Решение от 20 октября 2024 г. по делу № А45-861/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-861/2024
21 октября  2024  года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Ануфриевой О.В., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максименко А.О.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Вектор" (с Криводановка, ОГРН <***>),

к Администрации Ленинского района города Новосибирска (г. Новосибирск, ОГРН  <***>),

о взыскании причиненного имущественного вреда в размере 253 000, 00 руб.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" (г. Новосибирск, ОГРН <***>); 2) ФИО1; 3) общества с ограниченной ответственностью "Форум-Трейд" (г. Новосибирск, ОГРН <***>); 4) Мэрии города Новосибирска (г. Новосибирск, ОГРН <***>); 5) Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска; 6) Дорожно-эксплуатационное учреждение №3.

при участии в судебном заседании представителей:

истца: не явился, извещен;

ответчика: ФИО2 по доверенности от 12.12.2023 №55/1-13/16753;

третьих лиц: 1) ФИО3, доверенность № НТСК-24/98 от 26.03.2024, диплом, паспорт; (2-5) не явились, извещены; 6) ФИО4, доверенность от 23.11.2023, диплом, служебное удостоверение от 30.03.2022.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-Вектор" (с Криводановка, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  Администрации Ленинского района города Новосибирска (г. Новосибирск, ОГРН  <***>) (далее – ответчик, Администрация)  о  взыскании ущерба 253 000, 00 руб., причиненного в результате наезда транспортного средства на открытый люк колодца.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию  в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены 1) общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" (г. Новосибирск, ОГРН <***>); 2) ФИО1; 3) общества с ограниченной ответственностью "Форум-Трейд" (г. Новосибирск, ОГРН <***>); 4) Мэрии города Новосибирска (г. Новосибирск, ОГРН <***>); 5) Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска; 6) Дорожно-эксплуатационное учреждение №3.

В отзыве от  07.02.2024 Администрация заявила возражения против удовлетворения исковых требований, указав, что является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому делу.

В отзыве на исковое заявление от 12.03.20224 общество с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" указал, что расположенные непосредственно на дорожном полотне люки являются частью автомобильной дороги, ответственность за содержание которой,  несет муниципалитет

В отзыве на исковое заявление от 17.07.2023 МКУ города Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение №3»  пояснило, что  спорный участок дороги не относится к  его ведению.

Истец, третьи лица  (3-5) явку представителей   в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, подержали доводы, изложенные в процессе судебного разбирательства в обоснование своей правовой позиции по делу.

Исследовав материалы дела, рассмотрев  доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив в порядке статей 64, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество с ограниченной ответственностью «Форум-Трейд» (далее – ООО «Форум-Трейд») является собственником транспортного средства SKODA RAPID 2020 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>  (далее – транспортное средство) (свидетельство  о регистрации ТС99 48 428785).

14.07.2023  между  ООО «Форум-Трейд» (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес-Вектор» (арендатор)  заключен договор аренды транспортных средств без экипажа №НСК-1/14/07,  в том числе транспортного средства SKODA RAPID 2020 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>

Согласно акту приема-передачи от 14.07.2023 арендодатель передал, а арендатор принял транспортные средства .

01.08.2023 между обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес-Вектор» (субарендодатель) и  ФИО1 (субарендатор)  заключен договор аренды субаренды транспортного средства без экипажа – автомобиля SKODA RAPID 2020 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>

10 августа 2023 года в 08 часов 20 минут у дома 12 на улице Забалуева  г. Новосибирска автотранспортное средство SKODA RAPID 2020 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> (далее - автомобиль), под управлением водителя ФИО1, осуществил  наезд на препятствие (приоткрытый люк смотрового колодца).

Данный факт был зафиксирован в справке о дорожно-транспортном происшествии 10.08.2023г. в 08:20, оформленной инспектором полка дорожно-патрульной службы ГИБДД управления МВД России по г. Новосибирску - ФИО5

Определением, вынесенным инспектором группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску ст. лейтенантом полиции ФИО6 от 11.08.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения на основании ч.4 ст. 1.5, ч.1 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В результате дорожно-транспортного происшествия транспортному средству   причинены механические повреждения.

Для проведения оценки причиненного ущерба истец обратился к независимому эксперту.  Согласно Отчету № 0610/23-РА. об определении стоимости восстановительного ремонта автомобиля, составленного ООО «Независимая Экспертная компания Арбитр» (далее - Заключение) от 10.10.2023г.

Стоимость услуг независимого оценщика составляет в составляет  3 000, 00  рублей, и уплачены на основании кассового чек.

20.11.2023 между ООО «Форум-Трейд» (цедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес-Вектор» (цессионарий) заключен договор уступки права требования возмещения ущерба от Администрации Ленинского района г. Новосибирска, возникшее у цедента на основании справки о ДТП от 10.08.2023, договора аренды  от 14.07.2023, экспертного заключения.

В соответствии с пуктом 1.2. договора цессии  вместе с требованием о возмещении ущерба  к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также права, связаные с требованием права.

Для установления ответственного юридического лица по контролю за состоянием улично -дорожной сети, а также по эксплуатации, хозяйственному ведению, принадлежности дорожного колодца, ООО «Бизнес -Вектор» были направлены соответствующие запросы.

Как следует из ответа МУП г. Новосибирска «Горводоканал» сети и канализации, находящиеся в хозяйственном ведении и эксплуатации по адресу: <...>, согласно указанного места совершения административного правонарушения  отсутствуют.

Из поступившего ответа ПАО «Ростелеком» - на дорожном покрытии улиц возле дома по адресу: <...>, смотровые устройства телефонной канализации, принадлежащие ПАО «Ростелеком - отсутствуют.

Из  ответа общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» (ООО «НТСК») следует, что под проезжей частью по ул. Забалуева, в районе многоквартирного дома № 12 имеется тепловая камера на тепловой сети, проходящей под дорожным полотном по ул. Забалуева, эксплуатируемая  ООО «НТСК».  ООО «НТСК» указало, что в  силу своей уставной деятельности и действующего законодательства ООО «НТСК» не осуществляет мероприятия по содержанию дорог местного значения, и не является лицом, обеспечивающим безопасность дорожного движения. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог и соответствием состояния дорог принятым стандартам безопасности, по мнению ООО «НТСК»,  осуществляется лицами, ответственными за содержание дорожного движения, в частности либо департамент, либо администрация района.

Ответ на запрос из администрации Ленинского района г. Новосибирска до настоящего времени в адрес ООО «Бизнес- Вектор» не поступил.

Полагая, что в результате неправомерного бездействия со стороны администрации Ленинского района г. Новосибирска было допущено нахождение на проезжей части люка смотрового колодца, причинен ущерб имуществу, истец обратился в арбитражный суд с  рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушен (упущенная выгода). На основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью.

Под элементами обустройства автомобильных дорог согласно статье 3 вышеуказанного Федерального закона понимаются сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В соответствии с Правилами дорожного движения РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993, дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжей частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии с классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденной распоряжением от 03.01.2002 ИС-5-р Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ, дорожное сооружение - это сооружения, являющиеся конструктивными элементами дороги: искусственные сооружения (мосты, путепроводы, эстакады, трубы, тоннели и др.), защитные сооружения (снегозащитные лесонасаждения, постоянные снегозащитные заборы, шумозащитные и ветрозащитные устройства, устройства для защиты дорог от снежных лавин, обвалов, оползней), элементы обустройства дорог (остановочные площадки и стоянки автомобилей).

В силу ч. 9 ст. 6 Закона № 257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона №257-ФЗ).

В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с Постановлением мэрии города Новосибирска от 29.01.2009 № 35 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности города Новосибирска» указанная автомобильная дорога относится к дороге общего пользования местного значения городского округа  (п. 2.6.7 ).

Соответственно, данная дорога является собственностью муниципального образования г. Новосибирск и данное муниципальное образование в лице своих органов, в силу приведенных выше норм, а также в силу ст. 210 ГК РФ несет ответственность за ее содержание перед третьими лицами и убытки, возникающие у третьих лиц в результате ненадлежащего содержания данной дороги.

В  силу 2.1. Постановления мэрии города Новосибирска от 20.08.2018 г. № 3035 «О Порядке содержания автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска» организацию работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска осуществляют департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска (далее - департамент) - в отношении автомобильных дорог IВ и II категорий и автомобильных дорог иных категорий с наличием маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - маршруты регулярных перевозок), за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта;

В соответствии с п. 3.2. Постановления мэрии города Новосибирска от 20.08.2018 г. № 3035 «О Порядке содержания автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска» в целях осуществления оценки качества содержания автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска департамент, осуществляет ежедневное обследование состояния автомобильных дорог на предмет соответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальных правовых актов города Новосибирска;

-      при выявлении случаев ненадлежащего содержания автомобильных дорог принимают меры по оперативному устранению выявленных недостатков;

-в течение трех рабочих дней со дня выявления случаев ненадлежащего содержания автомобильных дорог передают информацию о таких случаях в комиссию (при невозможности принятия мер по оперативному устранению выявленных недостатков).

В соответствии с разделом  5  Правил  благоустройства территории города Новосибирска, утвержденных  Решением Совета депутатов города Новосибирска 27.09.2017 №469 (в редакции по состоянию на 28.06.2023) ответственными лицами осуществляется:

-     контроль за наличием крышек люков смотровых колодцев, содержание их закрытыми и в исправном состоянии с обеспечением их безопасной для транспортных средств и пешеходов эксплуатации осуществляется ежедневно,

-     устранение провалов, просадок грунта или дорожного и тротуарного покрытия, появившихся в местах прохождения подземных инженерных коммуникаций производится в течение суток с момента образования, восстановление нарушенного примыкающего к люку смотрового колодца асфальтового покрытия в границах разрушения, но не менее чем в радиусе 20,0 см от внешнего края люка производится не позднее 1 суток с момента появления повреждений.

ООО «НТСК», подтверждая наличие под спорным участком дороги эксплуатируемой тепловой сети, тем не менее, ссылается на отсутствие у него обязанности осуществлять мероприятия  по содержанию дорог местного значения и осуществлять ежедневное обследование мест размещения смотровых люков колодцев.

Согласно пункту 2.1.  Положения о Департаменте транспорта  и дорожно-устроительного комплекса мэрии города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета г. Новосибирска от 27.06.2007 №654,  дорожная деятельность   в отношении автомобильных дорог местного значения в пределах города Новосибирска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля  за сохранностью автомобильных дорог местного значения  в границах города Новосибирска осуществляется Департаментом транспорта и благоустроительного  комплекса мэрии.

На основании вышеизложенных обстоятельств суд полагает Администрацию Ленинского района ненадлежащим ответчиком.

Учитывая, что истцом в процессе судебного разбирательства не заявлено ходатайства о привлечении соответчика либо о замене ненадлежащего ответчика,  в удовлетворении исковых требований следует отказать по причине предъявления иска к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


           Судья

О.В. Ануфриева