Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А21-7442/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А21-7442/2017
г. Калининград
29 декабря 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2017 года.

Решение в полном объёме изготовлено 29 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Середа Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304391619400019, ИНН <***>, адрес проживания: 238630, <...>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 238300, <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 238210 <...>) отдел Полесского района (238630 <...>).

о признании недействительным акта органа, осуществляющего контрольные функции № 44603 от 13.06.2017,     

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 лично по паспорту; ФИО2 по паспорту;

от ИФНС № 10: ФИО3 по доверенности от 03.04.2017 г. и удостоверению.

от третьего лица: не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – налогоплательщик, Заявитель) обратилась в суд с заявлением, с уточнениями, принятыми судом, о признании недействительным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (далее - ИФНС, инспекция) № 44603 от 13.06.2017г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика.

Требования обоснованы ссылкой на отсутствие сведений о причинах и периоде образования задолженности, неполучением решений и требований о взыскании, незаконностью требования ИФНС, лежащего в обосновании оспариваемого постановления, отсутствием оснований исчисления задолженности.

В отзыве ИФНС просит в удовлетворении отказать, указывая на законность оспариваемого постановления.

Определением суда от 01.12.2017г. с согласия истца привлечено в качестве ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) (далее - Гвардейское УПРФ), по ходатайству которого дело рассмотрено в его отсутствие. Требований к данному ответчику заявителем не заявлено.

Отзыв Гвардейское УПРФ не представило, изложив позицию в заявлении от 27.12.2017г.

Стороны заявили о предоставлении всех доказательств.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

установил:

ИФНС выставлено требование Заявителю по состоянию на 09.01.2017г. на сумму задолженности и пени в общей сумме 143 134,78 руб. (л.д.55).

Согласно списку внутренних почтовых отправлений ИФНС направила Заявителю данное требование 24.04.2017г., полученное им согласно почтовому идентификатору 27.04.2017г. (2381500810991).

В требовании указано на погашение задолженности в срок до 01.04.2017г.

В связи с неисполнением требования ИФНС принято решение от 27.04.2017г. № 98216 о взыскании налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа за счет денежных средств на сумму 143 134,13 руб. (л.д. 62).

13.06.2017г. ИФНС принято оспариваемое постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика в сумме 139 619 руб. 76 коп. со ссылкой на неисполнение вышеуказанного требования (л.д. 69).

Решением УФНС от 26.09.2017г. по жалобе заявителя данное постановление оставлено без изменения. Досудебный порядок разрешения спора соблюден.

Суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям пунктов 1, 2 и 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), регулирующей порядок выставления требования о взыскании в числе других платежей и страховых взносов, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела согласно пунктам 2 и 3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика - индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Пунктом 7 этой же статьи Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно положениям пунктов 1 и 2 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя производится по решению путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя должно содержать в числе других реквизитов и резолютивную часть решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию возможность принятия постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика возможно лишь после истечения определенных законом сроков относительно срока указанного в требовании для исполнения требования.

В то же время как видно из требования об уплате задолженности срок исполнения в нем установлен до 01.04.2017г., направлено требование заявителю 24.04.2017г., т.е. позднее установленного для оплаты задолженности срока.

Таким образом, требование об уплате задолженности по сроку на 09.01.2017г. является неисполнимым и в связи с этим несоответствующим положениям закона, устанавливающим порядок выставления и направления требования.

Такое содержание требования препятствовало принятию последующего постановления по принудительному взысканию.

В связи с изложенным, принятое во исполнение требования и последующих решений по принудительному порядку взыскания задолженности оспариваемое постановление не соответствует приведенным нормам налогового законодательства.

Кроме того, не представлены бесспорные доказательства наличия недоимки, периода образования и ее размера, указанного в оспариваемом постановлении.

Гвардейское УПРФ в позиции, изложенной в письменном заявлении от 27.12.2017г., указывает на непредставление заявителем отчетности в налоговые органы.

В письме ИФНС № 10 от 3.11.2017г. указано на непредставление отчетности в налоговые органы за 2014-2015г.г. в связи с чем были исчислены страховые взносы.

Вместе с тем, заявителем суду представлены копии налоговых деклараций за 2014г. и дважды поданная в июле и августе 2017г. декларация с идентичными сведениями за 2015г., на которых имеются отметки о принятии их ИФНС. Судом обозрены экземпляры подлинников деклараций с отражением в протоколе сведений о принятии их налоговым органом (дата, подпись, штамп), соответствие подлинников с копиями установлено. Устно Заявитель поясняла, что декларация, кроме двух представленных, за 2015г. представлялась и своевременно в 2016г., однако у нее не сохранилось сведений об этом. Доказательств непредставления декларации за 2016г. и образования задолженности именно в связи с этим не представлено, не содержит указания на это и письмо ИФНС от 03.11.2017г.

Содержание представленных суду деклараций и факт принятия их налоговым органом не оспорены, доказательств обратному не представлено.

Определением суда от 01.12.2017г. судом запрошены в Гвардейском УПРФ сведения об образовании задолженности, согласно справки о состоянии расчетов на 31.12.2016г. задолженность имелась в иной сумме. Сведений о задолженности в сумме, указанной в выставленном требовании на 09.01.2017 г. и в оспариваемом постановлении от 13.06.2017г., не представлено.

Данные обстоятельства также являются основанием признания недействительным оспариваемого постановления.

Руководствуясь статьями 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Признать недействительным постановление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области № 44603 от 13.06.2017г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304391619400019) в общей сумме 139 619 руб. 76 коп.

Взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд со дня принятия.

Судья Кузнецова О.Д.