Решение от 4 мая 2026 г. АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону


«05» мая 2026 года Дело № А53-2210/2026

Резолютивная часть решения объявлена «22» апреля 2026 года Полный текст решения изготовлен «05» мая 2026 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Корха С.Э.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Добровольской

М.Ю.,


рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление

развития систем водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению города Гуково «Управление

капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального

образования «Город Гуково» (ОГРН <***>, ИНН <***>)


о взыскании,

в отсутствие сторон,

установил:

государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковыми требованиями, уточненными в порядке 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к муниципальному казенному учреждению города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 11.07.2024 № 1392 ГФ за период январь, март 2025 года в размере 4 169,38 руб., пени за период с 11.02.2025 по 04.03.2026 в размере 1 923,85 руб., пени по день фактической оплаты суммы долга.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.


Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований в части суммы пени, начисленной за период с 11.02.2025 по 22.04.2026 на сумму 1 837,33 руб., а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса


Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Определением об отмене судебного приказа от 26.12.2025 Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Тановой Д.Г., рассмотрев возражение МКУ города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «город Гуково» относительно исполнения судебного приказа от 03.12.2025 о взыскании с ответчика - МКУ города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «город Гуково» в пользу ГУП РО «УРСВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения за период январь, март 2025 года в размере 4 169,38 руб., пени за период с 11.02.2025 по 20.11.2025 в размере 1 211,41 руб., отменил судебный приказ.

Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее - ГУП РО «УРСВ») оказывает услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Ростовской области.

С 01.01.2019 гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории Муниципальное образование «Город Гуково» определено ГУП РО «УРСВ».

Между ГУП РО «УРСВ» (далее - истец) и МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» (далее - ответчик) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1392 ГФ от 11.07.2024, сроком действия с 27.06.2024 по 31.12.2024.

29.01.2025 исходящим письмо № 215 в адрес МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» были направлены 2 экземпляра подписанных со стороны ГУП РО «УРСВ» договора холодного водоснабжения и водоотведения на 2025 год. Указанное письмо получено ответчиком.

04.03.2025 составлен Акт периодического контрольного обследования по МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» по адресу: <...>, о растожении договора холодного водоснабжения и водоотведения, опломбировке ввода в закрытом положении и снятии контрольных показаний прибора учета (67 куб.м.).

Акт составлен в присутствии представителя абонента ФИО1 (заведующий отделом капитального строительства), подписан им без замечаний. Абоненту предписано следить за сохранностью пломб на вентеле и запорно-регулирующей арматуре обводной линии прибора учета.

Согласно договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод от Абонента. Абонент, в свою очередь, обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду и водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором.

Со стороны ГУП РО «УРСВ» обязательства, указанные в договоре в период январь и март 2025 года выполнены, Абонентом в свою очередь, обязательства по оплате оказанных услуг не исполнены.

Истцом в адрес ответчика направлены платежные документы за период январь, март 2025 года:

счет № 0900-000132 от 31.01.2025, счет-фактура № 0900-0000129 от 31.01.2025 на сумму 347,45 руб.;


счет № 0900-004124 от 31.03.2025, счет-фактура № 0900-0004342 от 31.03.2025 на сумму 3 821,93 руб.

Согласно расчету, дебиторская задолженность МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» перед ГУП РО «УРСВ» за январь, март 2025 года составляет 4 169,38 руб.

Согласно п. 6 договора оплата по настоящему договору осуществляется Абонентом по тарифам на питьевую воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тарифы на водоснабжение и водоотведение с января 2025 года утверждены постановлением Региональной службой по тарифам Ростовской области № 802 от 26.12.2024 размер платы за 1 куб.м. водоснабжения с учетом НДС с 01.01.2025 по 30.06.2025 составляет 173,72 руб., размер платы за 1 куб.м водоотведения с учетом НДС с 01.01.2025 по 30.06.2025 составляет 105,70 руб., размер платы за 1 куб.м. водоснабжения с учетом НДС с 01.07.2025 по 31.12.2025 составляет 192,70 руб., размер платы за 1 куб.м водоотведения с учетом НДС с 01.07.2025 по 31.12.2025 составляет 105,70 руб.

Согласно пункту 7 Договора № 1392 ГФ, расчетный период, установленный настоящим договором равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Факт направления ответчику счетов-фактур и счетов за период январь и март 2025 года подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 26.02.2025 и реестром документов, переданных абонентам за март 2025 года.

Однако ответчик, обязательства по договору не исполнил, оплату коммунального ресурса за спорный период своевременно и в полном объеме не произвел.

Претензией от 31.10.2025 № 513 (чек об отправлении почтовой корреспонденции от 31.10.2025) ГУП РО «УРСВ» уведомило МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» о необходимости оплаты суммы долга за вышеуказанный период. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 34787112015364, претензия адресатом получена 01.11.2025, однако оставлена ответчиком без внимания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУП РО «УРСВ» в суд с иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными


правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В статье 438 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 4 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому такие отношения должны рассматриваться как договорные.

Отсутствие подписанного договора между сторонами не освобождает ответчика от обязанности оплатить услуги по водоснабжению.

В рассматриваемом случае истцом предъявлены требования о взыскании платы поставленной холодной воды за период январь, март 2025 года.

Факт поставки холодного водоснабжения, водоотведения подтвержден имеющимися в деле документами (договором, актами, счетами, счет-фактурами), которые с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаются судом надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Поскольку ответчик не оплатил потребленный ресурс в полном объеме, задолженность за период январь, март 2025 года составляет в общей сумме 4 169,38 руб., и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истец также просил взыскать с ответчика пени за период с 11.02.2025 по 22.04.2026 в размере 1 837,33 руб., с последующим начислением по день фактической оплаты суммы долга.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, под которой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с п. 6.2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части


решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Ответчиком не представлено доказательств того, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды, не представлено доказательств несоответствия размера заявленной к взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для снижения неустойки. С ответчика в пользу истца надлежит взыскать пени за период с 11.02.2025 по 22.04.2026 в размере 1 837,33 руб., пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты за каждый день просрочки, начисленную на сумму долга 4 169,38 руб., начиная с 23.04.2026 по день фактической оплаты долга.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истцу определением от 29.0.12026 предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины, ответчик освобожден от ее оплаты.

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 11.07.2024 № 1392 ГФ за период январь, март 2025 года в размере 4 169,38 руб., пени за период с 11.02.2025 по 22.04.2026 в размере 1 837,33 руб., пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты за каждый день просрочки, начисленную на сумму долга 4 169,38 руб., начиная с 23.04.2026 по день фактической оплаты долга.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке в соответствии с главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.Э. Кор