Решение от 26 февраля 2019 г. по делу № А06-7052/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7052/2018
г. Астрахань
26 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Астраханский ордена трудового красного знамени государственный природный биосферный заповедник» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме 800.286 руб. 05 коп.

третье лицо: Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»

при участии:

от истца: не явился

от ответчика: ФИО2, доверенность от 06.08.2018 года, ФИО3, доверенность от 24.01.2019 года

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 01.01.2019 года

Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Астраханский ордена трудового красного знамени государственный природный биосферный заповедник» о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме 800.286 руб. 05 коп.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга».

Ответчик исковые требования не признал, указав, что акт составлен с существенными нарушениями и, кроме того, ответчик не уведомлялся о предстоящей проверке.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие истца.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей ответчика и третьего лица, установил.

Как следует из материалов дела, 01 января 2013 года между сторонами заключен контракт на поставку электроэнергии № 10785, в соответствии с которым, Гарантирующий поставщик (истец по делу) обязался осуществлять продажу электрическую энергию (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных процессом снабжения электрической энергией Потребителя (ответчик по делу), а Потребитель обязался принять и оплатить приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктом 167 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства от 04 мая 2012 № 442 (далее Положения) установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Положений под безучетным понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 84 Положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Пунктом 192 Положений установлено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, 10 января 2017 года представителями сетевой организации ПАО «МРСК-ЮГА» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами ответчика, на объекте ответчика – кордон № 1, было выявлено безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в отсутствии пломбы энергоснабжающей организации, о чем был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 10.01.2017 года № 002124.

На основании данного акта в соответствии с пунктом 195 Положений третьим лицом произведен расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии за период с 11.01.2016 года по 10.01.2017 года, стоимость которого составила 800.286 руб. 05 коп.

Приложением к Правилам учета электрической энергии от 24.10.1996 года № 1182 определено, что средства учета – это совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Пунктом 2.11.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6 установлено, что системы контроля технологических параметров оборудования, режимов его работы, учета электрической энергии и информационно - измерительные системы должны быть оснащены средствами, отвечающими установленным требованиям, включая метрологическое обеспечение, организованное на основе правил и норм, предусматривающих единство и требуемую точность измерений.

В соответствии с пунктом 2.5. Правил учета электрической энергии учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно-измерительных систем.

Пунктом 3.5 Правил учета электрической энергии средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерения.

Согласно пункту 137 Положений приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разделе Х Положений требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном разделом Х Положений порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 1.5.13 Правил устройства электроустановок, утвержденных 05.10.1979 года (в редакции от 20.06.2003 года) предусмотрено, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке – пломбу энергоснабжающей организации.

Согласно пункту 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил учета электрической энергии энергоснабжающая организация должна пломбировать:

клеммники трансформаторов тока;

крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам;

токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты;

испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки;

решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока;

решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики;

приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Пунктом 145 Положений установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Проанализировав представленный акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 10.01.2017 года № 002124, суд приходит к выводу о том, что он соответствует установленным требованиям и содержит все необходимые данные, достаточные для установления факта безучетного потребления электроэнергии, в связи с чем принимается судом как надлежащее доказательство, подтверждающее факт безучетного потребления.

Представитель ответчика присутствовал при проверке, акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в присутствии представителя ответчика – государственного инспектора ФИО5, который от подписи акта отказался. Отказ от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии зафиксирован в присутствии 2 незаинтересованных лиц, что соответствует требованиям пункта 193 Положений.

Таким образом, на момент проверки средств учета электроэнергии прибор учета электрической энергии – электросчетчик тип – Нева 303, заводской номер 065930 эксплуатировался без пломбы энергоснабжающей организации. Показания не опломбированных энергоснабжающей организацией приборов учета не могут применяться для определения фактического объема электроэнергии, поданного потребителю.


В то же время, проверив расчет объема безучетного потребления, представленный истцом, суд находит его необоснованным по следующим основаниям.

Как было указано выше, сетевой организацией на основании Акта о неучтенном потреблений электрической энергии от 10.01.2017 года № 002124 был определен объем выявленного безучетного потребления электрической энергии за период с 11.01.2016 года по 10.01.2017 года, размер которого составил 172.229 кВт/ч, что с учетом установленного тарифа составило в денежном выражении сумму 800.286 руб. 05 коп.

Между тем, в соответствии с пунктом 172 Положений проверка расчетных приборов учета должна проводиться не реже 1 раза в год.

Согласно пункту 195 Положений, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В таком случае, предусмотренный пунктом 172 Положений срок (1 год) должен исчисляться со дня, не позднее которого проверка должна быть проведена.

Из материалов дела следует, что последняя проверка прибора учета проводилась 28.08.2015 года (акт № 50792) и не проводилась в августе 2016 года.

В таком случае, начальной датой, с которой по смыслу пункта 195 Положений начисляется объем безучетного потребления электрической энергии (мощности), является 29.08.2016 года.

В связи с этим период безучетного потребления исчисляется с 29.08.2016 года по 10.01.2017 года.

В таком случае, объем безучетного потребления электрической энергии за период с 29.08.2016 года по 10.01.2017 года в соответствии установленной формулой расчета , составляет 63.701 кВт.ч.

Согласно условиям договора, максимальная мощность по точке поставки (Pмакс ) составляет 20 кВт.

Количество расчетных часов (Т) в спорный период (с 29.08.2016 года по 10.01.2017 года) составляет 3.240 (24 Х 135).

Из представленного третьим лицом расчета следует, что за период с 29.08.2016 года по 10.01.2017 года исходя из срочных донесений ответчику был начислен объем электрической энергии в размере 1.099 кВт.ч.

Объем безучетного потребления электрической энергии за период с 20.03.2016 года по 15.11.2016 года составляет 20 Х 3.240 - 1.099 = 63.701 кВт.ч.

Стоимость безучетного потребления электрической энергии за период с 29.08.2016 года по 10.01.2017 года в объеме 63.701 кВт.ч. составляет 63.701 Х 3,93783 Х 1,18 = 295.995 руб. 58 коп.

Возражения ответчика о том, что он не был надлежащим образом уведомлен о проверке, суд считает необоснованными, поскольку уведомление потребителя необходимо лишь для обеспечения его присутствия при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии. В том случае, если потребитель (представитель потребителя) присутствовал при проведении проверки (составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии), отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о времени и месте проведения проверки для целей выявления факта безучетного потребления юридического значения не имеет.

Представленный ответчиком контррасчет суд также не может признать обоснованным, поскольку ответчик не обосновал ссылками на соответствующие нормы права возможность применения предложенного им расчета вопреки установленному пунктом 195 Положений порядку определения объема безучетного потребления электрической энергии

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению в сумме 295.995 руб. 58 коп.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Астраханский ордена трудового красного знамени государственный природный биосферный заповедник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 303.025 руб. 58 коп., из которых 295.995 руб. 58 коп. – сумма долга и 7.030 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Астраханской области.

Судья

А.Н. Рыбников