Решение от 24 июля 2020 г. по делу № А40-16155/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-16155/20-151-135
г. Москва
24 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 июля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе

Судьи Вольской К.В.

при ведении протокола помощником судьи Е.О. Поддубным.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению ПАО МОЭСК (ИНН: <***>)

к ответчику МУНИЦИПАЛИТЕТ ВМО ЩУКИНО (ИНН: <***>)

о взыскании 1 350 640, 81 руб.

при участии

от истца: ФИО1 по доверенности от 26.12.2019 года.

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 06.07.2020

У С Т А Н О В И Л:

ПАО МОЭСК обратилось в суд с требованием к МУНИЦИПАЛИТЕТУ ВМО ЩУКИНО о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по акту о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 27.02.2018 №373-ЭА-ю в сумме 1 192 611, 47 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 158 029, 34 руб. за период с 07.04.2018 по 29.01.2020.

В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

Представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, при этом суд учитывает следующее.

Как следует из материалов дела, 27.02.2018 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии в отношении Муниципалитета ВМО Щукино (далее - Ответчик) составлены Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии № 373/ЭА-ю (далее - Акт БДП) за периоды с 28.02.2017 по 27.02.2018. Истец указывает, что в указанные периоды Ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации - ПАО «МОЭСК» (далее - Истец).

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442.

Пунктом 2 Основных положений дано понятие бездоговорному потреблению электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пункт 167 Основных положений предусматривает, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться, в том числе: данные о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; а также объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта.

Как предусмотрено указанным пунктом Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2-ух незаинтересованных лиц.

Указанные условия Основных положений должны толковаться и применяться в совокупности.

В деле имеется уведомление ПАО «МОЭСК» от 22.01.2018 №61 о вызове ответчика для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, из которого усматривается, что была проведена проверка объекта по адресу: <...>. В ходе проведенной проверки был установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии со стороны Муниципалитета, в связи с чем ПАО «МОЭСК» просит обеспечить присутствие полномочного представителя Муниципалитета 27.02.2018 по адресу: <...>, этаж 3, оф. 312 (являющемуся местом нахождения офиса ПАО «МОЭСК») для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии в связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Между тем, акт проверки объектов электросетевого хозяйства Муниципалитета от 10.10.2017 составлен в отсутствие представителя ответчика с участием ГБУ Жилищник района Щукино ФИО3 Доказательств уведомления Муниципалитета о предстоящей проверке и наличия у ФИО3 ГБУ Жилищник района Щукино полномочий действовать от имени Муниципалитета материалы дела не содержат.

Суд учитывает, что акт о бездоговорном потреблении по своей сути должен быть направлен на фиксацию установленного во время проверки факта, а потому в силу пункта 192 Основных положений должен составляться непосредственно в момент проверки. Однако истцом такой акт составлен через четыре месяца после проверки, не по месту проверки, без осмотра совместно с ответчиком либо незаинтересованными лицами места подключения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

Учитывая положения пункта 193 Основных положений о присутствии при составлении акта потребителя, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, удостоверении его отказа присутствовать при составлении акта или отказа подписать акт незаинтересованными лицами, которые присутствовали при составлении акта, удостоверение отказа в подписании акта имеет свое правовое значение не в том, чтобы подтвердить, что через четыре месяца представитель организации не явился в офис ПАО «МОЭСК» для подписания акта. Участие незаинтересованных лиц призвано удостоверить в случае отказа потребителя от участия в проверке и от подписания акта сам факт выявленного нарушения потребления электрической энергии, а также факт того, что представитель ответчика присутствовал при проверке, участвовал в ней, но отказался от подписания акта, либо отказался от участия в проверке.

Согласно п. 194 Основных положений, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Пунктом 196 Основных положений предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение двух рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Таким образом, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Вместе с тем, из материалов дела и содержания Акта о бездоговорном потреблении от 27.02.2018 следует, что основанием к его составлению послужил Акт технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 10.10.2017.

При составлении Акта о бездоговорном потреблении, датированном 27.02.2018 года, ответчик также не присутствовал.

В связи с изложенным, подписи двух независимых лиц на Акте от 27.02.2018 года не имеют какого-либо правового значения, поскольку, как было указано выше, в силу требований законодательства, их подписи должны удостоверять отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о бездоговорном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта.

На месте проверки данные независимые лица не присутствовали, т.е. их подписи, по сути, могут фиксировать только тот факт, что Акт о бездоговорном потреблении от 27.02.2018 года составлен инспектором ПАО «МОЭСК», что никем и не оспаривается.

Как пояснили в судебном заседании представители ответчика, Муниципалитету ВМО Щукино г. Москвы было передано в пользование нежилое помещение, расположенного по адресу: <...>, находящееся в подвале жилого дома в местах общего пользования.

При данных обстоятельствах, истец должен доказать факт использования электроэнергии именно в нежилых помещениях, переданных в безвозмездное пользование ответчику, а не иными лицами, использующими места общего пользования подвального помещения. Также истец должен доказать возможность использования электроэнергии в спорных нежилых помещениях изолировано от энергопотребления в остальных местах общего пользования подвального помещения многоквартирного дома. Такие сведения не содержат ни представленные истцом Акты от 27.02.2018 и от 10.10.2017, ни иные документы, имеющиеся в материалах дела.

Таким образом, материалы дела не содержат достаточные и бесспорные доказательства потребления электроэнергии именно ответчиком.

В силу же норм действующего законодательства об электроэнергетике обязанным лицом по оплате электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения является фактический пользователь.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2018 № № 09АП-46987/2018 № 09АП-50974/2018; от 03.06.2019 № № 09АП-13964/2019-ГК № 09АП-13965/2019-ГК.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, в удовлетворении акцессорных требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд также отказывает.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании статей 309, 310, 395, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации руководствуясь ст.ст. 9, 65, 101, 106, 110, 150, 151, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья К.В. Вольская