Решение от 7 октября 2024 г. по делу № А55-8264/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


08 октября 2024 года                                                                     Дело № А55-8264/2024


Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 октября 2024 года 

Арбитражный суд Самарской области

в составе    судьи Смирнягиной С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания           Блиновой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании  24 сентября 2024 года  дело по иску

Публичного акционерного общества "Россети Волга" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.06.2007, ИНН: <***>)

к Администрации сельского поселения Большая Рязань муниципального  района Ставропольский Самарской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2005, ИНН: <***>)

о взыскании

третьи лица:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2002, ИНН: <***>, 445146, Самарская область, <...>).

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 631601001);

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1, доверенность от 03.05.2024,

от ответчика – не явился, извещен

от третьих лиц:

1 – не явился, извещен

2 – представитель ФИО2, доверенность от 29.12.2023, 



У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общества "Россети Волга" обратилось в арбитражный суд с иском к администрации сельского поселения Большая Рязань муниципального  района Ставропольский Самарской области, о взыскании 401 014 руб. 72 коп. задолженность по оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.03.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального района Ставропольский Самарской области.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго".

В судебном заседании 24.09.2024 явку представителя обеспечил истец и третье лицо №2.

Другие лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил возражения на отзыв, приобщенные судом к материалам дела.

Третье лицо №2 представило арбитражному суду свои объяснения об известных ему обстоятельствах.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление ответчика и третьего лица №1, дополнениях в отзыву, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основанием для обращения истца в Арбитражный суд Самарской области к ответчику послужили изложенные в исковом заявлении обстоятельства о том, что ответчиком не исполнено обязательство по оплате задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии в размере 401 014 руб. 72 коп., начисленной на основании акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 27.10.2023 № 16, составленным в результате выявления факта несанкционированного подключения фонаря уличного освещения, расположенного по адресу: <...> на опоре 101/7 к ВЛ-0,4 кВ Ф-1 КТП К-907/250 кВА, к сетям сетевой организации.

ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Самарские распределительные сети» является территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче и распределению электрической энергии на территории Самарской области.

В силу ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», деятельность по передаче электрической энергии отнесена к сфере деятельности субъектов естественной монополии, соответственно, подлежит государственному регулированию и контролю в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.

В силу положений статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (несанкционированного вмешательства в работу приборов учета) и несанкционированного подключения оборудования потребителя к электрическим сетям.

Согласно п. 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - «Основные положения»), бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, сетевые организации проверяют соблюдение требований нормативно-правовых актов в сфере электроэнергетики, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 169 Основных положений).

В целях пресечения несанкционированного подключения энергопринимающих устройств и безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией проводится комплекс организационно-технологических действий, в том числе проверки параметров технологического присоединения потребителей и организованного учета электроэнергии, а также мониторинг нагрузки по фидерам.

Как указывает истец, 27.10.2023 персоналом сетевой организации было выявлено несанкционированное подключение фонаря уличного освещения, расположенного по адресу: <...> на опоре 101/7 к ВЛ-0,4 кВ Ф-1 КТП К-907/250 кВА,  и по данному факту был составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 27.10.2023 № 16.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 3 статьи 14, пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа, в том числе освещения улиц.

На основании вышеизложенного, лицом, на стороне которого возникло обязательство из неосновательного обогащения при бездоговорном потреблении электроэнергии, является ответчик.

09.11.2023 письмом № МР6/121.04/104/4377 в адрес ответчика направлен акт бездоговорного потребления от 27.10.2023 № 16, расчетный лист к акту бездоговорного потребления от 27.10.2023 № 16, счет на оплату.

Пунктом 196 Основных положений установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 Приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

В добровольном порядке оплату задолженности ответчик не произвел, в связи с чем 21.12.2023 в адрес ответчика направлена претензия № МР6/121.04/104/5046 (получена ответчиком 26.12.2023).

Данная претензия оставлена без удовлетворения.

В материалы дела представлен отзыв третьего лица №1 по существу заявленных требований, отзыв ответчика и дополнения к отзыву ответчика.

Не соглашаясь с предъявленными исковыми требованиями ответчик в отзыве и дополнении на отзыв приводит доводы о том, что акт о неучтенном потреблении №16 от 27.10.2023, представленный истцом, является ненадлежащим доказательством, необходимость в повторном подключении отсутствовала

Согласно пункту 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с абз. 7 п. 189 Основных положений, при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии со статьями 215, 544, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», основания освобождения муниципального образования, в ведении которого находится организация освещение улиц в границах поселения, от обязанности по оплате бездоговорного потребления электроэнергии отсутствуют.

Материалами дела подтверждается, наличие факта бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 401 014 руб. 72 коп.

В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ сетевые организации проверяют соблюдение требований нормативно-правовых актов в сфере электроэнергетики, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, далее - Основные положения).

В целях пресечения несанкционированного подключения энергопринимающих устройств и безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией проводится комплекс организационно-технологических действий, в том числе проверки параметров технологического присоединения потребителей и организованного учета электроэнергии, а также мониторинг нагрузки по фидерам.

Согласно п. 178 Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

Как следует из материалов дела, акт составлялся с использованием средств фотосъемки и видеозаписи, материалы фото и видеофиксации приобщены к материалам дела, при подаче искового заявления.

Базовый стандарт доказывания, применимый к гражданским спорам по умолчанию, обозначается как «баланс вероятностей» (Определение ВС РФ от 30.09.2019 № 305-ЭС16-Ш00(5-8)). Этот стандарт предполагает, что суд признает доказательства истца достаточными, а бремя опровержения переносится н оппонента.    Представление   суду   утверждающим   лицом   доказательств нескомпрометированных его процессуальным оппонентом, может быть сочтено судом достаточным для вывода о соответствии действительности доказываемого факта для целей принятия судебного акта по существу спора.

В рассматриваемой ситуации ответчиком, в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено доказательств, опровергающих факт невозможности осуществить технологическое присоединение в существующей точке поставки без нарушений прав и законных интересов потребителей электрической энергии.

Отсутствие уведомления ответчика о предстоящей проверке в рассматриваемом случае не является нарушением процедуры выявления факта бездоговорного потребления электроэнергии.

Кроме того, в обоснование незаконности исковых требований ответчик указывает на технологическое присоединение следующих объектов электроэнергетики от КТП К-907/250 кВА, расположенных по адресу: <...>:

- опора № 101/10 ВЛ-0,4 кВ Ф-1 КТП К 907/250 ВЛ-10 кВ, Ф-9 ПС 35/10 «Колхозная»;

- опора № 102/3 ВЛ-0,4 кВ Ф-1 КТП К 907/250 ВЛ-10 кВ, Ф-9 ПС 35/10 «Колхозная».

Между тем акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 27.10.2023 № 16 составлен на опоре 101/7 ВЛ-0,4 кВ Ф-1 КТП К 907/250 ВЛ-10 кВ.

Соответственно, аргумент об имеющемся технологическом присоединении уличного светильника, расположенного на спорной опоре, является несостоятельным ввиду отсутствия надлежащего технологического присоединения к электрической сети сетевой компании.

Принимая во внимание изложенное, требования истца о взыскании с Администрации сельского поселения Большая Рязань муниципального  района Ставропольский Самарской области в пользу Публичного акционерного общество "Россети Волга" являются обоснованными и в силу вышеуказанных норм закона  подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме  11 020 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца, уплатившего  госпошлину при подаче иска в  доход Федерального  бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации сельского поселения Большая Рязань муниципального  района Ставропольский Самарской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2005, ИНН: <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Россети Волга" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.06.2007, ИНН: <***>) 401 014 руб. 72 коп. стоимость бездоговорного потребления электроэнергии, а также 11 020 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья                                                                                                                  С.А. Смирнягина