Решение от 5 декабря 2022 г. по делу № А28-5471/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http.kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А28-5471/2022


05 декабря 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.,при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев материалы дела по заявлению

ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613040, Россия, Кировская область, г.Кирово-Чепецк)

к государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 492 рублей 01 копейки,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области – (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес: 613045, Россия, г.Кирово-Чепецк, Кировская область, ул.Терещенко, д.15),

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя –ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 с применением системы онлайн-заседание

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 20.09.2022

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом

установил:

ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области (далее ФКУ ИК-11, Учреждение) обратилось в суд с заявлением к государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее отделение Фонда) об обязании государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области вынести решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 492рублей 01копеек, и возврате указанной суммы страховых взносов.

Ответчик заявленные требования не признал в полном размере, представил письменный отзыв на заявление.

Третье лицо поддержало позицию ответчика по делу.

Из материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

14.09.2021 Учреждение обратилось в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за периоды до 2017года в сумме 492рублей 01копеек.

Налоговым органом заявление Учреждения направлено в отделение Фонда, которое решением руководителя от 17.11.2021 отказало Учреждению в возврате излишне уплаченных страховых взносов вследствие пропуска срока для возврата указанных взносов.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что о наличии переплаты по страховым взносам за периоды до 2017года узнал только при формировании справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам по состоянию на 01.01.2021Ю и после выявления переплаты обратилось сначала в налоговый орган, и затем в отделение Фонда с заявлением о возврате излишне уплаченных взносов в сумме 492рублей 01копеек.

По мнению заявителя, трехлетний срок для обращения с заявлением в налоговый орган, пенсионный фонд и суд о возврате переплаты по страховым взносам, не пропущен, подлежит исчислению с даты выявления переплаты по состоянию на 01.01.2021.

Подробное изложение своих доводов представлено заявителем в письменных пояснениях по делу.

В обоснование своих возражений ответчик указал, что Учреждением пропущен трехлетний срок для обращения в налоговый орган, Пенсионный фонд и суд с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам, поскольку уплата взносов произведена в периоды до 2017года, при этом заявитель достоверно знал о наличии переплаты в этот период. С заявлением о возврате переплаты страховых взносов Учреждение обратилось по истечении трехлетнего срока, предусмотренного статьей 78 НК РФ, поэтому было принято решение об отказе в возврате переплаты в связи с пропуском установленного законодательством срока для обращения с таким заявлением.

Подробное изложение своих возражений представлено ответчиком в отзыве на заявление.

Третье лицо , не заявляющее самостоятельных требований, также указано на необоснованность требования Учреждения и пропуск срока для возврата переплаты страховых взносов.

Заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и отказывает в их удовлетворении.

Как установлено из материалов дела, переплата страховых взносов допущена Учреждением за периоды до 2017года ( в том числе 2010-2011годов), и связана в том числе с округлением начисленных к уплате страховых взносов самим Учреждением.

В представленном 17.02.20217 в Управление ПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области за 2016год расчете страховых взносов, Учреждением уже было отражено наличие переплаты страховых взносов за предыдущие годы на сумму 493рублей 14копеек.

Управлением ПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области в адрес Учреждения было направлено 28.02.2017 уведомление о наличии излишне уплаченной суммы страховых взносов за предыдущие периоды, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, данное уведомление получено Учреждение 01.03.2017.

Таким образом, из представленных в суд доказательств установлено, что сумма переплаты в размере заявленной Учреждением 492рублей 01копеек возникла за периоды с 2010года до 2017года, при этом самим Учреждением данная переплата отражена в расчете за 2016год в общей сумме переплаты, и кроме того, Учреждение в 2017году было уведомлено пенсионным Фондом о наличии переплаты по страховым взносам.

С заявлением в арбитражный суд Учреждение обратилось 05.05.2022.

В соответствии со статьей 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей по налогам, сборам, страховым взносам, погашения недоимки по иным налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням по налогам, сборам, страховым взносам и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Правила, установленные статьей 78 НК РФ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Как установлено судом, спорная переплата взносов возникла в периоды до 2017 года вследствие неверного исчисления и уплаты самим Учреждением страховых взносов.

Доводы Учреждения о том, что о наличии переплаты ему стало известно только в январе 2021 года, судом рассмотрены и признаются необоснованными.

Ответчиком представлены достоверные доказательства о том, что о наличии указанной переплаты страховых взносов Учреждению было известно при самостоятельном формировании и представлении расчетов по страховым взносам в 2017году, а также из уведомления Управления ПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о наличии переплаты по страховым взносам, полученному Учреждением в 2017году.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и, соответственно, полномочия по возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, переданы налоговым органам.

При этом согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок возврата суммы излишне взысканных страховых взносов установлен в статье 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017.

В части 5 статьи 27 Закона N 212-ФЗ определено, что заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (часть 6 статьи 27 Закона N 212-ФЗ).

На основании пункта 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В пункте 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета перечисленной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, суд должен разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности: установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд приходит к выводу о том, что заявителю было известно о переплате по страховым взносам со дня образования этой переплаты и по итогам отчетного периода для уплаты страховых взносов, при этом доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для реализации права на возврат излишне уплаченных страховых взносов, в том числе в судебном порядке, в установленный срок, заявитель не представил.

Суд приходит к выводу о пропуске заявителем трехлетнего срока для обращения с заявлением о возврате переплаты страховых взносов, и отказывает ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области в удовлетворении требований в полном объеме.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


СудьяО.Л. Кулдышев