Решение от 25 июля 2022 г. по делу № А36-11311/2021

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д. 7, г. Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-11311/2021
г. Липецк
25 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 июля 2022 года


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Истоминой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моргачевой Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Истоки» (398019, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» (юр. адрес: 119017, <...>, адрес филиала: 398001, <...> НЛМК, 33; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконными актов безучетного потребления электрической энергии,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность №2 от 07.02.2022, удостоверение адвоката),

от ответчика: ФИО2 (доверенность №Д-ЛП/214 от 27.12.2021, копия диплома),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Истоки» (ООО «Истоки», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «Новое информационно-технологическое энергосбережение» (ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго», ООО «НовитЭн», ответчики) о признании незаконными актов безучетного потребления электроэнергии № 48 025615 U от 11.11.2021 г., № 48 025616 U от 11.11.2021 г., о признании не подлежащей исполнению счета-фактуры № Г82151 от 30.11.2021 г.

Определением от 28.12.2021 г. исковое заявление принято к производству.

Определением от 18.04.2022 г. суд прекратил производству по делу в части требований к ООО «НовитЭн» о признании не подлежащим исполнению счета-фактуры № Г82151 от 30.11.2021 г.

Определением от 03.06.2022 г. по настоящему делу произведена замена судьи Путилиной Т.В. на судью Истомину Е.А.

В настоящем судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика возражал.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы представителей сторон и третьего лица, суд установил следующее.

01.01.2020 г. между Администрацией города Липецка в лице управления имущественных и земельных отношений администрации города Липецка (арендодатель) и ООО «Истоки» (арендатор) подписан договор № 07-23-029/20, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору за плату во временное владение ипользование часть административного здания, являющегося муниципальной собственностью, площадью 157,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>, которое будет использоваться под кафе.

Согласно п.п. 4.2.6., 4.2.7. договора в обязанности арендатора входит, в том числе:

-в течение 30 рабочих дней с момента заключения настоящего договора заключить договоры на поставку коммунальных (водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, отопление) и эксплуатационных услуг с поставщиками соответствующих услуг.

-своевременно и в полном объеме оплачивать коммунальные услуги и эксплуатационные расходы.

Кроме того, арендатор самостоятельно за свой счет принимает все необходимые меры для обеспечения функционирования всех инженерных систем (центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения и др.) недвижимого имущества, переданного в аренду, а также устраняет возникшие в арендуемом имуществе аварии за свой счет.

01.08.2021 г. между Администрацией города Липецка в лице управления имущественных и земельных отношений администрации города Липецка (арендодатель) и ООО «Истоки» (арендатор) подписан договор № 07-23-129/21, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору за плату во временное владение ипользование часть административного здания, являющегося муниципальной собственностью, площадью 508 кв.м., расположенного по адресу; <...>, которое будет использоваться под столовую.

Согласно п.п. 4.2.6., 4.2.7. договора в обязанности арендатора входит, в том числе:

-в течение 30 рабочих дней с момента заключения настоящего договора заключить договоры на поставку коммунальных (водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, отопление) и эксплуатационных услуг с поставщиками соответствующих услуг;

-своевременно и в полном объеме оплачивать коммунальные услуги и эксплуатационные расходы.

Кроме того, арендатор самостоятельно за свой счет принимает все необходимые меры для обеспечения функционирования всех инженерных систем (центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения и др.) недвижимого имущества, переданного в аренду, а также устраняет возникшие в арендуемом имуществе аварии за свой счет.

01.01.2007 г. между ООО «Истоки» (покупатель) и ОАО «Городская энергосбытовая компания» (в настоящее время – ООО «НовитЭн») (гарантирующий поставщик) заключен договор № 13029 энергоснабжения, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги согласно условиям договора.

В соответствии с п. 4.1 договора расчетным периодом является календарный месяц.

В п.п. 4.6.-4.10. договора стороны установили, что определение объема и стоимости электроэнергии, поставленной гарантирующим поставщиком покупателю по регулируемым и нерегулируемым ценам, а также расчет стоимости изменения договорного объема и отклонения фактически потребленного объема электрической энергии от запланированного, осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, а также в соответствии с «Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии.

Количество электроэнергии, поставленной покупателю, определяется по данным автоматизированной измерительной темы коммерческого учета сетевой организации или покупателя, установленной на границе обслуживания и эксплуатационной ответственности сторон и (или) по показаниям коммерческих приборов учета сетевой организации или покупателя.

В случае выхода из строя приборов коммерческого учета, принадлежащих сетевой организации, расчет потребленной покупателем электроэнергии производится но среднесуточному расходу предыдущего или последующего периода после восстановления учета.

При нарушении учета потребляемой энергии (в т.ч. целостности приборов учета), принадлежащих покупателю, отсутствии приборов учета, а также при обнаружении безучетного потребления, объем потребленной электроэнергии определяется по присоединенной мощности энергопринимаюших устройств и количеству часов работы в расчетном периоде. При отсутствии документально подтвержденных данных, свидетельствующих о количестве часов работы в расчетном периоде, объем потребленной электроэнергии определяется с учетом использования всей мощности 24 часа в сутки. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки, уровня энергопотребления и состояния приборов учета покупателя либо, с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

При несвоевременном уведомлении гарантирующего поставщика о выходе из эксплуатации или утрате прибора учета в срок, оговоренный договором, а также в случае непредоставления показаний расчетных приборов учета более двух расчетных периодов применяется порядок определения объемов потребления электрической энергии в соответствии с п. 4.9. настоящего договора.

Исходя из п.п. 4.11., 4.12. договора оплата электрической энергии (мощности) осуществляется до 10 числа расчетного. Оплата электрической энергии осуществляется покупателем за предстоящий период платежа.

Покупатель оплачивает гарантирующему поставщику электрическую энергию до 5, до 10, до 15, до 20 числа расчетного месяца равными долями по 25% от договорного объема электропотребления в расчетном периоде.

Окончательный расчет за фактически потребленный объем электрической энергии производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Порядок полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии установлен разделом 5 договора.

11.11.2021 г. в ходе проведения плановой проверки приборов учета «Меркурий 230АМ-03» заводской № 25472021 и «Меркурий 230АМ-03» заводской № 25471377 сотрудниками сетевой компании ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» были составлены акты № 48 025615 U, № 48 025616 U о неучтённом (безучетном) потреблении электроэнергии на объекты истца кафе-бар, столовая «Истоки».

В качестве нарушения в данных актах указано на вмешательство в работу системы учёта, а именно, отключены вторичные цепи на трансформаторах тока фаза «А» и фаза «В», что, по мнению сотрудников сетевой организации, привело к изменениям фактического объёма потребления электроэнергии потребителем.

По данным актам составлены справки-расчеты о неучтенном потреблении (безучетное потребление), в соответствии с которыми:

-по акту № 48 025615 U ответчиком осуществлен расчет неучтенного потребления электроэнергии в размере 166 349 кВт/ч.

-по акту № 48 025616 U ответчиком осуществлен расчет неучтенного потребления электроэнергии в размере 171 155 кВт/ч.

На основании указанных актов ООО «НовитЭн» был выставлен счет-фактура № Г82151 от 30.11.2021 г., согласно которому оплата за электроэнергию составила 3 340 516 руб. 63 коп.

17.12.2021 г. в адрес истца направлено уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии, согласно которому срок прекращения поставки электрической энергии установлен 28.12.2021 г.

Поскольку оспариваемые акты порождают негативные для истца последствия в виде доначисления со стороны гарантирующего поставщика значительных денежных сумм, истец обратился с настоящим иском в суд.

Возражая по существу заявленных требований, представитель ответчика пояснил, что в настоящем случае факт отключения вторичных цепей на трансформаторах тока и, как следствие, факт безучетного потребления установлен актами, составленными полномочными представителями с участием потребителя.

Оценив установленные факты, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются, в том числе главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике»), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (далее - Основные положения № 442), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила № 861).

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В частности, порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулируется Основными положениями № 442.

В пункте 2 Основных положений № 442 дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 г. № 301-ЭС17-8833 по делу № А31-1689/2016).

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 136 указанных Положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу пункта 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 145 Положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с пунктом 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных 19.09.1996 г. Минтопэнерго РФ и 26.09.1996 г. Минстроем РФ, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Из пункта 167 Основных положений № 442 следует, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В рассматриваемом случае акты № 48 025615 U, № 48 025616 U от 11.11.2021 г. о неучтённом (безучетном) потреблении электроэнергии на объектах истца – кафе-бар, столовая, составлены в отношении ООО «Истоки».

Оценивая обстоятельства, связанные с составлением данных актов, суд считает необходимым руководствоваться следующим.

Оспариваемые акты содержат отметку о том, что их составлению предшествовало составление акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии № 48 181457 U от 11.11.2021 г., согласно которому контрольные пломбы, установленные на крышках зажимов счётчика «Меркурий 230АМ-03 заводской № 25472021 (пломба № 28330) и счётчика «Меркурий 230АМ-03» заводской № 25471377 (пломба 283331) не нарушены. Данный акт также содержит аналогичные отметки об иных – не нарушенных пломбах сетевой организации, нанесённых на корпусы счётчиков, на трансформаторы тока, прочие места.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик указал, что на счётчике «Меркурий 230АМ-03» заводской № 25472021 имеют место не подключённые провода вторичной цепи на трансформаторах тока «фаза А и фаза В», которые обнаружены сотрудниками сетевой организации после снятия крышки зажимов счётчика и предварительно удалённой в момент проверки пломбы № 28330. На счётчике «Меркурий 230АМ-03» заводской № 25471377 также имеют место быть не подключённые провода вторичной цепи на трансформаторах тока «фаза А и фаза В», которые аналогичным образом обнаружены после снятия крышки зажимов счётчика и предварительно удалённой в момент проверки пломбы № 283331.

Вместе с тем, следует отметить, что согласно актам № 022097 и № 022098 от 23.04.2019 г. проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учёта, пломбы № 28330 и № 28331 на крышках зажимов счётчиков «Меркурий 230АМ-03» заводской № 25472021 и «Меркурий 230АМ-03» заводской № 25471377 имели место быть.

В соответствии отметками в акте № 02297 счётчик № 25472021 проверялся прибором «Энергомонитор», с крышки зажимов счётчика были удалены пломбы №№ 11177,11195, а после окончания работ установлена пломба № 28330. В соответствии отметками в акте № 02298 счётчик № 25471377 также проверялся прибором «Энергомонитор», с крышки зажимов счётчика были удалены пломбы №№ 11196,11176, а после окончания работ установлена пломба № 28331.

Наличие неповреждённых пломб №№ 28330 и 28331 на крышках зажимов счётчиков №№ 25472021 и 25471377 прослеживается при последующих проверках этих приборов учёта, произведённых сетевой организацией. Данные обстоятельства подтверждается актами проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учёта от 15.07.2019 г. № 015149 и № 015148, актами от 18.03.2021 г. № 033310 и № 033311, а также актом № 181457 U, составленным 11.11.2021 г. сотрудниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» и видеофиксацией хода проверки.

Следует отметить, что порядок эксплуатации средств измерений и учета электрической энергии регламентирован Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. № 6 (далее - ПТЭЭП).

В силу пунктов 1.2.2, 2.11.17 ПТЭЭП, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов: обеспечить учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению. Кроме того, потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 2.11.18 ПТЭЭП, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

При исследовании материалов дела, судом установлено, что знаки визуального контроля, установленные на приборах учета, не нарушены, а выявленные нарушения, в виде отсутствия подключения проводов вторичных цепей на трансформаторах тока фазы «А» и фазы «В», обнаружены лишь после снятия сотрудниками сетевой организации крышки зажимов счетчика и предварительно удаленных в момент проверки пломб установленных ранее.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истец в силу объективных причин не только не мог произвести вмешательство в работу вторичных цепей на трансформаторах тока на фазах «А» и «В», которые находились под закрытыми крышками зажимов счётчиков № 25472021 и № 25471377 с нанесёнными на них пломбами № 28330 и № 28331, но и вообще не знал, не мог и не должен был знать о том, что под крышками зажимов счётчика неправильно подключена схема вторичных цепей учёта электроэнергии.

Иных доказательств, подтверждающих обоснованность доводов ответчика о вмешательстве потребителя в работу прибора учета и безучетном потреблении электроэнергии потребителем, в материалы дела не представлено, равно, как не представлено практического обоснования возможности отключения вторичных цепей потребителем при отсутствии какого-либо нарушения знаков визуального контроля.

Исходя из изложенного, суд полагает, что в настоящем случае ответчиком, при наличии установленного факта сохранности пломб на трансформаторах тока, а также приборах учета, установленных по акту предыдущей проверки состояния схемы измерения от 23.04.2019 г. № 022097 и № 022098, не доказано осуществления истцом действий, приведших к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. При этом факт безучетного потребления электрической энергии не может быть выявлен исключительно на одном лишь указании сетевой организацией в акте о неучтенном потреблении на неправильное подключение схемы вторичных цепей учёта электроэнергии, поскольку для установления данного факта необходимо подтвержденное вмешательство потребителя в работу прибора с нарушением соответствующих средств защиты такого прибора (пломб).

Как отмечалось выше, исходя из буквального толкования пункта 2 Основных положений № 442, безучетным потреблением электрической энергии являются действия (бездействия) потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Безучетное потребление электроэнергии должно характеризоваться виновностью, то есть намеренным совершением либо несовершением владельцем прибора учета законных, необходимых действий, результатом которых явилось искажение показаний прибора учета либо пренебрежительным отношением к возможному наступлению указанных негативных последствий.

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» не доказан факт совершения истцом каких-либо действий, приведших к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, а факт безучетного потребления электрической энергии не может быть установлен исключительно на одном лишь указании сетевой организацией в акте о неучтенном потреблении на не подключение проводов вторичных цепей на трансформаторах тока фазы «А» и фазы «В», суд приходит к выводу о том, что вмешательство в приборы учета истцом не производилось, а акты № 48 025615 U, № 48 025616 U от 11.11.2021 г. о неучтённом (безучетном) потреблении электроэнергии на объектах истца кафе-бар, столовая, являются незаконными, в связи с чем, признает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными акты № 48 025615 U от 11.11.2021 г., № 48 025616 U от 11.11.2021 г. о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» (юр. адрес: 119017, <...>, адрес филиала: 398001, <...> НЛМК, 33; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Истоки» (398019, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.


Судья Е.А.Истомина