Решение от 8 февраля 2019 г. по делу № А53-40779/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-40779/18
08 февраля 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Новочеркасскгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации г.Новочеркасска Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Новочеркасска (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительнопредмета спора государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация», о признании права собственности,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 15.12.2018 № 08-08/25,

от ответчиков: представители не явились, извещены;

от третьего лица: представитель не явился, извещен.

установил:

акционерное общество "Новочеркасскгоргаз" обратилось в арбитражный суд с иском к администрации города Новочеркасска Ростовской области, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска Ростовской области о признании права собственности.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение Ростовской области "РОСТОБЛГАЗИФИКАЦИЯ".

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Администрация явку представителя в судебное заседание не обеспечила, отзыв на исковое заявление не представила. Уведомлена о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Новочеркасска явку представителя в судебное заседание не обеспечил, не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил. Уведомлен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "РОСТОБЛГАЗИФИКАЦИЯ" в судебное заседание явку представителя не обеспечило, направило отзыв на исковое заявление, в котором пояснило, что спорный объект на балансе ГБУ РО " РОСТОБЛГАЗИФИКАЦИЯ" не числятся, действий по передаче указанного объекта учреждением в управление не осуществлялось. Заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя учреждения. Разрешение вопроса относительно спора оставило на усмотрение суда.

В порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании, назначенном на 04.02.2019 на 10 час. 30 мин, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 04.02.2019 до 15 час. 00 мин., после которого судебное разбирательство продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в 1997 году АО «Новочеркасскгоргаз» (далее - общество) приняты в эксплуатацию следующие объекты газоснабжения:

- иноесооружение(подземныйинадземныйгазопроводнизкого давления), протяженностью1922м,описаниеместоположения: <...>

- иноесооружение(подземныйинадземныйгазопроводнизкого давления), протяженностью1182м,описаниеместоположения: Ростовскаяобласть, <...> А.И. Лебедя, ул. Орджоникидзе, пл. Левеки;

иноесооружение(подземныйинадземныйгазопроводнизкого давления), протяженностью2132м,описаниеместоположения: <...> балка, ул. Куричья балка;

иноесооружение(подземныйинадземныйгазопроводнизкого давления), протяженностью2344м,описаниеместоположения: <...>

Факт приемки газопровода в эксплуатацию подтверждается актами о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, которые подписаны в установленном законом порядке членами приемочной комиссии.

Объекты газопровода были приняты на баланс АООТ «Новочеркасскгоргаз» в 1997 г. объекты газопровода были приняты на баланс АООТ «Новочеркасскгоргаз» (инвентарные карточки №№ 392101, 118401, 357901, 100005317, 100901, 245801, 245501, 2131, 387201, 212501, 310501, 209701, 310601, 309001, 100006037, 312701, 210001, 312101, 311001, 211201, 311401, 311501, 341801, 100005213, 374701, 269501, 269601, 269701, 269801, 269001, 264401, 107401, 264501, 264701, 238701, 265301, 265801, 265701, 100005194, 266101, 266201, 100005387, 266401, 266601, 266501, 100006352, 266701, 392301, 392201, 109501, 355601, 339301, 298101, 124101, 331401, 274801, 100005389, 347001, 340301, 280901, 296801, 318101, 100005177, 112301, 297101, 297601, 118101, 353301, 354401, 374701, 101001, 103401, 100006478, 128601, 390001, 321401, 318501, 100401, 110401, 390001, 383501, 100006665, ЗОН, 238901, 401901, 104401, 348201, 391501) которое открыто и добросовестно, как своими собственными владело и пользовалось ими, не скрывало факт нахождения имущества в его владении, предпринимало меры по обеспечению сохранности недвижимости, в полном объеме несло бремя содержания спорных объектов.

Акционерное общество «Новочеркасскгоргаз» создано в процессе приватизации государственного предприятия «Новочеркасскгоргаз» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №1559 от 08.12.1992г. и Указа Президента РФ №721 от 01.07.1992 и зарегистрировано в установленном законом порядке Регистрационной палатой Администрации г. Новочеркасска 17.11.1992г. №2953. Организационно правовая форма предприятия приведена в соответствие с Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с п. 2.1. Устава предприятия, являющегося правопреемником всех прав и обязанностей Производственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Новочеркасскгоргаз» (пункт 1.6. Устава), основной целью общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем, основным видом деятельности является поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям на территории г. Новочеркасска.

АО «Новочеркасскгоргаз» входит в единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляет свою деятельность в региональной системе газоснабжения - Ростовской области. Следовательно, Общество относится к числу лиц, обладающих необходимым объемом правомочий собственника в отношении спорных газопроводов.

В соответствии с данными технических планов, составленных по состоянию на 31.08.2018, 05.09.2018, 02.08.2018, 11.09.2018, вышеуказанные газопроводы представляют собой:

- подземный и надземный газопровод низкого давления, протяженностью 1922 м, описание местоположения: <...> за инвентарными номерами: 392101, 118401, 357901, 100005317, 100901, 245801, 245501, 2131, 387201, 212501, 310501, 209701, 310601, 309001, 100006037, 312701, 210001, 312101, 311001, 211201, 311401, 311501, 341801, принятый в эксплуатацию в 1997 году;

- подземный и надземный газопровод низкого давления, протяженностью 1182м, описание местоположения: <...> А.И. Лебедя, ул. Оржоникидзе, пл. Левски, за инвентарными номерами: 100005213, 374701, 269501, 269601, 269701, 269801, 269001, 264401, 107401, 264501, 264701, 238701, 265301, 265801, 265701, 100005194, 266101, 266201, 100005387, 266401, 266601, 266501, 100006352, 266701, 392301, 392201, принятый в эксплуатацию в 1997 году;

- подземный и надземный газопровод низкого давления, протяженностью 2132 м, описание местоположения: <...> ул.

Забронского, ул. Западенская балка, ул. Куричья балка, за инвентарными номерами: 109501, 355601, 339301, 298101, 124101, 331401, 274801, 100005389, 347001, 340301, 280901, 296801, 318101, 100005177, 112301, 297101, 297601, 118101, 353301, 354401, 374701, 101001, 103401, 100006478, принятый в эксплуатацию в 1997 году;

- подземный и надземный газопровод низкого давления, протяженностью 2344 м, описание местоположения: <...> за инвентарными номерами: 128601, 390001, 321401, 318501, 100401, 110401, 390001, 383501, 100006665, ЗОН, 238901, 401901, 104401, 348201, 391501, принятый в эксплуатацию в 1997 году.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество на вышеуказанные газопроводы отсутствуют субъекты, за которыми зарегистрировано права собственности.

Истец, указывая, что АООТ «Новочеркасскгоргаз» создано в процессе приватизации государственного предприятия «Новочеркасскгоргаз», и является правопреемником последнего, приобрело право собственности на спорные объекты, как переданные ему в порядке приватизации, с целью проведения мероприятий по государственной регистрации прав на спорные объекты, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Спорные сооружения были переданы на баланс АООТ «Новочеркасскгоргаз», правопреемником которого является акционерное общество «Новочеркасскгоргаз».

Постановка на баланс открытого акционерного общества «Новочеркасскгоргаз» сооружений подтверждена также инвентарными карточками.

Технические характеристики спорных объектов приведены в технических планах.

В соответствии с данными технических планов, составленных по состоянию на 31.08.2018, 05.09.2018, 02.08.2018, 11.09.2018, вышеуказанные газопроводы представляют собой:

- подземный и надземный газопровод низкого давления, протяженностью 1922 м, описание местоположения: <...> за инвентарными номерами: 392101, 118401, 357901, 100005317, 100901, 245801, 245501, 2131, 387201, 212501, 310501, 209701, 310601, 309001, 100006037, 312701, 210001, 312101, 311001, 211201, 311401, 311501, 341801, принятый в эксплуатацию в 1997 году;

- подземный и надземный газопровод низкого давления, протяженностью 1182м, описание местоположения: <...> А.И. Лебедя, ул. Оржоникидзе, пл. Левски, за инвентарными номерами: 100005213, 374701, 269501, 269601, 269701, 269801, 269001, 264401, 107401, 264501, 264701, 238701, 265301, 265801, 265701, 100005194, 266101, 266201, 100005387, 266401, 266601, 266501, 100006352, 266701, 392301, 392201, принятый в эксплуатацию в 1997 году;

- подземный и надземный газопровод низкого давления, протяженностью 2132 м, описание местоположения: <...> ул.

Забронского, ул. Западенская балка, ул. Куричья балка, за инвентарными номерами: 109501, 355601, 339301, 298101, 124101, 331401, 274801, 100005389, 347001, 340301, 280901, 296801, 318101, 100005177, 112301, 297101, 297601, 118101, 353301, 354401, 374701, 101001, 103401, 100006478, принятый в эксплуатацию в 1997 году;

- подземный и надземный газопровод низкого давления, протяженностью 2344 м, описание местоположения: <...> за инвентарными номерами: 128601, 390001, 321401, 318501, 100401, 110401, 390001, 383501, 100006665, ЗОН, 238901, 401901, 104401, 348201, 391501, принятый в эксплуатацию в 1997 году.

Правопритязания со стороны третьих лиц в отношении указанных объектов отсутствуют.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999, газоснабжение – это Единая система газоснабжения представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находятся в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

Акционерное общество «Новочеркасскгоргаз» непрерывно владеет и использует в своей хозяйственной деятельности вышеуказанные газопроводы с момента их ввода в эксплуатацию, а также принимает необходимые меры по их техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с их содержанием.

Сведения о зарегистрированных правах на данные объекты отсутствуют, что подтверждено сведениями из ЕГРН. Таким образом, спорные объекты не являются объектами конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации). Данное толкование подлежит распространению и на случаи распределения расходов по оплате государственной пошлины. Поскольку удовлетворение требований истца не связано с виновными действиями ответчика, а также учитывая ходатайство истца о возложении на него судебных расходов, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за акционерным обществом «Новочеркасскгоргаз» право собственности на следующие объекты:

иноесооружение(подземныйинадземныйгазопроводнизкого давления), протяженностью1922м,описаниеместоположения: <...>

иноесооружение(подземныйинадземныйгазопроводнизкого давления), протяженностью1182м,описаниеместоположения: Ростовскаяобласть, <...> А.И. Лебедя, ул. Орджоникидзе, пл. Левеки;

иноесооружение(подземныйинадземныйгазопроводнизкого давления), протяженностью2132м,описаниеместоположения: <...> балка, ул. Куричья балка;

иноесооружение(подземныйинадземныйгазопроводнизкого давления), протяженностью2344м,описаниеместоположения: <...>

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.П. Захарченко