Решение от 31 августа 2017 г. по делу № А60-35733/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-35733/2017
01 сентября 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Курганниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.М. Фатеевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-35733/2017 по иску Открытого акционерного общества «Полевская коммунальная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Публичному акционерному обществу «Северский трубный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо АО «Расчетный центр Урала»

об обязании ответчика возобновить подачу тепловой энергии.

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1, представитель по доверенности № 1 от 01.02.2017 г.,

от ответчика ФИО2, представитель по доверенности № СТ-87 от 01.10.2016 г.

от третьего лица представитель не явился, извещен надлежащим образом.

Открытое акционерное общество «Полевская коммунальная компания» обратился в суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Северский трубный завод» об обязании ответчика возобновить подачу тепловой энергии.

Истец в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признает.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

В настоящем судебном заседании истец заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик представил дополнительный отзыв на исковое заявление.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Указывая на то, что действия ответчика по ограничению подачи сетевой воды по точкам приема город— 140 м.куб/час, мкр.Зеленый Бор — 64 м.куб/час повлекли за собой невозможность обеспечения граждан коммунальными услугами, создали препятствия для исполнения истцом своих обязательств перед добросовестными гражданами, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Заявленные требования суд в соответствии со ст. 12 ГК РФ рассматривает как иск о присуждении к исполнению обязанности в натуре. При этом требование о признании незаконными действий ответчика по прекращению подачи тепловой энергии суд не удовлетворяет, поскольку его удовлетворение не приведет к восстановлению прав истца. Вместе с тем, законность оспариваемых действий суд оценивает, проверяя наличие оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности по исполнению договора.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Северский трубный завод» (поставщик, ответчик) и ОАО «Полевская коммунальная компания» (потребитель, истец) заключен договор на поставку энергоносителей (тепловая энергия в виде горячей воды на отопление и ГВС, теплоноситель для подпитки водогрейных котлов) №145-Т от 01.02.2014г. с протоколом разногласий (далее-договор).

Согласно условиям договора п.2.1 поставщик обязан поддерживать на источнике температуру теплоносителя на границе эксплуатационной ответственности, давление в соответствии с договором, не допуская их отклонения более, чем обусловлено Приложениями 1-Т (количество, режим подачи), 3-Т (температурный график).

Согласно п.1.1.2 заключенного договора № 145-Т от 01.02.2014г. ресурс приобретается, в том числе, для поставки коммунальных услуг в многоквартирные дома.

Согласно схеме теплоснабжения в северной части г. Полевского, ответчик -ресурсоснабжающая организация отвечает за мощность подаваемого ресурса, истец за транспортировку и распределение ресурса.

Режим поставки энергоресурсов согласован сторонами в дополнительном соглашении № 3 от 20.05.2015г. в объемах, в точках приема: город — 400 м.куб/час, мкр.Зеленый Бор — 200 м.куб/час.

Согласно п. 2.2. договора поставщик, ответчик имеет право ограничить или прекратить подачу тепловой энергии в случаях, установленных законодательством.

Судом установлено, что в связи с наличием на стороне истца задолженности по оплате поставленного ресурса ответчик ограничил подачу сетевой воды по точкам приема город— 140 м.куб/час, мкр.Зеленый Бор — 64 м.куб/час.

Истец не оспаривает наличие задолженности перед ответчиком (ст. 65,70 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не оспаривает ограничение подачи сетевой воды (ст. 65 АПК РФ).

По мнению ответчика, ограничение подачи тепловой энергии не противоречит нормам действующего законодательства и заключенного договора, а именно ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О теплоснабжении», п. 92 «Правил организации теплоснабжения в РФ», п.п. «в» п. 2.2. договора.

Ответчик указывает на соблюдение порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, в материалы дела представляет уведомление ОАО «Полевская коммунальная компания», Главы Полевского городского округа, Председателя Думы ПГО, Прокурора г. Полевского письмами №106-53/774 от 06.06.2017 и №106-53/950 от 03.07.2017 года.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно п. 2, 3 ст. 546 названного Кодекса перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно частям 1, 7 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения, который является публичным для единой теплоснабжающей организации.

Согласно пункту 76 Правил организации теплоснабжения неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя может явиться основанием для ограничения и прекращения подачи тепловой энергии.

Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии определяется договором теплоснабжения с учетом положений настоящих Правил (пункт 77 Правил организации теплоснабжения).

Из пунктов 92 - 94 Правил организации теплоснабжения следует, что в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя.

Между тем, согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям, не исполняющим своих обязательств по оплате потребленных тепловой энергии (мощности), теплоносителя, не должно приводить к изменению режима поставок тепловой энергии иным потребителям.

В нарушение данного требования закона ответчик ограничил всех потребителей, независимо от наличия или отсутствия задолженности.

В подтверждение ограничений потребителей, исполняющим свои обязательства по оплате потребленных тепловой энергии (мощности), теплоносителя в материалы дела в порядке ст. 65 АПК РФ истцом представлены следующие доказательства: акт проверки, предписание Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, копии актов о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, список оплат у сказанием адресов, реестр лицевых счетов, не имеющих задолженности на июнь 2017 года, реестр удержания денежных средств за квартирную плату за май 2017 года.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с п/п. "в" п. 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую Требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

В силу п. 9 Правил N 354 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Пунктами 115 и 117 Правил N 354 установлен исчерпывающий перечень оснований прекращения (ограничения) подачи коммунальных ресурсов гражданам.

В силу п. 121 Правил N 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Согласно п. 122 Правил N 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 121 Правил N 354 предусмотрено, что ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст. 40).

Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается (п. 121 Правил N 354).

Из системного толкования вышеприведенных положений законодательства следует, что теплоснабжающая организация не вправе ограничить поставку тепловой энергии потребителям, исполняющим свои обязательства по оплате потребленных тепловой энергии (мощности), теплоносителя.

Действия по ограничению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные энергетические ресурсы, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд полагает разумным следующий срок для совершения действий, предусмотренных настоящим решением - в течение пяти дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина взыскивается с ответчика в пользу истца в сумме 6 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования удовлетворить частично.

2.Обязать Публичное акционерное общество «Северский трубный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение пяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу возобновить подачу тепловой энергии (горячее водоснабжение) по договору №145-Т в объемах, необходимых для циркуляции сетевой воды в точках приема: город — 400 м.куб/час, мкр.Зеленый Бор — 200 м.куб/час.

3.Взыскать с Публичного акционерного общества «Северский трубный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Полевская коммунальная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 рублей 00 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

4.В удовлетворении требований о признании незаконными действия ответчика по отключению горячего водоснабжения потребителям коммунальных услуг, добросовестно выполняющих обязательства отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяИ.В. Курганникова