилитации (для оптической коррекции слабовидения - средств электронно-оптических) людей с ограничениями жизнедеятельности представлена в Национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9999-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Вспомогательные средства для людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация и Терминология»»; «Каждый электронный ручной видеоувеличитель упакован в индивидуальную транспортную тару с внутренней влагонепроницаемой бумагой. Маркировка и упаковка в соответствии с ГОСТ Р 50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования»».

На основании пункта 5.3.1 Контракта заказчик имеет право проверять ход и сроки поставки Товара, соответствие поставляемого Товара техническим и функциональным характеристикам, указанным в настоящем Контракте, на любом этапе исполнения настоящего Контракта, в том числе на этапе поставки Товара в регион, на этапе поставки Товара Получателю, после поставки Товара Получателям, в том числе с участием представителей региональной общественной организации инвалидов. По итогам проверки представителями присутствующих сторон оформляется и подписывается соответствующий Акт проверки на соответствие поставляемого Товара техническим и функциональным характеристикам, определенным в Техническом задании Контракта (Приложение № 6 к настоящему Контракту).

Проверка поставляемого Товара может также осуществляться путем проведения экспертизы на предмет соответствия поставляемого Товара требованиям, установленным настоящим Контрактом и обязательным требованиям государственных стандартов. В связи с этим, Заказчик вправе осуществлять выемку (изъятие) образца Товара в присутствие представителей Поставщика для проведения экспертизы. На период проведения экспертизы Заказчик вправе приостановить выдачу Списка Получателей до получения результатов экспертизы и подтверждения соответствия Товара требованиям, установленным настоящим Контрактом.

29.06.2016г. ООО «Лабор» представило в отделение Фонда копию сертификата соответствия на Товар № ТС RU C-RU.ME72.C. 12997, выданного органом по сертификации Обществом с ограниченной ответственностью Центр «ПрофЭкс».

Согласно сведениям, содержащимся в открытом доступе на сайте в сети Интернет www.fsa.gov.ru Федеральной службы по аккредитации, сертификат с указанными реквизитами в Едином реестре сертификатов соответствия отсутствует.

Письмом от 08.07.2016г. №27/0601-21 Поставщик подтвердил, что по данным уведомления, полученного им от Общества с ограниченной ответственностью Центр «ПрофЭкс», сертификат соответствия № ТС RU C-RU.ME72.C. 12997 не включен в соответствующий реестр.

В связи с изложенным 15.07.2016г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

18.07.2016г. в адрес отделения Фонда поступила копия сертификата соответствия № ТС RU C-RU.A301.A.02716, выданный ООО «Альянс Юго-Запад», подтверждающий соответствие Товара Техническому регламенту таможенного союза TP ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств». Вместе с тем, указанный сертификат соответствия не подтверждает соответствие Товара требованиям Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», который является обязательным в силу того, что Техническим заданием Контракта предусмотрено питание видеоувеличителя от сети переменного тока при помощи сетевого адаптера.

Иные документы, подтверждающие соответствие Товара требованиям государственных стандартов, в адрес Заказчика не поступали.

На основании части 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Поскольку в установленный Законом № 44-ФЗ срок Поставщиком не устранены выявленные нарушения, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу.

В соответствии с пунктом 6.6 Контракта в случае ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом (за исключением нарушения сроков поставки Товара, предусмотренных п.5.1.1, п.5.1.2, п.5.1.20), Заказчик направляет Поставщику требование об уплате штрафа в размере 10 (Десять) процентов от цены настоящего Контракта.

Поскольку документы, подтверждающие соответствие Товара требованиям государственных стандартов в течение 5 рабочих дней с момента подписания Контракта, как это требовалось в соответствии с пунктом 5.1.3 Контракта, Поставщиком представлены не были, Поставщик обязан уплатить Заказчику штраф в размере 133 817 руб. 08 коп., установленный п.6.6 Контракта.

В адрес ответчика была направлена претензия от 19.08.2016 № 04-19/04-8636. Ответ на претензию от ответчика не поступил. По утверждению истца, неустойка не уплачена.

Оценив представленные по делу доказательства, в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по Контракту установлен решением арбитражного суда Пермского края по делу № А50-24136/16, данное обстоятельство в силу ст.69 АПК РФ не подлежит доказыванию вновь.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу ст. 310 ГК РФ.

Таким образом, требования истца являются обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению частично.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лабор» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>) неустойку в сумме 133 817, 08 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лабор» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 5 015 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.Е.Ремянникова