Решение от 17 мая 2017 г. по делу № А40-206899/2016

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-206899/16-35-1743
г. Москва
17 мая 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2017 года.

Арбитражный суд в составе: председательствующего: Панфиловой Г.Е.

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарь судебного заседания Драгун Е.Н.,

с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Администрации Щёлковского муниципального района

к ответчику ООО «УК Региоггазфинанс»

о взыскании 890 978,62 руб.

с участием:

от истца - ФИО1 по доверенности от 27.12.2016г. №1.1-32/107

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 14.12.206 № 28/17

УСТАНОВИЛ:

Администрация Щёлковского муниципального района обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «УК Региоггазфинанс», с учетом уменьшения заявленных требований, о взыскании 890 978,62 руб., в том числе: неосновательное обогащение за пользование земельным участком площадью 4 650 кв.м. в размере 791 707,87 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2013г. по 31.03.2016г. в сумме 99 270,75 руб.

Ответчик требования Истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии с постановлением Администрации Щёлковского муниципального района Московской области от 16.03.2016 № 1190 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, местоположение: <...> (корпус № 68), с учетом согласования Министерства имущественных отношений Московской области (пункт 440 протокола № 6 Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 18.02.2016), на основании заявления ООО «ЦИТЭК» о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду от 16.12.2015, утверждена схема /Азотоложения земельного участка, площадью 4650 кв.м, находящегося по адресу: <...> (корпус №68), вид разрешенного использования - легкая промышленность (6.3), категория земель - земли населенных пунктов, (далее - Земельный участок).

В собственности ООО «ЦИТЭК» находятся следующие объекты недвижимого имущества: сооружение: газораспределительный пункт №2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.11.2005 года сделана запись регистрации №50-50-14/023/2005-456; нежилое здание производственного назначения: корпус №68, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.06.2007 года сделана запись регистрации №50-50-14/033/2007-027.

В силу подп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за землю является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Формой оплаты неосновательного обогащения за пользование Земельным участком является арендная плата ввиду отсутствия правовых оснований для взимания земельного налога. Данная позиция подтверждена постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» и постановлением Пленума ВАС РФ от 15.11.2011 № 8251/11.

Расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участком в виде невнесенной арендной платы, а не земельного налога, обусловлен тем, что земельный налог взимается с зарегистрированных обладателей вещных прав. В случае отсутствия зарегистрированного вещного права на землю пользователь земельного участка должен был по своему выбору или выкупить земельный участок, или взять его в аренду, но не реализовал свое право.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда кончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Плата за пользование участком должна быть рассчитана в порядке, установленном нормативно правовым актом субъекта Российской Федерации - Московской области.

На территории Московской области таким нормативным актом является Закон Московской области от 07.06.1996 № 23/96 - 03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее Закон).

В соответствии с ч.З п. 1 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 №23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее - Закон) размер арендной платы за указанный земельный участок определяется по формуле:

Ап = Аб х Кд х Пкд х Км х S, где:

Аб - базовый размер арендной платы,

Аб - базовый размер составляет:

На 2013 год Аб = 55,94

На 2014 год Аб = 61,53

На 2015 год Аб = 64,67

На 2016 год Аб = 64,67

Кд - 1,1 (коэффициент, учитывающий условия использования арендатором участка или вид деятельности арендатора на участке в соответствии с Законом Московской области 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области»).

Пкд - 1 (корректирующий коэффициент в соответствии с Законом Московской области 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области»).

Км - 1 (коэффициент, учитывающий местоположение участка на территории муниципального образования. На территории Щелковского муниципального района не применяется). S - площадь участка 4650 кв.мАу Арендная плата на 2005 год составляет 22587,56 руб. Ап (годовая) = 27,79 х 1,1 х 1 х 1 х 4650 = 142145,85 руб.

Истец просит взыскать с Ответчика неосновательное обогащение за пользование земельным участком площадью 4 650 кв.м. за период с 11.10.2013 г. по 31.03.2016г. в размере 791 707,87 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2013г. по 31.03.2016г. в сумме 99 270,75 руб.

Тем не менее, в соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для использования здания, сооружения, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Объекты приобретались Ответчиком без оформленных на дату приобретения прав на земельные участки, занятые Объектами.

Истец в иске ссылается на утвержденную Постановлением Администрации Щелковского района от 16.03.2016г. № 1190 на основании заявления Ответчика схему расположения земельного участка площадью 4650 кв. м.

Указанную схему Истец, в нарушении п. 11 ст. 39.15. Земельного кодекса РФ не направлял. Указанная Истцом схема земельного участка в размере 4650 кв. м. будет являться основанием для формирования земельного участка и заключения договора аренды сформированного участка.

Отсутствуют установленные законом основания считать, что до получения распорядительного документа Постановления Администрации Щелковского района от 16.03.2016г. № 1190 Ответчик для эксплуатации Объектов фактически использовал земельный участок площадью 4650 кв. м.

В течение длительного периода согласования возможных границ земельного участка, который, с учетом требований градостроительной и землеустроительной документации г. Щелково мог бы быть предоставлен ООО «ЦИТЭК» выявлялись различные ограничения и ООО «ЦИТЭК» не вправе был приступать к фактическому владению участка, находящегося в стадии согласовательных административных процедур.

Указанный довод подтверждается полученными Истцом заявлениями Ответчика от 24.10.2011г. №№ 01/342, 01/318 о приобретении прав аренды на земельные участки в соответствии с которыми запрашивались поручения на проведения кадастровых работ в целях подготовки схем расположения земельных участков для использования отдельно каждого из Объектов; заключения Администрации Щелковского муниципального района от 16.01.2012 № 2626, в соответствии с которым откладывался вопрос о согласовании схемы расположения испрашиваемого Ответчиком земельного участка для эксплуатации Объектов площадью 4650 кв. м. до ограничения части земельного участка правом проезда к иным объектам; письмом от 19.11.2012г. № 72 производящего по заказу Ответчика кадастровые работы по изготовления схемы расположения земельного участка ООО «Геосфера», из которого следует, что имеются спорные вопросы по красным линиям и несоответствиям утвержденному проекту межевания территории; письмом Администрации Щелковского муниципального района от 04.06.2014г. № 1712- С, из которого следует необходимость дополнительных согласований для принятия решения о возможном утверждении схемы расположения земельного участка, который испрашивал Ответчик; письмом Администрации Щелковского муниципального района от 27.02.2015г. № 247-С, из которого следует необходимость выяснения дополнительных обстоятельств для решения о возможном утверждении схемы расположения земельного участка, который испрашивал Ответчик.

При указанных обстоятельствах Истцом не доказано, что Ответчик фактически использовал для эксплуатации Объектов земельный участок площадью 4650 кв. м.

До получения Ответчиком распорядительного документа - Постановления Администрации Щелковского района от 16.03.2016г. № 1190 для определения площади фактически используемых для эксплуатации Объектов земельных участков следует принимать данные документов - инвентаризационных карточек на объекты, составленных по действующим правилам Щелковским БТИ.

Из данных Инвентаризационной карточки на корп. 68 следует (стр. 2), что площадь застроенного корпусом 68 земельного участка составляет 920,2 кв.м., а площадь по фактическому пользованию - 1 317 кв.м.

Из данных Инвентаризационной карточки на газораспределительный пункт № 2 следует (стр. 3, 8), что площадь застроенного газораспределительным пунктом № 2 земельного участка составляет 19 кв.м., а площадь по фактическому пользованию 40 кв.м.

Таким образом, общая площадь земельных участков, фактически используемых Ответчиком для эксплуатации Объектов составляет 1 357 кв.м. (1 317 + 40).

Таким образом, Истец вправе требовать от Ответчика плату за фактическое использование земельных участков общей площадью 1 357 кв. м. за период с 11.10.2013г.

Истцом заявлены требования о взыскании платы за пользование земельным участком за период по 31.03.2016г.

По расчету Ответчика сумма платы за такое пользование составит: 231 042,46 руб. в соответствии со следующим расчетом:

За период с 11.10.2013г. по 31.12.2013г. - 18 530,5 руб. = 83 501,64 руб. (расчетная плата за 2013г.: 55,94 х 1,1 х 1 х 1 х 1 357 кв.м.) /365 (дней в году) х 81 (кол-во дней пользования с 11.10.2013г. по 31.12.2013г.);

За период с 01.01.2014г. по 31.12.2014г. - 91 845,83 руб. = 61,53 х 1,1 х 1 х 1 х 1 357

За период с 01.01.2015г. по 31.12.2015г. - 96 532,9 руб. = 64,67 х 1,1 х 1 х 1 х 1 357

За период с 01.01.2016г. по 31.03.2016г. - 24 133,23 руб. = 96 532,9 руб. (расчетная плата за 2016г.) / 4 (квартала).

Итого: 231 042,46 руб. = 18 530,5 руб. + 91 845,83 руб. + 96 532,9 руб. + 24 133,23 руб.

Истец рассчитывает размер платежей за пользование земельным участком, занятым Объектом и необходимым для его использования по правилам, установленным Законом Московской области от 07.06.1996г. №23-96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области».

Расчет процентов за пользование денежными средствами должен быть произведен исходя из определенных указанным законом условий аренды земельных участков в части порядка и условий внесения арендной платы по срокам, а именно (п. 3 ст. 15) - юридические лица вносят арендную плату ежеквартально, до 15 числа последнего месяца текущего квартала.

Расчет Истца в части процентов произведен неправильно, без учета указанного правила, кроме того, при расчете Истцом процентов не принято во внимание то, что в соответствии с действующей редакцией п. 1 ст. 395 ГК РФ размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Проценты за пользование денежными средствами за период с 16.12.2013г. по 31.03.2016г. составляет 28 969,98 руб.

ООО УК «УК Региоггазфинанс» реорганизован в форме присоединения к нему ООО «ЦИТЭК»

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 137, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «УК Региоггазфинанс» (ОГРН <***>) в пользу Администрации Щёлковского муниципального района (ОГРН <***>) 260 012,47 руб., в том числе: неосновательное обогащение за использование земельного участка площадью 1 357 кв. м. на сумму 231 042,49 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.12.2013г. по 31.03.2016г. в размере 28 969,98 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «УК Региоггазфинанс» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 200руб.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционной суд в месячный срок с момента изготовления решения в полном машинописном виде.

Судья Панфилова Г.Е.