Решение от 1 октября 2024 г. по делу № А70-13991/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13991/2024
город Тюмень
02 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.09.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 02.10.2024.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Горячкиной Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой

к обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа»

о принятии мер, препятствующих несанкционированному доступу на объект недвижимости, приведении земельного участка в надлежащее санитарное состояние,

при участии:

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

установил:

департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик) о принятии мер, препятствующих несанкционированному доступу на объект недвижимости, приведении земельного участка в надлежащее санитарное состояние.

Определением от 04.07.2024 Арбитражного суда Тюменской области исковое заявление принято к производству.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Определением от 30.07.2024 Арбитражный суд Тюменской области завершил подготовку по делу, назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании на иную дату.

Стороны, извещенные надлежащим образом (л.д. 2, 3, 77, 83, 86), в судебное заседание 18.09.2024 не явились, истцом заявлено ходатайство о рассмотрении спора по существу в отсутствие его представителя.

Суд в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) считает возможным рассмотреть исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ответчику с 16.07.2009 на праве собственности принадлежит общежитие «Вахта-80», расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> (л.д. 44).

Судом установлено, что между правопредшественником истца (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 21.03.2016 № НУ-44-16 (далее - договор), согласно пункту 1.1 арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, кадастровым номером 89:11:020208:880 площадью 667 кв. м, расположенный по улице Арктической, дом 25 (далее – земельный участок), занятый объектом – здание – общежитие «Вахта-80» с кадастровым номером 89:11:020208:166 (далее - здание).

Срок аренды земельного участка установлен с 28.02.2014 по 28.02.2063 (пункт 2.1 договора).

Сторонами в разделе 7 договора согласована договорная подсудность споров, в связи с чем исковое заявление правомерно предъявлено в Арбитражный суд Тюменской области.

Арендодатель имеет право осуществлять контроль за использованием и охраной земельного участка, предоставленного в аренду; при проведении осмотра земельного участка в целях установления факта надлежащего или ненадлежащего исполнения условий договора составлять акт осмотра земельного участка; акт осмотра составляется в одностороннем порядке в случае неявки арендатора, надлежащим образом уведомленного посредством направления извещения на адрес электронной почты, указанной в договоре (пункты 4.1.1, 4.1.2 договора).

В свою очередь арендатор обязался не допускать загрязнения и захламления земельного участка, прилегающей территории, зоны благоустройства и санитарного содержания, а также скопления снега и обеспечивать своевременный вывоз мусора и снега за счет собственных средств, а также выполнять иные требования, установленные Правилами благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденными решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 23.04.2013 № 289, решениями, рекомендациями, планами благоустройства, согласованными с Управлением градостроительства и архитектуры, Управлением капитального строительства администрации города Новый Уренгой, действующим законодательством; соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, норм, установленных законодательством Российской Федерации, о чем составлен протокол осмотра от 30.10.2023 № 536 (пункты 5.2.10, 5.2.11 договора).

В целях контроля за использованием переданного по договору земельного участка в ходе проведенного выездного обследования 30.10.2023 уполномоченным органом установлено, что меры, препятствующие несанкционированному доступу неограниченного круга лиц во внутренние помещения здания не выполняются; на первом этаже объекта часть стекол в оконных рамах находятся в поврежденном состоянии либо отсутствуют, в связи с чем во внутренние помещения объекта имеется свободный доступ, что может повлечь неблагоприятные последствия в виде реальной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку земельный участок расположен в непосредственной близости от жилых домов и объектов торговли по улице Сибирская и м-н Тундровый, а также способствовать совершению террористических актов; в непосредственной близости от границ земельного участка, на расстоянии 18 м за его границами в границах земельного участка расположено многоквартирное жилое здание; санитарное состояние земельного участка, зоны благоустройства и санитарного содержания – неудовлетворительное как в границах земельного участка, так и в зоне благоустройства и санитарного содержания имеются скопления отходов в виде автомобильных покрышек, выбитых оконных стекол, элементов оконных рам (л.д. 26-34).

Из приложенных к протоколу осмотра фотоматериалов следует, что часть стекол в оконных рамах отсутствует, часть – повреждена; ограждение, препятствующее доступу в здание, отсутствует; земельный участок захламлен автомобильными покрышками и элементами оконных рам (л.д. 30-33).

Истец направил в адрес ответчика претензию от 30.01.2024 № 89-176-03/01-08/645, в которой указал на необходимость в кратчайшие сроки принять меры к устранению выявленных по результатам осмотра нарушений и дальнейшему их недопущению при использовании земельного участка (л.д. 49). Претензия получена ответчиком 13.02.2024, однако требования истца оставлены без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (статья 615 ГК РФ).

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документации, требованиями к строительству объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды (часть 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В статье 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент) предусмотрено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (статья 37 Технического регламента).

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы  (статьи 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации)

Из содержания приведенных правовых норм следует, что ответчик, являясь собственником здания и правообладателем земельного участка, должен предпринимать меры по недопущению загрязнения и захламления земельного участка, прилегающей территории, зоны благоустройства и санитарного содержания, обеспечивать нахождение здания в состоянии, безопасном для окружающей территории и населения.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», для констатации нарушения права истца нет необходимости дожидаться наступления соответствующего события, в данном случае разрушения строения, достаточно доказательств наличия угрозы нарушения права

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств приведения здания в состояние, не представляющее опасности для окружающих, а земельного участка – в состояние, соответствующее санитарно-гигиеническим, противопожарным, иным правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации, ответчиком не представлено.

Определением от 26.08.2024 Арбитражный суд Тюменской области предложил ответчику представить доказательства устранения выявленных истцом нарушений.

Определение от 26.08.2024 Арбитражный суд Тюменской области ответчиком не исполнено.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая, что до настоящего времени нарушения не устранены, требование истца об устранении имеющихся нарушений не исполнено, здание и земельный участок в надлежащее состояние не приведены, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, суд считает требования истца об обязании ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу посторонних лиц в здание путем закрытия оконных проемов (остекление, установление железных решеток либо закрытие иным способом входов через открытые части здания), приведения земельного участка в надлежащее состояние, освобождения его от захламления отходами, несанкционированных свалок и иных загрязнений, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тюменской области

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу:

- принять меры, препятствующие несанкционированному доступу посторонних людей на объект недвижимого имущества – общежитие «Вахта» с кадастровым номером 89:11:020208:166 по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, путем закрытия оконных проемов: остекление, установление железных решеток либо закрытие иным способом входов через открытые части данного объекта;

- привести земельный участок с кадастровым номером 89:11:020208:880 площадью 667 кв. м, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, в надлежащее состояние, освободив его от захламления отходами, несанкционированных свалок и иных загрязнений.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» в доход федерального бюджета Российской Федерации 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Горячкина Д.А