Решение от 5 апреля 2024 г. по делу № А41-89098/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-89098/23
05 апреля 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 20 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АО "Совхоз имени Ленина" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН7725131814)

об установлении размера возмещения за изымаемые земельные участки, образованные из земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0000000:36128, 50:21:0000000:38513, в виде упущенной выгоды и прочих убытков,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО "Совхоз имени Ленина" с требованиями об установлении размера возмещения за изымаемые земельные участки, образованные из земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0000000:36128, 50:21:0000000:38513, в виде упущенной выгоды и прочих убытков.

В судебном заседании суд приобщил к материалам дела заключение эксперта. Представитель истца дал пояснения по предмету спора. Представитель ответчика изложил доводы суду.

Согласно части 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Согласно части 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в т.ч. для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 Земельного кодекса и статья 279 Гражданского кодекса), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное изъятие земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 56.10 ЗК РФ), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Статьей 281 ГК РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пунктам 5 и 7 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы», постановлением Правительства Московской области от 25.02.2014 № 88/5 «Об утверждении проекта планировки территории для реконструкции Каширского шоссе на участке км 0-км 4,4 в Ленинском городском округе Московской области», постановлением Правительства Московской области от 18.05.2018 № 315/16 «О внесении изменения в проект планировки территории для реконструкции линейного объекта капитального строительства - Каширского шоссе на участке км 0-км 4,4 в Ленинском муниципальном районе Московской области», постановлением Правительства Московской области от 30.12.2019 № 1075/44 «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.02.2014 № 88/5 «Об утверждении проекта планировки территории для реконструкции линейного объекта капитального строительства - Каширского шоссе на участке км 0-км 4,4 в Ленинском муниципальном районе Московской области», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 19.01.2022 № 15-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 19.01.2022 № 17-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», решением Градостроительного совета Московской области от 29.12.2021 № 50, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области приняты распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 28.01.2022 № 47-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», от 31.01.2022 № 63-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которым подлежат изъятию:

земельный участок, общей площадью 925 кв.м, входящий в состав земельного участка, кадастровый номер: 50:21:0040102:302 площадью 7889 кв.м, образованный из земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, общая площадь: 10000 кв.м, кадастровый номер: 50:21:0000000:36128, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., р-н. Ленинский, с.п. Совхоз им. Ленина, вблизи д. Апаринки;

земельный участок, общей площадью 661 кв.м, образованный из земельного участка, кадастровый номер: 50:21:0040102:299 площадью 37750 кв.м, образованный из земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под строительство холодильно-складского комплекса, предназначенного для хранения продовольственных товаров, общая площадь 45170 кв.м, кадастровый номер: 50:21:0000000:38513, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., р-н. Ленинский, с.п. Совхоз им. Ленина;

земельный участок, общей площадью 3 кв.м, образованный из земельного участка, кадастровый номер: 50:21:0040102:299 площадью 37750 кв.м, образованный из земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под строительство холодильно-складского комплекса, предназначенного для хранения продовольственных товаров, общая площадь: 45170 кв.м, кадастровый номер: 50:21:0000000:38513, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., р-н. Ленинский, с.п. Совхоз им. Ленина;

земельный участок, общей площадью 4736 кв.м, образованный из земельного участка, кадастровый номер: 50:21:0040102:299 площадью 37750 кв.м, образованный из земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под строительство холодильно-складского комплекса, предназначенного для хранения продовольственных товаров, общая площадь: 45170 кв.м, кадастровый номер: 50:21:0000000:38513, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., р-н. Ленинский, с.п. Совхоз им. Ленина.

Согласно Отчету от 13.04.2022 № 1-170/22об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 925 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040102:302, подготовленному ГБУ МО «Московское областное БТИ», с учетом величины убытков составляет 3405767 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка площадью 925 кв.м, составляет 3444800 руб., величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет 60967 руб.

Согласно Отчету от 22.04.2022 № 1-195/22 об оценке рыночной стоимости частей земельного участка площадью 661 кв.м, 3 кв.м, 4 736 кв.м, образованных из земельного участка с кадастровым номером: 50:21:0040102:299, подготовленному ГБУ МО «Московское областное БТИ», с учетом величины убытков составляет 20721700 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка площадью 661 кв.м, составляет 2523698 руб., рыночная стоимость земельного участка площадью 3 кв.м, составляет 11454 руб., рыночная стоимость земельного участка площадью 4736 кв.м, составляет 18082048 руб., величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объектов недвижимого имущества, составляет 104500 руб.

В связи с тем, что в досудебном порядке ответчик не подписал соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 19.10.2023 по делу № А41-59962/22 для государственных нужд изъяты земельный участок, общей площадью 925 кв.м, входящий в состав земельного участка, кадастровый номер: 50:21:0040102:302 площадью 7889 кв.м, образованный из земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, общая площадь: 10000 кв.м, кадастровый номер 50:21:0000000:36128, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., р-н. Ленинский, с.п. Совхоз им. Ленина, вблизи д. Апаринки;

земельный участок, общей площадью 661 кв.м, образованный из земельного участка, кадастровый номер: 50:21:0040102:299 площадью 37750 кв.м, образованный из земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под строительство холодильно-складского комплекса, предназначенного для хранения продовольственных товаров, общая площадь 45170 кв.м, кадастровый номер 50:21:0000000:38513, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., р-н. Ленинский, с.п. Совхоз им. Ленина;

земельный участок, общей площадью 3 кв.м, образованный из земельного участка, кадастровый номер: 50:21:0040102:299 площадью 37750 кв.м, образованный из земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под строительство холодильно-складского комплекса, предназначенного для хранения продовольственных товаров, общая площадь: 45170 кв.м, кадастровый номер: 50:21:0000000:38513, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., р-н. Ленинский, с.п. Совхоз им. Ленина;

земельный участок, общей площадью 4736 кв.м, образованный из земельного участка, кадастровый номер: 50:21:0040102:299 площадью 37750 кв.м, образованный из земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под строительство холодильно-складского комплекса, предназначенного для хранения продовольственных товаров, общая площадь: 45170 кв.м, кадастровый номер: 50:21:0000000:38513, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., р-н. Ленинский, с.п. Совхоз им. Ленина.

Установлен размер возмещения рыночной стоимости в размере 31691029 руб.:

рыночная стоимость земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040102:302, площадью 925 кв.м составляет 4665052 руб., величина убытков, причиненных правообладателю – 62000 руб.,

рыночная стоимость земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:21:00401102:299, площадью 661 кв.м составляет 3269766 руб.,

рыночная стоимость земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:21:00401102:299, площадью 3 кв.м составляет 14826 руб.,

рыночная стоимость земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:21:00401102:299, площадью 4736 кв.м – 23573052 руб.,

величина убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием частей земельного участка с кадастровым номером 50:21:00401102:299 составляет 106333 руб. или 35444 руб. на каждую часть.

По результатам судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта от 19.09.2023 № 6, подготовленное ООО «Консалтинговая группа «Ирвикон», в котором определен размер упущенной выгоды и убытков, причиненных досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами, равным 0 руб., поскольку в материалы дела и на экспертизу ответчиком не представлены доказательств наличия обязательств перед третьими лицами в отношении изымаемого имущества.

Поскольку договор аренды частей земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0000000:36128, 50:21:0000000:38513 представлен ответчиком в материалы дела после назначения и проведения судебной оценочной экспертизы, принимая во внимание сроки рассмотрения настоящего дела, в целях обеспечения баланса интересов сторон, в частности в целях обеспечения реализации истцом проекта по строительству объектов дорожного транспорта, суд выделил в отдельное производство требование об установлении размера возмещения за изымаемые земельные участки в виде упущенной выгоды и прочих убытков.

Выделенные требования рассматриваются в рамках настоящего дела.

Определением от 09.02.2024 суд назначил по делу оценочную экспертизу, проведение которой поручил ООО «Консалтинговая группа «Ирвикон», эксперту ФИО2

Перед экспертом судом поставлен следующий вопрос:

Определить в порядке статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер упущенной выгоды и иных убытков в связи с изъятием для государственных нужд земельных участков на дату проведения судебной экспертизы:

- земельный участок, общей площадью 925 кв.м, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040102:302 площадью 7889 кв.м, образованный из земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли много специального назначения, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, общая площадь: 45170 кв.м, кадастровый номер 50:21:0000000:36128, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., р-н Ленинский, с.п. Совхоз им. Ленина, вблизи д. Апаринки;

- земельный участок, общей площадью 661 кв.м, образованный из земельного участка, кадастровый номер 50:21:00401102:299 площадью 37750 кв.м, образованный из земельного участка, категория земель: земли промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли много специального назначения, вид разрешенного использования: под строительство холодильно-складского комплекса, предназначенного для хранения продовольственных товаров, общая площадь: 45170 кв.м, кадастровый номер: 50:21:0000000:38513, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., р-н Ленинский, с.п. Совхоз им. Ленина;

- земельный участок, общей площадью 3 кв.м, образованный из земельного участка, кадастровый номер 50:21:00401102:299 площадью 37750 кв. м, образованный из земельного участка, категория земель: земли промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли много специального назначения, вид разрешенного использования: под строительство холодильно-складского комплекса, предназначенного для хранения продовольственных товаров, общая площадь: 45170 кв.м, кадастровый номер: 50:21:0000000:38513, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., р-н Ленинский, с.п. Совхоз им. Ленина;

- земельный участок, общей площадью 4736 кв. м, образованный из земельного участка, кадастровый номер 50:21:00401102:299 площадью 37750 кв.м, образованный из земельного участка, категория земель: земли промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли много специального назначения, вид разрешенного использования: под строительство холодильно-складского комплекса, предназначенного для хранения продовольственных товаров, общая площадь: 45170 кв.м, кадастровый номер: 50:21:0000000:38513, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., р-н Ленинский, с.п. Совхоз им. Ленина.

По результатам судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение от 13.03.2024, в котором экспертом установлено, что размер убытков и упущенной выгоды в связи с изъятием части земельного участка площадью 925 кв.м из состава земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040102:302 составляет 210000 руб., в связи с изъятием частей земельного участка площадью 661 кв.м, 3 кв.м, 4736 кв.м из состава земельного участка с кадастровым номером 50:21:00401102:299 – 106333 руб.

Суд, исследовав заключение от 13.03.2024, подготовленное ООО «Консалтинговая группа «Ирвикон», с позиции статьи 71 АПК РФ, установил, что представленное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной и оценочной деятельности, отвечает критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что итоговый размер убытков и упущенной выгоды в составе общего размера возмещения за изъятые земельные участки подлежит определению в соответствии с выводами судебной экспертизы, а также с учетом размера убытков, установленных решением Арбитражного суда Московской области от 19.10.2023 по делу № А41-59962/23.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области удовлетворить в следующем порядке.

Установить, что итоговый размер убытков и упущенной выгоды в составе итогового размера возмещения за изымаемые земельные участки составляет 316333 руб., из которых:

величина убытков, причиненных правообладателю изъятием земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040102:302, площадью 925 кв.м составляет 62000 руб., величина упущенной выгоды – 148000 руб., всего – 210000 руб.,

величина убытков, причиненных правообладателю изъятием частей земельного участка с кадастровым номером 50:21:00401102:299 площадью 661 кв.м, 3 кв.м, 4736 кв.м составляет 106333 руб. или 35444 руб. на каждую часть.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.


Судья Ю.С. Таранец