Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А63-24469/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-24469/2023
г. Ставрополь
05 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 марта 2024 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меховой М.О., рассмотрев исковое заявление акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь», ОГРН <***>, г. Ставрополь,

к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Георгиевск, Ставропольский край

к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

к закрытому акционерному обществу «Классик М», ОГРН <***>, г. Георгиевск, Ставропольский край

о признании права собственности на бесхозное недвижимое имущество - подземный и надземный газопровод среднего давления, кадастровый номер 26:26:011201:825, протяженностью 323 м, местоположение: Ставропольский край, Георгиевский район, г. Георгиевск, вынос газопровода к Мелькомбинату с территории закрытого акционерного общества «Классик М»,

в отсутствие представителей сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Газпром газораспределение Ставрополь», ОГРН <***>, г. Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Георгиевск, Ставропольский край, к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Ставрополь, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН <***>, г. Ставрополь, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь, к закрытому акционерному обществу «Классик М», ОГРН <***>, г. Георгиевск, Ставропольский край, о признании права собственности на бесхозное недвижимое имущество «Подземный и надземный газопровод среднего давления», протяженностью 323 м, местоположение: Ставропольский край, Георгиевский район, г. Георгиевск, вынос газопровода к Мелькомбинату с территории закрытого акционерного общества «Классик М», кадастровый номер 26:26:011201:825.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отнесении судебных расходов на истца и о переходе из предварительного судебного заседания в основное и рассмотрении спора по существу.

Ответчик просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края и считает возможным удовлетворить исковые требования.

Министерство имущественных отношений Ставропольского края и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в отзывах просят суд вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

ЗАО «Классик «М» в отзыве на иск не возражает против признания права собственности на газапровод.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю в отзыве указало, что спорный объект стоит с 09.08.2021 на учете в ЕГРН как бесхозяйный, в требованиях к управлению просит отказать, поскольку управление может выступать ответчиком исключительное в случаях, когда оспариваются действия, связанные с приостановлением или отказом в государственном кадастровом учете.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание по существу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в зоне эксплуатационной ответственности АО «Газпром газораспределение Ставрополь» в границах Георгиевского городского округа Ставропольского края находится газораспределительный объект недвижимого имущества «Подземный и надземный газопровод среднего давления», протяженностью 323 метра, местоположение: Ставропольский край, Георгиевский район, г.Георгиевск вынос газопровода к Мелькомбинату с территории ЗАО «Классик М», кадастровый номер 26:26:011201:825.

Вышеуказанный газораспределительный объект подключен к газопроводу, кадастровый номер 26:25:0000004290, принадлежащему на праве собственности АО «Георгиевскмежрайгаз», являющегося дочерним зависимым обществом АО «Газпром газораспределение Ставрополь» и является частью системы газоснабжения г. Георгиевска, через который осуществляется транспортировка газа обществом конечным потребителям.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 24.05.2007, заказчиком строительства участка надземного и подземного среднего давления выступало ЗАО «Классик «М», однако право собственности на построенный газопровод ЗАО «Классик «М» до настоящего времени не оформило.

В соответствии с письмом от 15.06.2023 №32 ЗАО «Классик «М» в лице директора СВ. ФИО1 сообщает, что у организации отсутствуют правопритязания на объект и отсутствуют возражения на оформление АО «Газпром газораспределение Ставрополь» газораспределительного газопровода в собственность Общества (Приложение №3).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю объект принят на учет как бесхозяйный, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 09.08.2021 №26:26:011201:825-26/476/2021-1 У.

По своим техническим характеристикам объект является опасным производственным объектом III класса опасности (согласно пп. «а» п. 1 Приложения № 1 и пп. 2 п. 4 Приложения № 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимую вещь приобретается лицом по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Согласно ст. 3 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами.

Определения, закрепленные в статье 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» формулируют, что газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.

Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

АО «Газпром газораспределение Ставрополь» является корпоративной коммерческой организацией, основной целью которой является извлечение прибыли.

Основными видами деятельности общества являются, в том числе -транспортировка газа по трубопроводам и эксплуатация систем газораспределения и газопотребления.

По виду деятельности «транспортировка газа по трубопроводам» общество включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе за № 26.2.3.

Эксплуатация находящихся в собственности и иных законных основаниях объектов газораспределительной системы Ставропольского края -взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, осуществляется обществом на основании бессрочной лицензии № ВХ-00-015315 от 24.03.2015.

Кроме того, общество реализует инвестиционные программы развития газораспределительной системы Ставропольского края, а также на договорной основе оказывает услуги, связанные с техническим, аварийно-диспетчерским, иным обслуживанием потребителей и подачей им газа.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 5 статьи 225 ГК РФ определено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, уполномоченными управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов; по истечении трех месяцев со дня постановки таких бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять их эксплуатацию, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Проанализировав положения пунктов 3 и 5 статьи 225 ГК РФ, суд пришел к выводу о том, что они закрепляют последовательные процедуры признания права собственности на бесхозяйное имущество за тем лицом, которое обратилось в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет соответствующего имущества.

Указанный порядок истцом соблюден, спорное имущество поставлено на учет как бесхозяйное с 09.08.2021.

Бесхозяйными сетями являются внешние сети инженерно-технического обеспечения, посредством которых осуществляется снабжение многоквартирного дома водой, теплом, электроэнергией, собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался.

Необходимость признания права за истцом обусловлена достижением полноценного оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям, непосредственно или опосредовано, присоединённым к газопроводу, кадастровый номер 26:25:0000004290, принадлежащему на праве собственности АО «Георгиевскмежрайгаз», являющегося дочерним зависимым обществом АО «Газпром газораспределение Ставрополь» и является частью системы газоснабжения г. Георгиевска, через который осуществляется транспортировка газа обществом конечным потребителям.

В случае удовлетворения судом требований о признании права собственности АО «Газпром газораспределение Ставрополь» в порядке п. 5 ст. 225 ГК РФ, эксплуатация Объекта будет осуществляться обществом в целях подачи газа конечным потребителям, а обслуживание объекта будет производиться АО «Георгиевскмежрайгаз»- дочерним зависимым обществом АО «Газпром газораспределение Ставрополь».

Предметом по настоящему заявлению выступает признание права собственности истца на бесхозяйное недвижимое имущество: «Подземный и надземный газопровод среднего давления», протяженностью 323 метра.

Вышеуказанное требование было заявлено АО «Газпром газораспределение Ставрополь» в Георгиевский городской суд, однако судами первой и апелляционной инстанции Обществу было дано разъяснение, что передача в собственность истца бесхозяйного недвижимого имущества, непосредственно связано с осуществлением Обществом хозяйственной деятельности, которая, в свою очередь, является одним из видов экономической деятельности.

Способ приобретения права собственности, предусмотренный статьей 225 ГК РФ, возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах муниципальной, краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрировано.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению с учетом характеристик объекта, указанных в представленном техническом паспорте.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Необходимость обращения АО «Газпром газораспределение Ставрополь» в арбитражный суд не связана с правовой позицией ответчиков -администрации округа, минимущества и теруправления по делу, а обусловлена ненадлежащим оформлением права собственности на спорный объект.

При этом суд отмечает, что в настоящем деле не оспариваются действия (бездействия) Управления Росреестра по Ставропольскому краю, спор о праве с данным лицом отсутствует, в связи с чем суд признает обоснованными доводы управления о том, что по данному иску управление не может выступать ответчиком, в связи с чем отказывает в иске к Управлению Росреестра по Ставропольскому краю. При этом решение о признании права собственности в силу положений постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» является основанием для регистрации такого права в ЕГРН.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел» в п.19 сформулирована правовая позиция о том, что судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, не подлежат распределению.

Такая позиция встречается в Определении Верховного Суда РФ от 11.07.2017 по делу № 305-КГ15-20332, Определении Верховного Суда РФ от 02.09.2021 № 305-ЭС21-8475, Определении Верховного Суда РФ от 15.12.2020 № 18-КГ20-97-К4.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца с его письменного ходатайства согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, определенном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и оплачены им при подаче иска.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь», ОГРН <***>, г. Ставрополь, удовлетворить.

Признать право собственности за акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь», ОГРН <***>, г. Ставрополь, на объект недвижимого имущества - подземный и надземный газопровод среднего давления, кадастровый номер 26:26:011201:825, протяженностью 323 м, местоположение: Ставропольский край, Георгиевский район, г. Георгиевск, вынос газопровода к Мелькомбинату с территории закрытого акционерного общества «Классик М».

В части требований к Управлению Росреестра по Ставропольскому краю отказать.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанные объекты недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Безлепко