Решение от 28 апреля 2022 г. по делу № А84-6296/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А84-6296/2021
28 апреля 2022 года
город Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 21.04.2022.

Решение в полном объёме составлено 28.04.2022.


Судья Арбитражного суда города Севастополя Погребняк А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело

по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; Республика Крым; г. Симферополь, в лице филиала в г. Феодосия)

к Федеральному государственному казенному учреждению "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь),

к Министерству обороны Российской Федерации,

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:

Федерального казенного учреждения Управление Черноморского Флота

о взыскании задолженности за тепловую энергию,


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика (Министерства обороны РФ): не явились;

установил:

ГУП Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную в жилые помещения, переданные на праве оперативного управления в пользование ответчику.

Определением суда 22.10.2021 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

13.12.2021 суд перешел к рассмотрению дела А84-6296/21 по общим правилам искового производства, назначив подготовку дела к судебному разбирательству

20.01.2022 перешел на стадию судебного разбирательства.

Определением суда от 14.04.2022 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей истца, исковые требования поддержаны в полном объеме.

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором ответчик просил в иске отказать, исходя из того, что истец просит суд взыскать задолженность за поставленную в жилое помещение по адресу: <...> тепловую энергию – за период с октября по декабрь 2020 года, при том, что согласно имеющейся у ответчика письменной информации с 20.10.2020 в указанном жилом помещении проживал ФИО3

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г, Феодосия является производителем и централизованным поставщиком тепловой энергии. В отопительный период 2020 г. филиалом осуществлялось теплоснабжение жилых помещений, служебных квартир по адресу:

квартиры 48, ул.Симферопольское шоссе, 41Б, г. Феодосия, площадью 49,10 кв.м;

квартиры 137, ул.Симферопольское шоссе, 41,г.Феодосия, площадью 53,10 кв.м;

квартиры 56, ул.Челнокова,100, г. Феодосия, площадью 78,40 кв.м;

квартиры 503, ул. Калинина,31, г. Феодосия, площадью 38,20 кв.м;

квартиры 28, ул. Челнокова, 104, г. Феодосия, площадью 68,20 кв.м;

квартиры 24, ул. Челнокова, 104, г. Феодосия, площадью 68,20 кв.м,

находящихся в оперативном управлении ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений Минобороны России, которое является структурным подразделением Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и уполномоченным лицом в сфере управления недвижимым имуществом на территории Республики Крым и города Севастополя.

В соответствии с п.2.2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 18.11.2010 года № 1550 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями» Департамент имущественных отношений Министерства обороньг Российской Федерации:

организует закрепление приобретенных ( построенных) жилых помещений на праве оперативного управления;

организует передачу жилых помещений, в отношении которых заключены - с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность;

ведет реестр жилых помещений Министерства обороны.

Таким образом, недвижимое имущество, находящееся в ведомственной собственности Министерства обороны Российской Федерации на территории Республики Крым и города Севастополя состоит на балансе либо находится в оперативном управлении ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации»

В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил Российской Федерации (в том числе жилые помещения), других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

П.п. 1 и 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской от 16.08.2004 года № 1082' «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от~ 29.12.2008 № 1053 « О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» право распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации предоставлено исключительно Министерству обороны Российской Федерации.

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения (пункт 1 Указа).

Согласно Положению о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.10.2010 № 1888, Департамент является центральным, органом военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями, а Департамент через специализированные организации Министерства обороны РФ осуществляет свои функции, к числу которых, относится Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России».

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.08.2015 № 304-ЭС15-6285 указано, что статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления обязаны нести расходы на содержание такого имущества.

Истец указал, что вышеуказанные служебные помещения не были предоставлены другим военнослужащим, оплата за полученную тепловую энергию не производилась, в результате возникла задолженность перед филиалом ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» по указанным выше объектам.

Ответчик в отзыве на иск указал, что на жилые помещения, расположенные по адресу:

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...> территориальным управлением было зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России.

На общежитие, расположенное по адресу: <...> территориальным управлением было зарегистрировано право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 09.04.2021 № 1079, и составленного во исполнение акта приема-передачи от 30.04.2021 жилые помещения, расположенные по адресу:

<...> б, кв. 48;

<...>;

<...>;

<...> закреплены на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 15.03.2021 № 721 и составленного во исполнение акта приема передачи от 31.03.2021 жилое помещение, расположенное по адресу: <...> - закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 26.11.2020 № 2741 и составленного во исполнение акта-приема передачи от 01.02.2021 общежитие, расположенное по адресу: <...> закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Ответчик указал, что у ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России отсутствуют как полномочия, так и бюджетные средства на несение расходов по оплате за содержание общего имущества многоквартирных домов и иных коммунальных платежей.

Ответчиком представлены выписки ЕГРН на жилые помещения, согласно которых правообладателем помещений является Федеральному государственному казенному учреждению "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России:

<...> – с 20.06.2019;

<...> с 14.08.2019;

<...> с 22.06.2020;

<...> с 18.08.2017;

<...> с 01.12.2016

<...> с 18.08.2017.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска, согласно следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Исходя из статей 294, 296 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом).

Согласно п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат, в том числе право оперативного управления. В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действующей в спорный период, права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Исходя из разъяснений, изложенных в абзаце 2 п. 5 Постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), в силу абзаца 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента его государственной регистрации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что спорные жилые помещения находятся в оперативном управлении ФГКУ «Крымское ТУИО», в том числе и в спорный период, за который взыскивается оплата, что подтверждается выписками Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, имеющимися в деле.

Подпунктом 71 пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № определено, что Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации оно является уполномоченным федеральным органом в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В свою очередь, ФГКУ «Крымское ТУИО», выступая территориальным подразделением Департамента имущественных отношений Минобороны России, во владении которого находятся незаселенные жилые помещения, является надлежащим ответчиком по делу.

Факт поставки тепловой энергии в спорные помещения в указанный истцом период установлен судом, подтвержден материалами дела и ответчиком документально не оспорен.

Доказательства, свидетельствующие, что в указанные истцом периоды поставка теплового ресурса в обозначенные в иске помещения, осуществлялась иной теплоснабжающей организацией, наряду с доказательством оказания услуг по теплоснабжению в данный период ненадлежащего качества в материалах дела отсутствуют.

В то же время, материалами дела подтверждено, что в жилом помещении по адресу: <...> в период с 29.10.2020 проживал военнослужащий ФИО4, что подтверждается договором найма жилого помещения от 29.10.2020, притом, что истец просит суд взыскать с ответчика задолженность за октябрь 2020 в полном объёме.

С учетом изложенного, по указанному объекту исковые требования подлежат частичному удовлетворению.


Адрес объекта

Взыскиваемый период

Сумма по иску

Регистрация права оперативного управления за ФГКУ «Крымское ТУИО»

Дата договора служебного найма

Итоговая сумма долга


<...>

Октябрь 2020

997,57

20.06.2019

29.10.2020

997,57/31*28 = 868,85


<...>

Ноябрь 2020

1 079,87

14.08.2019

18.12.2020

1 079,87


<...>

16.10.2020-20.12.2020

3 725,48

22.06.2020

21.12.2020

3 725,48


<...>

01.01.2019 – 27.05.2020

3 961,20

18.08.2017

-
3 961,20


<...>

01.11.2020-21.12.2020

5 373,19

01.12.2016

22.12.2020

5 373,19


<...>

01.11.2019 – 30.04.2020

10 279,62

18.08.2017

23.06.2020

10 279,62



25 288,21



Установив факт неоплаты поставленного в спорные периоды теплового ресурса, суд считает исковые требования обоснованными в части, в связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в размере 25 288,21 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь), а в случае недостаточности денежных средств у Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Республика Крым, г.Симферополь) задолженность в размере 25 288,21 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 1 990 рублей.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья А.С. Погребняк