Решение от 30 января 2023 г. по делу № А62-660/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

30.01.2023 Дело № А62-660/2020


Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2023

Полный текст решения изготовлен 30.01.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой М.В., рассмотрев в судебном заседании путем организации онлайн-заседания на интернет-сайте kad.arbitr.ru дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ЕВРО-СИВ-ИМПОРТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными решения от 30.12.2019 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10113000-19/000336, № РКТ-10113000-19/000335, № РКТ-10113000-19/000340, № РКТ-10113000-19/000334, № PKT-10113000-19/000338, № РКТ-10113000-19/000337, № РКТ-10113000-19/000339, решение от 02.01.2020 об отказе в выпуске товаров, заявленных по таможенной декларации № 10113110/231219/0196933,


при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности (паспорт),

от ответчика: ФИО2, ФИО3, представители по доверенностям (удостоверения),



УСТАНОВИЛ:

из материалов дела следует, что 23.12.2019 ООО «ЕВРО-СИВ-ИМПОРТ» (декларант) во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного между ООО «ЕВРО-СИВ-ИМПОРТ» и компанией М&В ENGINEERING SRL (Италия), на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни подана электронная ДТ № 10113110/231219/0196933 на следующие товары: Товар № 1 «ЧАСТИ К ШИНОМОНТАЖНЫМ СТАНКАМ ПРОИЗВЕДЕННЫХ ФИРМОЙ М&В ENGINEERING SRL.,: APT. 201271 (2 ШТ.), МОНТИРОВКА ДЛЯ ДЕМОНТАЖА КОЛЕС RFT/UHP 590 ММ (ОДОБРЕНА WDK) М&В МАРК. 837/00, КОД ОКП 45 7700 APT. 200183 (7 ШТ.), ПРУЖИНА ПЕДАЛЬНОГО УЗЛА APT. 200276 (1 ШТ.), ЦИЛИНДР НАКЛОННЫЙ APT. 200343 (1 ШТ.), ЦИЛИНДР ОТЖАТИЯ БОРТА ДЛЯ СТАНКОВ М&В APT. 200535 (3 ШТ.), КЛАПАН НА ТС522/528 APT. 100183 (5 ШТ.), ПИСТОЛЕТ ДЛЯ НАКАЧКИ ШИН WIKA (ОДОБРЕН СЕ) М&В

1. МОНТИРОВКА ДЛЯ ДЕМОНТАЖА КОЛЕС RFT/UHP 590 ММ (ОДОБРЕНА WDK) М&В, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 201271, артикул: 201271, модель: 201271, количество: 2 ШТ

2. ПРУЖИНА ПЕДАЛЬНОГО УЗЛА, производитель: М&В ENGINEERING SRL. товарный знак: М&В, марка: 200183, артикул: 200183, модель: 200183, количество: 7 ШТ

3. ЦИЛИНДР НАКЛОННЫЙ, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 200276, артикул: 200276, модель: 200276, количество: 1 ШТ

4. ЦИЛИНДР ОТЖАТИЯ БОРТА ДЛЯ СТАНКОВ М&В, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 200343, артикул: 200343, модель: 200343, количество: 1 ШТ

5. КЛАПАН НА ТС522/528, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 200535, артикул: 200535, модель: 200535, количество: 3 ШТ

6. ПИСТОЛЕТ ДЛЯ НАКАЧКИ ШИН WIKA (ОДОБРЕН СЕ) М&В, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 100183, артикул: 100183, модель: 100183, количество: 5 ШТ» в подсубпозиции 8479 90 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части к шиномонтажным станкам.

Товар № 2 «ЧАСТИ К БАЛАНСИРОВАЧНЫМ СТАНКАМ ПРОИЗВЕДЕННЫХ ФИРМОЙ М&В ENGINEERING SRL.,: APT. 100108 (3 ШТ.), РЕМЕНЬ ПРИВОДНОЙ К БАЛАНСИРОВКАМ М&В APT. 300039 (8 ШТ.), ПРУЖИНА КОЖУХА МАРК. 837/00, КОД ОКП 45 7700

1.РЕМЕНЬ ПРИВОДНОЙ К БАЛАНСИРОВКАМ М&В, производитель: М&В ENGINEERING SRL. товарный знак: М&В, марка: 100108, артикул: 100108, модель: 100108, количество: 3 ШТ

2.ПРУЖИНА КОЖУХА, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 300039, артикул: 300039, модель: 300039, количество: 8 ШТ в подсубпозиции 9031 90 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части к балансировочным станкам.

Согласно наименованию товаров №№ 1, 2, указанному в графе 31 ДТ № 10113110/231219/0196933, и документов, приложенных к ней в электронном виде, установлено:

- ЦИЛИНДР НАКЛОННЫЙ, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 200276, ЦИЛИНДР ОТЖАТИЯ БОРТА ДЛЯ СТАНКОВ М&В, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 200343, является готовым изделием, поименованным в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС;

- МОНТИРОВКА ДЛЯ ДЕМОНТАЖА КОЛЕС RFT/UHP 590 ММ (ОДОБРЕНА WDK) М&В, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 201271 является ручным инструментом;

- РЕМЕНЬ ПРИВОДНОЙ К БАЛАНСИРОВКАМ М&В, производитель: М&В ENGINEERING SRL. товарный знак: М&В, марка: 100108, является резиновым приводным ремнем, поименованным в товарной позиции 4010 ТН ВЭД ЕАЭС;

- ПРУЖИНА КОЖУХА, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 300039, согласно примечания 2 (Б) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС частью общего назначения.

- ПРУЖИНА ПЕДАЛЬНОГО УЗЛА, производитель: М&В ENGINEERING SRL. товарный знак: М&В, марка: 200183, является, согласно примечания 2 (Б) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС частью общего назначения;

- КЛАПАН НА ТС522/528, производитель: М&В ENGINEERING SRL. товарный знак: М&В, марка: 200535, является готовым изделием, поименованным в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС;

- ПИСТОЛЕТ ДЛЯ НАКАЧКИ ШИН WIKA (ОДОБРЕН СЕ) М&В, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 100183, является по своей конструкции воздушным клапаном т.е. изделием поименованным в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС.

При проверке правильности классификации указанных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС Смоленской таможней с учетом информации, имеющейся в приложенной к ДТ технической документации, установлено, что данные товары не соответствуют заявленным кодам - 8479 90 800 0, как части шиномонтажных станков и 9031 90 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части балансировочных станков.

В отношении данных товаров вынесены решения по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС:

- от 30.12.2019 № РКТ-10113000-19/000334 товара «МОНТИРОВКА ДЛЯ ДЕМОНТАЖА КОЛЕС RFT/UHP 590 ММ (ОДОБРЕНА WDK) М&В, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 201271» в подсубпозиции 8205 59 809 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как инструменты ручные, прочие.

- от 30.12.2019 № РКТ-10113000-19/000335 товара «ПРУЖИНА ПЕДАЛЬНОГО УЗЛА, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 200183» в подсбпозиции 7320 20 850 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как винтовые пружины, работающие на растяжение.

-от 30.12.2019 № РКТ-10113000-19/000336 товара «ЦИЛИНДР НАКЛОННЫЙ, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 200276, ЦИЛИНДР ОТЖАТИЯ БОРТА ДЛЯ СТАНКОВ М&В, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 200343» в подсубпозиции 8412 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как пневматические цилиндры линейного действия.

- от 30.12.2019 № РКТ-10113000-19/000337 товара «КЛАПАН НА ТС522/528, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 200535» в подсбпозиции 8481 40 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как клапаны предохранительные или разгрузочные, прочие.

- от 30.12.2019 № РКТ-10113000-19/000338 товара «ПИСТОЛЕТ ДЛЯ НАКАЧКИ ШИН WIKA (ОДОБРЕН СЕ) М&В, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 100183» в подсбпозиции 8481 80 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС, как прочая арматура для трубопроводов.

- от 30.12.2019 № РКТ-10113000-19/000339 товара «РЕМЕНЬ ПРИВОДНОЙ К БАЛАНСИРОВКАМ М&В, производитель: М&В ENGINEERING SRL.„ товарный знак: М&В, марка: 100108 » в подсбпозиции 4010 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как приводные ремни из вулканизированной резины.

- от 30.12.2019 № РКТ-10113000-19/000933 товара «ПРУЖИНА КОЖУХА, производитель: М&В ENGINEERING SRL. товарный знак: М&В, марка: 300039» в подсбпозиции 7320 20 850 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как винтовые пружины, работающие на растяжение.

Учитывая, что по направленному Декларанту требованию о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/231219/0196933, изменения сведений в графы 31, 33, 47, «В» до окончания срока выпуска товаров внесены не были вынесено решение от 02.01.2020 об отказе в выпуске товаров, заявленных по ДТ № 10113110/231219/0196933.

Общество, полагая, что принятые таможенным органом решения нарушают права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признаны.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, действовавшим в период декларирования товара, утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в ОПИ 2 - 5.

ОПИ 3 (а) предусмотрено, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

Шиномонтажный станок полуавтоматический, ввезенный вместе, и части которого были задекларированы декларантом в спорной ДТ под №1, был задекларирован декларантом и выпущен таможенным органом с кодом ТН ВЭД 8479 899708.

Балансировочный станок с автоматическим вводом 3 параметров ввезенный вместе, и части которого были задекларированы декларантом в спорной ДТ под №2, был задекларирован декларантом и выпущен таможенным органом с кодом ТН ВЭД 9031 100000.

В соответствии с примечаниями 1 - 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС; примечанием 1 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС; примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС; ОПИ ТН ВЭД За), части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах (включая машины и устройства, классифицируемые в товарных позициях 8479 и 8543 ТН ВЭД ЕАЭС), классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, и некоторых видов частей, которые классифицируются в специальных товарных позициях (8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8486, 8487, 8503 00, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС).

В соответствии с п. "б" пункта 2 примечаний к группе 90 ТН ВЭД, а именно: к прочим частям и принадлежностям, предназначенным для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 и 9031), которые включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами.

Таким образом, части и принадлежности, являющиеся товарами, включаемыми в одну из товарных позиций группы 90 или группы 84, 85 или 91, во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции.

При проведении таможенным органом проверочных мероприятий ООО «Евро-СИВ-Импорт» предоставляло описание поставляемого оборудования и запасных частей, техническую документацию, графические материалы, инструкцию, технические и технологические документы, каталоги, содержащие информацию, где и для каких целей используются данные запасные части.

Из письма производителя компании «М&В ENGINEERING SRL» следует, что указанные запасные части могут использоваться только на оборудовании данного производителя.

Фактически ввозятся специально изготовленные для оборудования М&В ENGINEERING SRL., адаптированные изготовителем для работы только на его оборудовании, при этом иные возможности использования данных запасных частей не играют никакой функциональной роли.

Как подтверждается технической документацией, спорные товары являются исключительно частями оборудования, классифицируемого в товарной позиции 8479 ТН ВЭД, без которых невозможно его функционирование. Таможенным органом не представлено доказательств того, что эти части можно использовать как самостоятельные изделия или в других машинах и механизмах.

Спорные товары являются частями, предназначенными для применения вместе с техникой, с целью обеспечения использования указанной техники и должны быть задекларированы в одних товарных позициях вместе с основным механизмом, части, задекларированные в спорной ДТ, как компонент товаров.

Таким образом, в соответствии с письмом производителя указанные части не могут быть отнесены к отдельным товарам, поскольку основные товары без соответствующего дооборудования не могут считаться законченным механизмом, используемым в качестве гаражного оборудования, то есть самостоятельного потребительского значения не имеют.

Основания для классификации указанных товаров у таможенного органа отсутствовали, в связи с чем обжалуемые решения таможни по классификации спорных товаров приняты в нарушение требований правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, не соответствуют требованиям таможенного законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Позиция Общества относительно обоснованности и правомерности заявленного классификационного кода в отношении спорных товаров согласуется с представленными документами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров в случае невыполнения требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС.

Поскольку в рассматриваемом случае выставление обществу требования о внесении изменений в сведения, заявленные в графах 31, 33, 47, "В" спорной ДТ, состоялось на основании недействительных решений о классификации товара, таможенный орган принятием решения об отказе в выпуске товаров нарушил права Общества в сфере предпринимательской деятельности, а само решение принято с неправильным применением статьи 125 ТК ЕАЭС и с нарушением статьи 118 ТК ЕАЭС.

Аналогичная правовая позиция изложена в судебном акте по делу № А62-11934/2019.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению, судебные расходы заявителя на оплату государственной пошлины в сумме 24000 руб. подлежат возмещению Смоленской таможней.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

признать недействительными решения Смоленской таможни от 30.12.2019 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10113000-19/000336, № РКТ-10113000-19/000335, № РКТ-10113000-19/000340, № РКТ-10113000-19/000334, № PKT-10113000-19/000338, № РКТ-10113000-19/000337, № РКТ-10113000-19/000339, решение от 02.01.2020 об отказе в выпуске товаров, заявленных по таможенной декларации № 10113110/231219/0196933.

Взыскать с Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЕВРО-СИВ-ИМПОРТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 24000 руб. в возмещение судебных расходов.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева