Решение от 30 ноября 2022 г. по делу № А59-2096/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2096/2022
г. Южно-Сахалинск
30 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.11.2022, решение в полном объеме изготовлено 30.11.2022.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 693020, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию «Прогресс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 694201, <...>, помещ. 1)

третьи лица: ФИО2 и ФИО3

о взыскании ущерба в размере 47 340 рублей 86 копеек, причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсии

в отсутствии сторон спора.

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее - Отделение, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Прогресс» (далее - ответчик, Предприятие, МУП «Прогресс») с требованием о взыскании ущерба в размере 47 340 рублей 86 копеек, причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что ответчиком сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М (отменяющая) за январь 2020 год в отношении ФИО2 и ФИО3 представлены 08.12.2020, что послужило причиной необоснованной переплаты страховой пенсии.

Определением суда от 17.05.2022 исковое заявление принято к производству, дело определено рассмотреть в порядке упрощенного производства.

Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 и ФИО3

05.07.2022 суд в порядке части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

В связи с изложенным, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, выслушав в судебном заседании представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом из материалов дела, ответчик является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Несмотря на то, что Пенсионным фондом решений, которыми ФИО2 и ФИО3 назначена пенсия по старости, в материалы дела не представлены, имеющимися в распоряжении суда доказательствами подтверждается, что они являются пенсионерами.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом 31.12.2019 в отношении ФИО2 и ФИО3 вынесены решения № 101026/17/В и № б/н о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации как работающим пенсионерам по состоянию на октябрь 2019 года.

26.02.2020 ответчиком в адрес Пенсионного фонда предоставлены сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М «исходная» за январь 2020 года с отражением сведений о трудовой деятельности ФИО2 и ФИО3

08.12.2020 страхователем в адрес Пенсионного фонда предоставлены сведения в отношении ФИО2 и ФИО3 по форме СЗВ-М (отменяющая) за январь 2020 года.

Ввиду предоставления указанной формы отчета, как указано истцом, Пенсионным фондом автоматически произведено доначисление пенсии ФИО2 и ФИО3, как неработающим пенсионерам за период с января по июль 2020 года.

23.12.2020 МУП «Прогресс» предоставил сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М «дополнительные» за январь 2020 года в отношении ФИО2 и ФИО3 с подтверждением факта работ за указанный период.

В связи с предоставлением отменяющих, а затем дополняющих сведений в отношении сотрудников Предприятия ФИО2 и ФИО3, Пенсионным фондом проведена проверка, в ходе которой выявлен факт излишне выплаченных сумм пенсии ФИО2, в результате чего составлен протокол № 21/21 от 01.03.2021 и ФИО3, в результате чего составлен протокол № 2221 от 01.03.2021.

Таким образом, за период с января по июль 2020 года в связи с предоставлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета за январь 2020 года по отменяющей форме, а в дальнейшем по дополняющей форме, Отделение выявило факт излишне выплаченных сумм страховых пенсий ФИО2 в размере 33 857 рублей 18 копеек и ФИО3 в размере 13 483 рубля 68 копеек.

По мнению истца, в результате неправомерных действий ответчика - страхователя по обязательному пенсионному страхованию, работающим пенсионерам была выплачена за период с января по июль 2020 года повышенная фиксированная сумма страховой пенсии по старости с учетом индексации как неработающим пенсионерам, чем Пенсионному фонду причинен ущерб на общую сумму 47 340 рублей 86 копеек.

Направленные ответчику претензии от 09.03.2021 исх. № 173/1111, № 174/1111 оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» Закон № 400-ФЗ дополнен статьей 26.1, определяющей порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ корреспондируют с положениями 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), которым установлена обязанность страхователя представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что Предприятие, являясь страхователем, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» 26.02.2020 представило в Пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за период январь 2020 года в отношении ФИО2 и ФИО3, как работающих пенсионеров. В дальнейшем, а именно 08.12.2020 ответчиком в Пенсионный фонд представлена отчетность по форме СЗВ-М (отменяющая) за указанный период в отношении указанных сотрудников.

Между тем, материалами дела подтверждается, что за период с февраля по июль 2020 года Предприятие представляло в Пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М (исходная) в отношении ФИО2 и ФИО3, как работающих пенсионеров. В связи с изложенным, у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для индексации пенсий указанным лицам, как неработающим пенсионерам за период с февраля по июль 2020 года (с учетом представленной отменяющей формы СЗВ-М только за январь 2020 года).

Кроме этого, судом из материалов дела установлено, что истцом перечисление индексированных сумм пенсии за указанный период ФИО3 произведено 08.01.2022 платежным поручение № 81, а ФИО2 23.12.2020 платежным поручением № 1.

То есть перечисление пенсии ФИО3 произведено в тот период, когда Пенсионный фонд располагал сведениями о ее работе в МУП «Прогресс» (сведения СЗВ-М дополнительные о ее работе в январе 2020 года представлены 23.12.2020).

Перечисление индексированных сумм пенсии ФИО2 произведено Пенсионным фондом в день получения сведений о ее трудовой деятельности (23.12.2020), ввиду чего суд приходит к выводу, что выплата пенсии в завышенном размере за январь 2020 года, произошла именно в результате противоправных действий ответчика.

Оценивая размер причиненного данными действиями ущерба, суд приходит к выводу, что они подлежит взысканию за 1 месяц, ввиду того, что Предприятием представлена отменяющая форма сведения СЗВ-М только за январь 2020 года, ввиду чего у истца отсутствовали основания для ее индексации за последующие периоды с февраля по июль 2020 года.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования частично в размере 4 836 рублей 74 копейки.

При распределении судебных расходов суд руководствуется положениями статьи 110 АПК РФ, в соответствии с которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиями.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, она подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 179 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Прогресс» в пользу государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области ущерб в размере 4 836 (четыре тысячи восемьсот тридцать шесть) рублей 74 копейки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Прогресс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 204 (двести четыре) рубля 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через арбитражный суд Сахалинской области.



Судья И.Н. Веретенников