Решение от 7 июня 2021 г. по делу № А07-5509/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Уфа

07.06.2021 Дело № А07-5509/2021

Резолютивная часть решения объявлена 02.06.2021

Решение в полном объеме изготовлено 07.06.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Рамазанова А.Ф. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1 с участием представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Агидель-Спутник» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Агидель-Спутник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в размере 174500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан (далее по тексту – Пенсионный фонд, Управление, истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Агидель-Спутник» (далее по тексту – ООО «Агидель-Спутник») о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 174500 рублей.

В обоснование иска Пенсионный фонд указал, что ООО «Агидель-Спутник» в нарушение требований п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) представило сведения о 349 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2020 года 09.09.2020, то есть по истечении установленного законом срока. За данное нарушение решением Пенсионного фонда от 14.11.2021 № 002S18200023572 ООО «Агидель-Спутник» привлечено к ответственности в виде финансовых санкций в размере 174500 рублей, требование об уплате которого от 08.12.2020 № 002S01200023435 ответчиком добровольно не исполнено, что послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с указанным иском.

Представитель истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Начальник Управления Сугак направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Пенсионного фонда.

Представитель ответчика ООО «Агидель-Спутник» ФИО2 иск не признала, мотивируя тем, что, по мнению ответчика, решение пенсионного фонда от 14.11.2021 № 002S18200023572 о наложении на ООО «Агидель-Спутник» финансовых санкций вынесено с нарушением закона, поскольку из Акта о выявлении правонарушении от 14.10.2020 № 002S18200022505 следует, что рассмотрение данного Акта состоится 13.11.2020 в 10 часов, однако он был рассмотрен 14.11.2020, что нарушило права ООО «Агидель-Спутник».

При этом представитель ООО «Агидель-Спутник «ФИО2 пояснила, что Акт о выявлении правонарушении от 14.10.2020 № 002S18200022505 был своевременно получен ООО «Агидель-Спутник», которое каких-либо возражений относительно обстоятельств, изложенных в Акте, не имело, фактические обстоятельства дела, в частности нарушение ООО «Агидель-Спутник» срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2020 года не оспариваются, решение от 14.11.2021 № 002S18200023572 о привлечении ООО «Агидель-Спутник» к ответственности в установленном законом порядке не обжаловалось.

В возражении на отзыв ответчика руководитель пенсионного фонда Сугак указал, что решение № 002S18200023572 о привлечении ООО «Агидель-Спутник» к ответственности фактически было вынесено 13.11.2020, однако допущена описка при указании даты его принятия: ошибочно указано «14.11.2020» вместо правильного «13.11.2020». Данное решение вручено ООО «Агидель-Спутник» 30.11.2020.

Суд, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве на него, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2.2. ст.11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ч.3 ст.17 данного Федерального закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Агидель-Спутник» представил в пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам связи сведения о 349 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2020 года 09.09.2020. При этом срок для представления этих сведений истек 17.08.2020.

По данному факту пенсионным фондом составлен Акт от 14.10.2020 № 002S18200022505 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Копия данного Акта с разъяснением права представить возражения на него вручена ООО «Агидель-Спутник» 19.10.2020.

Какие-либо возражения на данный Акт ООО «Агидель-Спутник» не представило, о чем представитель ответчика также пояснил в судебном заседании.

Решением пенсионного фонда от 14.11.2020 № 002S19200023572 за непредставление в установленный срок предусмотренных п.2.2 ст.11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете ООО «Агидель-Спутник» привлечено к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 данного Федерального закона, в виде финансовой санкции в размере 174500 рублей. Копия данного решение вручена ООО «Агидель-Спутник» 30.11.2020.

08.12.2020 пенсионным фондом в адрес ООО «Агидель-Спутник» направлено требование № 002S01200023435 об уплате финансовых санкций в размере 174500 рублей в срок до 28.12.2020. Данное требование ответчиком не исполнено.

Суд приходит к выводу о том, что ООО «Агидель-Спутник», действительно, нарушен установленный п.2.2 ст.11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете срок предоставления сведений по форме СЗВ-М в отношении 349 лиц за отчетный период июль 2020 года, поскольку данные сведения представлены 09.09.2020 при сроке – не позднее 17.08.2020, в связи с чем требование пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций в целом является обоснованным.

Учитывая, что 14.11.2020 являлся выходным днем, суд находит заслуживающим внимания довод представителя пенсионного фонда о допущенной описке при указании даты принятия решения № 002S18200023572 о привлечении ООО «Агидель-Спутник» к ответственности в виде финансовых санкций и приходит к выводу о том, что данное решение фактически принято 13.11.2020, то есть в дату, о которой извещался ответчик.

Принимая во внимание изложенное, а также отсутствие возражений ответчика относительно фактических обстоятельств дела – нарушения срока представления сведений в пенсионный фонд, суд не усматривает грубых нарушений закона при вынесении пенсионным фондом решения № 002S18200023572 о привлечении ООО «Агидель-Спутник» к ответственности, влекущих невозможность взыскания финансовых санкций.

Вместе с тем, принимая во внимание, что нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионный фонд не являлось длительным, обязанность по их представлению была исполнена, что не повлекло нарушение прав и законных интересов как бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, так и застрахованных лиц, суд полагает возможным признать указанные обстоятельства смягчающими ответственность и, руководствуясь положениями, ст. ст. 112, 114 НК РФ, Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П, применив аналогию закона, уменьшить размер подлежащих взысканию финансовых санкций до 17450 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агидель-Спутник» в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан финансовые санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 17450 рублей.

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агидель-Спутник» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.Ф. Рамазанов