Решение от 13 августа 2024 г. по делу № А26-1649/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1649/2024
г. Петрозаводск
13 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2024 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Пиудунен А.В. (до перерыва) и ФИО1 (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Петрозаводского городского округа «Детский сад № 64 «Мармеландия» к акционерному обществу «Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал» о взыскании 50 327 руб. 99 коп.,

третье лицо: Администрация Петрозаводского городского округа,

при участии представителей:

истца – заведующей ФИО2 на основании распоряжения от 01.12.2022 №423-л, ФИО3, доверенность от 02.07.2024

ответчика – ФИО4, доверенность от 25.03.2021 № 7,

третье лица – ФИО3, доверенность от 04.12.2023 № 1.3-13/123,

установил:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Петрозаводского городского округа «Детский сад № 64 «Мармеландия» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал» (далее – ответчик, АО «ПКС-Водоканал»; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 50 327 руб. 99 коп., из них: 48 871 руб. 44 коп. неосновательного обогащения; проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные по состоянию на 31.01.2024 на сумму 19 726 руб. 56 коп. в размере 404 руб. 60 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму долга 19 726 руб. 56 коп. в размере ключевой ставки, установленной Банком России в соответствующих периодах, начиная с 01.02.2024 года по день фактической уплаты задолженности; проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные по состоянию на 31.01.2024 на сумму 10 308 руб. 24 коп., в размере 417 руб. 88 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму долга 10 308 руб. 24 коп. в размере ключевой ставки, установленной Банком России в соответствующих периодах, начиная с 01.02.2024 года по день фактической уплаты задолженности; проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные по состоянию на 31.01.2024 на сумму 18 836 руб. 64 коп., в размере 634 руб. 07 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму долга 18 836 руб. 64 коп. в размере ключевой ставки, установленной Банком России в соответствующих периодах, начиная с 01.02.2024 года по день фактической уплаты задолженности.

Определением суда от 04.03.2024 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Петрозаводского городского округа.

В мотивированном отзыве на иск ответчик требования не признал; третье лицо в отзыве поддержало позицию истца.

С согласия представителей сторон суд признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной и перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании 22.07.2024 представители истца и третьего лица поддержали заявленные требования; представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 22.07.2024 судом объявлен перерыв до 11 час. 20 мин. 30.07.2024, которое продолжено с участием представителя ответчика, выступившего в прениях.

Заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства по делу.

Между АО «ПКС-Водоканал» (организация ВКХ) и Учреждением (потребитель) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №10-3-31-06068-01 от 28.12.2022 в отношении объекта (здания детского сада), расположенного по адресу: г.Петрозаводск- ул.Ключевая, д.24А .

Пунктом 1.1 Договора предусмотрена обязанность АО «ПКС-Водоканал» осуществлять прием сточных вод от объекта абонента в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

В соответствии с пунктами 1.1, 2.5, 3.3.5, 3.3.6 и 3.3.19 договора Учреждение приняло на себя обязательства соблюдать режимы водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, а также производить оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов состава сточных вод.

За период с сентября по ноябрь 2023 года АО «ПКС-Водоканал» предъявило к оплате истцу счета-фактуры за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на общую сумму 48 871 руб. 44 коп.

Учреждение указанные счета на сумму 48 871 руб. 44 коп. оплатило платежными поручениями №632363 от 27.10.2023, №711218 от 13.11.2023, №891005 от 15.12.2023.

Вместе с тем, истец указывает, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ, Устава основным видом деятельности Учреждения является дошкольное образование, то есть не соответствует критериям, утканным в пункте 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644. В связи с чем, Учреждение считает, что требование платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод является незаконным; денежные средства, оплаченные Учреждением, являются неосновательным обогащением на стороне АО «ПКС-Водоканал». Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 (далее - Правила №644).

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (пункт 1 статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ).

Подпункт "ж" пункта 35 Правил N 644 предусматривает обязанность абонента производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов, установлены разделом XV Правил N 644.

Пунктом 203 Правил N 644 предусмотрен упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с пунктом 203 Правил N 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов; расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Таким образом, законодатель определил, что при наличии любого из условий, когда абонент фактически осуществляет на объекте один из вышеперечисленных видов деятельности и объем сточных вод такого абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки, плата за сброс загрязняющих веществ взимается с абонента согласно пункту 203 Правил N 644.

Среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод от объекта истца подтверждается справкой об объемах сточных вод.

Согласно акту обследования, составленному АО «ПКС-Водоканал» в ходе плановой проверки 12.05.2023 и подписанному уполномоченным представителем Учреждения, на объекте Истца имеется прачечная и пищеблок.

В рассматриваемом случае организация питания на спорном объекте истца, а также стирка белья осуществляются непосредственно в соответствующих помещениях детского сада (производственных цехах пищеблока и прачечной).

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к рассматриваемому спору, проанализировав позиции истца и ответчика, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства и установив, что среднесуточный объем сбрасываемых учреждением сточных вод менее объема, указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644, при этом декларацию о составе и свойствах сточных вод в организацию, осуществляющую водоотведение, истец не представлял, а также принимая во внимание, что Учреждение является дошкольным образовательным учреждением, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом экономической деятельности которого является деятельность дошкольного образования (код деятельности - 85.11 ОКВЭД), и дополнительными видами деятельности является ОКВЭД 85.41 - образование дополнительное детей и взрослых, но при этом согласно акту обследования от 12.05.2023, проведенного в присутствии представителя истцв, на объекте учреждения осуществляются также организация питания и стирка белья, суд приходит к выводу о том, что поскольку истец осуществляет деятельность по организации питания и стирке, указанную во втором абзаце пункта 203 Правил N 644 (осуществляемую фактически, без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица и ЕГРЮЛ), он относится к категории абонентов, перечень которых регламентирован во втором абзаце пункта 203 данных Правил. Указанное соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 13.05.2022 N 303-ЭС21-21481.

Учитывая изложенное, ответчик правомерно произвел расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по формуле пункта 203 Правил №644.

Таким образом, суд в иске отказывает полностью с отнесением расходов по госпошлине в порядке статьи 110 АПК РФ на истца.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Петрозаводского городского округа "Детский сад № 64 "Мармеландия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Богданова О.В.