Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А70-19787/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-19787/2019
г. Тюмень
10 декабря 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года

решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2019 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

управления государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области

о привлечении общества с ограниченной ответственность «Диалог - 2000» (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: 625000, <...>; дата регистрации - 02.09.2002)

к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушения РФ (протокол об административном правонарушении от 01.11.2019 №УИН 0319518400000000001156225),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в отсутствие представителей сторон,

установил:

Главное управление строительства Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Диалог - 2000» (далее – ответчик, общество, ООО «Диалог - 2000») к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно протоколу об административном правонарушении от 01.11.2019 №УИН 0319518400000000001156225.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебное заседание не направили.

Как следует из материалов дела, администрацией г. Тюмени обществу с ограниченной ответственностью «Диалог-2000» выдано разрешение №72-304-150-2016 от 13.05.2016 на строительство объекта капитального строительства: «Спортивно-оздоровительный комплекс с бассейном, на земельном участке, расположенного по адресу: <...> Октября, 35», расположенного по адресу: <...> Октября, д. 35а, сроком действия с учетом продления до 31.12.2020.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218002:0057, на котором расположен Объект, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 11.06.2008 №72НЛ023788, является ООО «Диалог-2000».

Лицом, осуществляющим строительство, на основании договора генерального подряда от 08.04.2019 является индивидуальный предприниматель ФИО2.

По проектной документации на строительство Объекта имеются положительные заключения экспертизы от 28.04.2016 №77-2-1-3-0075-16, от 03.04.2017 №77-2-1-2-0037-17, выданные ООО «Межрегиональный институт экспертизы».

Стадия строительства Объекта: выполнено устройство подземной части, монолитного железобетонного каркаса надземной части здания, выполнено заполнение оконных проемов, устройство перегородок и кровли.

В период с 16.05.2019 по 13.06.2019 на основании приказа Главного управления строительства Тюменской области от 06.05.2019 №726-к проведена проверка в соответствии с программой проведения проверок от 08.10.2018.

В ходе проверки выявлены нарушения требований проектной документации шифр 08-2015-КР, 08-2015-АР что отражено в акте проверки от 13.06.2019 №734л. ООО «Диалог-2000» выдано предписание от 13.06.2019 №734л со сроком устранения нарушений до 13.09.2019.

По истечению срока выполнения предписания на основании приказа Главного управления от 25.09.2019 №1999-к в период с 02.10.2019 по 29.10.2019 проведена проверка выполнения предписания от 13.06.2019 №734л.

В ходе проведения в период с 02.10.2019 по 29.10.2019 проверки выполнения предписания от 13.09.2019 №734л установлено, что предписание не выполнено.

По результатам проведенной в период с 02710.2019 по 29.10.2019 проверки составлен акт проверки и выдано предписание от 29.10.2019 №1687л ООО «Диалог-2000», со сроком устранения до 30.12.2019.

Не устранено нарушение:

1. Работы выполнены с нарушением требований проектной документацией, утвержденной в установленном законом порядке, а именно:

-вместо предусмотренной проектной документацией лестничной клетки с устройством монолитных площадок и лестничных маршей в осях Г-Д/10-11, выполнено устройство наружной металлической лестницы по фасаду Ж-А;

-лестничные марши и площадки лестничной клетки в осях А-В/3-4 выполнены из металла, по проекту — монолитный железобетон (бетон класса ВЗО);

-не соответствует конфигурация и материал ограждающих конструкций входной группы в осях А-В/1-3 (1 этаж), фактически выполнено устройство кирпичной стены толщиной 250 мм, по проекту— витражи В-1 и В-2;

-при отделке фасада здания применяется минераловатные плиты, закрываемые декоративными панелями, по проекту — сборные сэндвич-панели производства АО «Теплант» типа ПСБ-150;

-не соответствует конфигурация оконных проемов, выполнено устройство кирпичных колон в оконных проемах, местами оконные проемы заложены кирпичной кладкой;

-не выполнено устройство эвакуационного выхода на кровлю в осях В-Г/4 на отм. +10,810;

-конфигурация несущих металлических элементов перекрытия в осях Д-Ж/7-11, А-Г/4-11 не соответствует проектным решениям;

-перегородки на отметке 0,000, +4,500 выполнены толщиной 250 мм из кирпича керамического пустотелого, по проекту — перегородки толщиной 200 мм из газобетонных стеновых блоков, из ГКЛ с заполнением минплитой и толщиной 120 мм из полнотелого керамического кирпича - Проект шифр 08-2015-АР, л. 2,4,5,6; Проект шифр 08-2015-КР, л. 51,72,75,76, 76.1.

На выполнение предписания от 13.06.2019 №734л у ООО «Диалог - 2000» имелось достаточно времени, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по его выполнению.

01.11.2019 главным специалистом отдела государственного строительного надзора по Тюменской области управления государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области ФИО3 в отношении ООО «Диалог - 2000» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.6 ст.52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков.

В соответствии с ч.4 ст.53 ГрК РФ В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его обществом, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении общества к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая изложенное, суд считает возможным привлечь ответчика к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно информации, представленной заявителем в материалы дела, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: УФК по Тюменской области (Главное управление строительства Тюменской области) счет № 40101810300000010005, лицевой счет 04672002120 в Отделении по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Тюмень) БИК 047102001 ИНН <***> КПП 720301001 ОКТМО 71701000 КБК 00411690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов)».

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Диалог - 2000» (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: 625000, <...>; дата регистрации - 02.09.2002) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.