Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А40-94198/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-94198/21-149-667
г. Москва
15 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2021года

Решение в полном объеме изготовлено 15 июня 2021 года


Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола помощником судьи Бабенской Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора города Москвы

к ООО «РегионЖилСтрой» (119121, город Москва, Смоленский бульвар, дом 19, строение 1, помещение I, ОГРН: 1177746501976, Дата присвоения ОГРН: 23.05.2017, ИНН: 7704414963, КПП: 770401001)

о привлечении к административной ответственности

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «РегионЖилСтрой» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя и ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, требования не оспорил; возражений против рассмотрения спора в его отсутствие не заявил.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 №272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора №РП-1732/21-(0)-0 от 12.03.2021 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН4 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «РегионЖилСтрой», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Жилой дом с инженерными сетями и благоустройством территории, расположенного по адресу: Москва, ВАО, Северное Измайлово, Федина Константина ул. вл. 5.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «РегионЖилСтрой» не выполнило в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 19.02.2021 № 6863/20 со сроком исполнения 09.04.2021, а именно:

В нарушение требований проектной документации ООО «ТЕКТОПЛАН» раздел 6. "Проект организации строительства", Часть 1. "Проект организации строительства", ТОМ 6.1, шифр 0072П-ПОС1, лист 2 (графической части) "Стройгенплан на подготовительный период" тип ограждения на участке "1-2" (площадка строительства жилых домов) не соответствует указанному в проектной документации.

В нарушение требований проектной документации ООО "ТЕКТОПЛАН" раздел 6. "Проект организации строительства", Часть 1. "Проект организации строительства", ТОМ 6.1, шифр 0072П-ПОС1, лист 2 (графической части) "Стройгенплан на подготовительный период" тип ограждения на участке "2-3" (площадка строительства жилых домов) не соответствует указанному в проектной документации.

В нарушение требований проектной документации ООО "ТЕКТОПЛАН" раздел 6. "Проект организации строительства", Часть 1. "Проект организации строительства", ТОМ 6.1, шифр 0072П-ПОС1, лист 2 (графической части) "Стройгенплан на подготовительный период" тип ограждения на участке "1*-7*" (дополнительная территория для устройства бытового городка) не соответствует указанному в проектной документации.

В нарушение требований проектной документации ООО "ТЕКТОПЛАН" раздел 6. "Проект организации строительства", Часть 1. "Проект организации строительства", ТОМ 6.1, шифр 0072П-ПОС1, лист 2 (графической части) "Стройгенплан на подготовительный период" помещение охраны со стороны ул. Константина Федина расположено в месте на предусмотренном проектной документацией.

В нарушение требований проектной документации ООО "ТЕКТОПЛАН" раздел 6. "Проект организации строительства", Часть 1. "Проект организации строительства", ТОМ 6.1, шифр 0072П-ПОС1, лист 2 (графической части) "Стройгенплан на подготовительный период" уборные "биотуалеты" расположены в местах не предусмотренных проектной документацией.

В нарушение требований проектной документации ООО "ТЕКТОПЛАН" раздел 6. "Проект организации строительства", Часть 1. "Проект организации строительства", ТОМ 6.1, шифр 0072П-ПОС1, лист 2 (графической части) "Стройгенплан на подготовительный период" вместо штаба строительства размещена проходная.

Указанное предписание получил для исполнения представитель ООО «РегионЖилСтрой» по доверенности от 01.03.2021 №45 С.А. Ягодкин.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

27.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 27.04.2021 составлен в присутствии представителя ООО «РегионЖилСтрой» Ягодкина С.А., полномочия которого подтверждены доверенностью от 26.04.2021, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Материалы административного производства в отношении ООО «РегионЖилСтрой» по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

В соответствии с ч.6 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «РегионЖилСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «РегионЖилСтрой» правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, а также фотоматериалами.

Необходимо также отметить, что предписание от 19.02.2021 № 6863/20 ООО «РегионЖилСтрой» не обжаловано, судом не отменено.

На дату изготовления в полном объеме судебного решения по данному делу, которая в соответствии с абз.2 ч.2 ст.176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с изложенным имеются все необходимые основания для привлечения ООО «РегионЖилСтрой» к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176,205,206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «РегионЖилСтрой» (119121, город Москва, Смоленский бульвар, дом 19, строение 1, помещение I, ОГРН: 1177746501976, Дата присвоения ОГРН: 23.05.2017, ИНН: 7704414963, КПП: 770401001) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Назначить ООО «РегионЖилСтрой» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000580350 р/сч. 40101810045250010041, БИК 044525000, ИНН 7703750144, КПП 770301001, КБК49811601191010005140, Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (МТУ Ростехнадзора л/с 04731А64680), ОКТМО 45380000.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г.Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: М.М. Кузин