Решение от 7 ноября 2018 г. по делу № А50-28330/2018

Арбитражный суд Пермского края

ул. Екатерининская, дом 177, г. Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь Дело № А50-28330/2018

«7» ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 7 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи В.Ю. Носковой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Климовой, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Здоровье» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1

к государственному учреждению - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании излишне уплаченных страховых взносов в размере 76 364, 80 руб.,

при участии представителей:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом;

от фонда – ФИО2 по доверенности от 06.06.2018 № 115, предъявлен паспорт,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Здоровье» (далее – заявитель, страхователь, Общество, общество «Медицинский центр «Здоровье») в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – конкурсный управляющий, управляющий) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, Фонд социального страхования, Отделение, контролирующий орган) о взыскании излишне уплаченных страховых взносов в сумме 76 364, 80 руб.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на наличие переплаты по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, возникшей до 01.01.2017, подлежащей возврату в конкурсную массу должника.

Фонд с требованиями заявителя не согласился и полагает, что основания для удовлетворения предъявленных исковых требований отсутствуют, поскольку переплаты по страховым взносам не имеется. Задолженность за Отделением возникла в связи с превышением расходов страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над подлежащими уплате за полугодие 2014 года страховыми взносами по указанному виду страхования. В целях получения спорных денежных средств страхователь должен обратиться к Фонду с соответствующим заявлением и подтвердить правомерность и обоснованность произведенных затрат (выплат), предоставив страховщику подтверждающие несение расходов документы.

В судебном заседании представитель Фонда поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве, просила оставить требования без удовлетворения. Заявитель представителей в судебное заседание не направил, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав представителя Фонда, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Пермского края от 19.02.2016 по делу № А50-26582/2015 Общество признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим Общества утверждена ФИО1

31.10.2017 налоговым органом конкурсному управляющему направлен акт сверки взаимных расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 83043, согласно которому положительное сальдо по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составляет 76 364, 80 руб.

Полагая, что указанная сумма составляет переплату по страховым взносам по указанному виду социального страхования, конкурсный управляющий обратился к Фонду с заявлением, в котором просил предоставить информацию о природе образования имеющейся переплаты, а также вернуть данную переплаты по указанным в заявлении реквизитам.

В ответ на данное обращение, Фонд указал на отсутствие переплаты по страховым взносам в заявленной сумме, разъяснив, что спорное положительное сальдо возникло в связи с превышением расходов страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над подлежащими уплате за полугодие 2014 года страховыми взносами по указанному виду страхования, а потому Общество имеет право обратиться в Отделение за выделением средств на выплату страхового обеспечения, предоставив заявление по установленной форме и приложив документы, подтверждающие произведенные расходы.

28.12.2017 в целях возврата излишне уплаченных страховых взносов для дальнейшего их включения в конкурсную массу Общества, конкурсный управляющий обратился в Фонд с заявлением о возмещении задолженности за Отделением по состоянию на 01.01.2017 в сумме 76 364, 80 руб.

Рассмотрев данное обращение, Фонд пришёл к выводу о его несоответствии установленным требованиям (отсутствовал регистрационный номер страхователя), кроме того, заявителю повторно указано на необходимость представления документов, подтверждающих обоснованность и правильность произведенных страхователем расходов.

Ссылаясь на невозможность представления подтверждающих документов ввиду их непредставления бывшим руководителем Общества, наличие судебных актов, понуждающих бывшего руководителя Общества предоставить конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию должника, конкурсный управляющий обратился к Фонду с претензией, в которой просил проверить факт наличия переплаты исходя из имеющихся у Фонда и налогового органа информации и документов.

Отказ Фонда в удовлетворении требований Общества послужил основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие, в частности, заболевания и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в спорный период регулировались Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Согласно статье 4.6 Закона № 255-ФЗ страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

Аналогичная норма, предусматривающая возможность уменьшения суммы страховых взносов, подлежащих перечислению организациями, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в Фонд социального страхования Российской Федерации, на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, предусмотрена частью 2 статьи 15 Закона № 212-ФЗ.

При этом в соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов вправе в пределах расчетного периода зачесть сумму превышения расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над суммой начисленных страховых взносов по указанному виду обязательного социального страхования в счет предстоящих платежей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, в силу приведенных выше правовых норм страхователь самостоятельно осуществляет выплату страхового обеспечения застрахованным лицам и размер выплаченного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию учитывается при определении суммы страховых взносов, подлежащих перечислению страхователем в Фонд.

В случае если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь согласно части 2 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ вправе обратиться за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

Территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи (часть 3 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ).

Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 № 951н «Об утверждении перечня документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения» (далее - Перечень).

При этом в соответствии с частью 4 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

Из представленного Обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2014 года следует, что за рассматриваемый период сумма начисленных страховых взносов составила 50 902, 64 руб., расходы заявителя на цели обязательного социального страхования в первом полугодии 2014 года составили 140 277, 79 руб. При этом задолженности за страхователем на конец отчетного периода не имеется, что следует из строк 19, 20 таблицы 1 раздела 1 Расчета (л.д. 15-29).

В связи с превышением расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию над суммой начисленных страховых взносов Общество вправе претендовать на возмещение Фондом понесенных расходов в размере, превышающем сумму страховых взносов. Как следует из представленного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2014 года, данная сумма составляет 76 364, 80 руб.

Вместе с тем, для возмещения указанных расходов законодательством предусмотрен заявительный порядок. Согласно Перечню страхователь должен предоставить в Фонд письменное заявление, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование (форма-4ФСС РФ), а также копии документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию.

В материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены доказательства обращения в Фонд с данным заявлением с приложением требуемых документов. Отсутствие возможности представления подтверждающих документов ввиду их непредставления бывшим руководителем Общества, наличие судебных актов, понуждающих бывшего руководителя Общества предоставить конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию должника, вопреки доводам заявителя, порядок возмещения расходов страхователя не изменяет, а потому не является основанием для возмещения расходов лишь на основании данных, отраженных в расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2014 года.

Ссылки заявителя на статью 26 Закона № 212-ФЗ, регулирующую порядок возврата излишне уплаченных страховых взносов, судом исследованы и не приняты во внимание, поскольку, как уже было указано выше, спорная сумма страховых взносов образовалась не в результате переплаты, а связи с превышением расходов страхователя над суммой подлежащих уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию. Порядок возмещения названных расходов статья 26 Закона № 212-ФЗ не устанавливает.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 055 руб., перечисленной платёжным поручением от 07.09.2018 № 120, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

требования общества с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «Медицинский центр «Здоровье» (ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет: www.17aas.arbitr.ru.

Судья В.Ю. Носкова