Решение от 6 февраля 2023 г. по делу № А12-32637/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г.Волгоград Дело №А12-32637/2022

«06» февраля 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2023 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пантелеевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Текутовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (400001, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к государственному казенному учреждению Волгоградской области «Дирекция автомобильных дорог» (400107, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании убытков,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1., по доверенности от 20.12.2022 г.,

от ответчика – представитель ФИО2, доверенность №20 от 09.12.2020г.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Волгоградской области «Дирекция автомобильных дорог» о взыскании убытков в сумме 14238,17 руб., понесенных истцом в связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений о застрахованных лицах.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, просит в иске отказать, также заявил о применении срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив фактические обстоятельства дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчик является страхователем и обязан в установленный срок предоставлять в органы ПФР сведения о застрахованных лицах.

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ФИО3, являлась получателем страховой пенсии по старости, трудоустроена в ГКУ Волгоградской области «Дирекция автомобильных дорог».

Страхователем нарушен срок сдачи отчетности по форме СЗВ-М за май 2019 г., в связи с чем, работающему у него застрахованному лицу – пенсионеру ФИО3 органом ПФР произведена выплата страховой пенсии по старости за период с 01.05.2019г. по 31.08. 2019 г. с учетом индексации в размере 78848,84 руб.

Тогда как при условии своевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М размер страховой пенсии за спорный период составил бы 64610,67 руб.

Пенсионным фондом приняты решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, в результате чего за период с мая 2019 г. по август 2019 г. возникла переплата страховой пенсии, которую истец расценивает как ущерб, причиненный пенсионному фонду в порядке части 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, ущерб, причиненный истцу в связи с выплатой ФИО3 пенсии с учетом индексации за период с 01.05.2019г. по 31.08. 2019 г., составил 14238,17 руб.

Истец направил в адрес ответчика уведомление с предложением возместить переплату пенсии в добровольном порядке в течение 10 дней с момента получения уведомления, которое оставлено без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно статье 14 Закона №167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, предусмотренные данным подпунктом.

Согласно статье 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 12 статьи 21 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых выплатах» (далее – Закон №400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 данного Федерального закона.

Федеральным законом от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» в Закон № 400-ФЗ внесены изменения, согласно которым (пункт 1 статьи 26.1) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона №400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы страховой пенсии выплачиваются в соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ с учетом индексации и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответственность за ущерб, причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации, наступает, если представлены недостоверные сведения и эти сведения повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, а также имеется вина в действиях (бездействии) лиц, представивших соответствующие сведения.

Под достоверностью сведений понимается соответствие указанных сведений действительности, без искажения информации, то есть соответствие информации, содержащейся в представленных органам Пенсионного фонда Российской Федерации документах (справках, выписках, приказах и пр.), фактическим данным и обстоятельствам.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы ею право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за май 2019 г., согласно которой ФИО3 не прекращала трудовую деятельность в указанный период и не имела права на получение страховой пенсии с учетом индексации, предоставлена ответчиком с нарушением сроков, установленных Законом №27-ФЗ, а именно – 04.07.2019 г. (срок нарушен на 19 дней).

11.07.2019, то есть через 7 дней после предоставления ответчиком исходной формы СЗВ-М за май 2019 г. с указанием застрахованного лица – ФИО3, истцом вынесено решение об индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и сумма индексации выплачена в августе 2019 года.

Таким образом, в момент вынесения решения об индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (11.07.2019 г.), Пенсионному фонду уже было достоверно известно о том, что ФИО3 является работающим пенсионером. Между тем Пенсионный фонд никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятого решения об индексации и последующей выплате положил исключительно факт предоставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за май 2019 года (срок подачи нарушен на 19 дней).

Соответственно, суд приходит к выводу, что выявить обстоятельства препятствующие вынесению решения о перерасчете размера пенсии за период с мая 2019 г. Пенсионный фонд имел возможность с 04.07.2019 г., в связи с чем, за период с мая 2019 г. по август 2019 г. пенсия в повышенном размере была выплачена по вине ответчика, тогда как прямая причинно-следственная связь между действиями работодателя и фактом выплаты пенсии работающему пенсионеру в повышенном размере за период с мая 2019 г. г. по август 2019 г. отсутствует.

Наряду с этим, суд учитывает, что сведения об увольнении ФИО3 в адрес истца не передавались. Страхователь не направлял в орган ПФР сведения по форме СЗВ-ТД, обязательной для предоставления на следующий рабочий день после увольнения.

Также подлежит удовлетворению заявление ответчика о применении срока исковой давности.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

О том, что ФИО3 в мае 2019 г. не прекращала трудовую деятельность и не имела права на получение страховой пенсии с учетом индексации, предоставлена ответчиком 04.07.2019 г. и именно с этой даты необходимо исчислять срок исковой давности по заявленным исковым требованиям.

С настоящим иском пенсионный фонд обратился в суд 02.12.2022 г., т.е. с пропуском срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья В.В.Пантелеева