Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А21-15614/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Калининград Дело № А21-15614/2023

« 05 » марта 2024 года


Резолютивная часть решения оглашена « 27 » февраля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме « 05 » марта 2024 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Любимовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2

к Администрации городского округа «Город Калининград»

третье лицо: Городской Совет депутатов Калининграда

об устранении препятствий в пользовании земельным участком


при участии в судебном заседании: согласно протоколу




установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 320392600043697) (далее – Предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением об обязании Администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>, адрес регистрации: 236022, <...>) (далее – Администрация, ответчик) устранить препятствие Предпринимателю в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами 39:15:133213:334, 39:15:133213:335, 39:15:133213:336, 39:15:133213:337, 39:15:133213:339 путем демонтажа недействующего сооружения газохимического комплекса, протяженностью 23 метра с кадастровым номером 39:15:133213:342. Кроме этого, предприниматель просил суд прекратить право собственности Администрации на указанное сооружение и снятие его с государственного кадастрового учета.

Истцом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Городской Совет депутатов Калининграда.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против требований, указав на то, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав ввиду нахождения спорного сооружения на его земельном участке, при приобретении земельного участка предприниматель был осведомлен о нахождении на нем сооружения газопровода.

Городской Совет депутатов Калининграда представителя в заседание не направило, через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором не высказывая мнение по существу спора, указал на то, что Городской Совет депутатов не согласовывает списание объектов муниципального недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа «Город Калининград». Вопросы списания объектов недвижимости решаются комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» (далее – Комитет).

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил.

Как следует из материалов дела, Предприниматель с 17.09.2021 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:133213:334, 39:15:133213:335, 39:15:133213:336, 39:15:133213:337, 39:15:133213:339 с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка, выделенных из земельного участка с кадастровым номером 39:15:133213:332.

21.04.2022 Предприниматель обратился в Министерство градостроительной политики Калининградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство дома на земельном участке с кадастровым номером 39:15:133213:339.

Письмом от 25.04.2022 Министерством градостроительной политики Калининградской области было отказано предпринимателю в выдаче разрешения на строительство, ссылаясь на то, что в границах земельного участка присутствует сооружение газохимического комплекса (сети газопровода) с кадастровым номером 39:15:000000:6817. Дом блокированной застройки запроектирован в охранной зоне инженерных коммуникаций. Решение, а также согласование собственников на демонтаж указанного сооружения отсутствует.

В целях устранения препятствия в указанном отказе в выдаче разрешения на строительство, предприниматель обратился в Администрацию для согласования и вывода из эксплуатации части муниципального газопровода.

Предпринимателем, с учетом разъяснений администрации, были выполнены работы по отмежеванию недействующего участка газопровода об общей газораспределительной сети с кадастровым номером 39:15:000000:6817, проект межевания согласован с Администрацией.

Распоряжением Комитета от 07.07.2022 № 1689/р-КМИ сооружение газохимического комплекса с кадастровым номером 39:15:000000:6817 разделено на два объектов, одним из которых стало спорное сооружение по настоящему делу протяженностью 23 м.

Письмами от 16.02.2023, от 09.06.2023, от 11.10.2023 Комитет, признавая, что работы по разделению газопровода с кадастровым номером 39:15:000000:6817 завершены, выделена его часть, подлежащая выводу из эксплуатации и последующему снятию с кадастрового учета, указывала Предпринимателю, что списание объектов капитального строительства, в том числе сооружений из числа объектов имущества казны, являющихся объектами недвижимого имущества, права на которые в установленном порядке зарегистрированы, осуществляется комитетом по согласованию с городским Советом депутатов Калининграда. Проект такого решения находится в стадии подготовки. После принятия городским Советом депутатов Калининграда решения об утверждении указанного проекта, комитетом будут организованы мероприятия по снятию с кадастрового учета выведенной из эксплуатации части газопровода.

Предприниматель, ссылаясь на то, что наличие спорного недействующего газопровода на принадлежащем ему земельном участке, ограничивает истца в использовании земельного участка по назначению, обратился в суд с настоящим иском.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии со статей 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось Администрацией, что предприниматель является собственником земельного участка, на котором расположено недействующее сооружение газохимического комплекса.

В опровержение доводов иска Администрация не представила суду каких-либо доказательств, а также не подтвердило правомерности занятия земельного участка предпринимателя, на котором возведено недействующее сооружение газохимического комплекса. Как следствие, ответчик обязан освободить занятый земельный участок, так как нахождение на нем объектов ответчика нарушает права и охраняемые законом интересы истца, препятствует ему использовать земельный участок по целевому назначению.

При этом судом принято во внимание, что администрация в течение длительного времени не предпринимала меры для демонтажа спорного сооружения, ссылаясь только на отсутствие согласования с городским Советом депутатов Калининграда решения по списанию и снятию с кадастрового учета выведенной из эксплуатации части газопровода.

Между тем, решением городского Совета депутатов Калининграда от 29.11.2023 № 274 «О внесении изменений в Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа «Город Калининград», утвержденное решением городского Совета депутатов Калининграда от 07.07.1999 № 245 (в редакции последующих решений)» изменен порядок списания относящихся к объектам капитального строительства нежилых зданий, нежилых помещений, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства из числа объектов имущества казны, являющихся объектами недвижимого имущества, права на которые в установленном порядке зарегистрированы, в частности, исключена процедура согласования списания объектов с городским Советом депутатов Калининграда, в настоящее время вопросы списания объектов недвижимости решаются комитетом самостоятельно.

Иных препятствий для осуществления демонтажа спорного сооружения материалы дела не содержат.

Таким образом, своими действиями ответчик лишает истца возможности в полной мере в пользовании и распоряжении принадлежащими ему на праве собственности земельными участками.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее – Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с тем же Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены в судебном порядке по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

При таком положении, исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы по праву и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию городского округа «Город Калининград» устранить препятствие Индивидуальному предпринимателю ФИО2 в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами 39:15:133213:334, 39:15:133213:335, 39:15:133213:336, 39:15:133213:337, 39:15:133213:339 путем демонтажа недействующего сооружения газохимического комплекса, протяженностью 23 метра с кадастровым номером 39:15:133213:342.

Прекратить право собственности Администрации городского округа «Город Калининград» на сооружение газохимического комплекса, протяженностью 23 метра с кадастровым номером 39:15:133213:342.

Снять с государственного кадастрового учета сооружение газохимического комплекса, протяженностью 23 метра с кадастровым номером 39:15:133213:342.

Взыскать с Администрации городского округа «Город Калининград» в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья С.Ю. Любимова