Решение от 13 декабря 2022 г. по делу № А05-9999/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9999/2022
г. Архангельск
13 декабря 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>, пом. 1-Н)

к муниципальному образовательному учреждению «Средняя школа № 2 с углубленным изучением математики» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164110, Архангельская область, г.Каргополь, ул. III Интернационала, дом 31)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Жилищные услуги» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164111, <...>)

о взыскании 4 313 руб. 03 коп.

при участии в судебном заседании представителей: не явились (извещены)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее –истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному образовательному учреждению «Средняя школа № 2 с углубленным изучением математики» (далее – ответчик, Школа) о взыскании 4 313 руб. 03 коп. долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 10655 от 02.03.2022 за период с 01.06.2022 по 30.06.2022, 118 руб. почтовых расходов.

Определением от 15.09.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Школа в отзыве на иск сослалась на то, что услуги по обращению с ТКО в июне 2022 года не были оказаны, в феврале 2022 услуги оказаны в меньшем объеме, в связи с чем Школа отклонила счет об оплате за февраль 2022 года.

Определением от 31.10.2022 суд перешёл к рассмотрению иска по общим правилам искового производства.

Заявлением от 31.10.2022 Общество ходатайствовало об изменении исковых требований, просит взыскать 15 513 руб. 28 коп., том числе 14 905 руб. 23 коп. задолженности за услуги, оказанные в периоды с 01.02.2022 по 28.02.2022 и с 01.06.2022 по 31.07.2022, 608 руб. 05 коп. неустойки за период с 11.03.2022 по 20.10.2022.

Определением от 22.11.2022 судом приняты к рассмотрению требования о взыскании долга за февраль и июнь 2022 года в сумме 8 626 руб. 06 коп. и начисленной на эти суммы неустойки (350 руб. 85 коп.), требование о взыскании долга за июль 2022 и начисленной на него неустойки к рассмотрению судом в рамках настоящего дела не принято (обоснование приведено в определении от 22.11.2022).

Стороны своих представителей в судебное заседание, о котором извещены надлежаще, не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил.

Истец с 01.01.2020 на основании соглашения от 29.10.2019, заключенного с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, осуществляет на территории Архангельской области функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), а именно: сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО.

В соответствии с заявкой ответчика между сторонами 02.03.2022 заключен договор №10655 на оказание услуг по обращению с ТКО (том 1 л.д. 22-25), согласно пункту 1.1. которого истец обязался принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение, а ответчик – оплачивать услуги истца по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Как следует из приложения №1 к договору от 02.03.2022 №7254, стороны согласовали, что истец оказывает услуги по вывозу ТКО - код отхода по ФККО 7 35 100 02 72 5 – отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов учебно-воспитательных учреждений (Школы) в г. Каргополе Архангельской области ул. III Интернационала, д. 31 с установленной по указанному адресу контейнерной площадки. Вывоз ТКО осуществляется с периодичностью– 2 раза в месяц, ориентировочный объем накопления ТКО 79, 2 кубм. / год или 6,6 куб.м. в месяц. Способ учета ТКО – факт.

Согласно пункту 1.4. договора его условия распространены на отношения сторон с 01.01.2022.

Из материалов дела следует, что истец выставил ответчику счет от 30.04.2022 №22597 на оплату услуг по обращению с ТКО в объеме 6,6 куб.м. за апрель 2022 года на сумму 4 313 руб. 03 коп., счет от 31.05.2022 №29138 на оплату услуг по обращению с ТКО в объеме 6,6 куб.м. за май 2022 года на сумму 4 313 руб. 03 коп., счет от 30.06.2022 №41318 на оплату услуг по обращению с ТКО в объеме 6,6 куб.м. за июнь 2022 года на сумму 4 313 руб. 03 коп..

Ссылаясь на то, что выставленный счет от 30.06.2022 №41318 ответчиком не оплачен, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Школа в полном объеме оплатила услуги за апрель 2022 (платежное поручение от 06.05.2022 №390743 на сумму 4 313 руб. 03 коп.), за май 2022 года (платежное поручение от 06.06.2022 №38710 на сумму 4 313 руб. 03 коп.), за март 2022 года (платежное поручение от 26.09.2022 №506664 на сумму 4 313 руб. 03 коп.), за январь 2022 года (платежное поручение от 29.03.2022 №29.03.2022 №607986 на сумму 4 313 руб. 03 коп.). Оплата за январь, март, апрель, май 2022 года произведена за согласованный в договоре объем – 6,6 куб.м. в месяц.

Уведомлением об уточнении (том 1 л.д. 53) Школа отклонила выставленный Обществом счет на оплату услуг за февраль 2022 года, указав на неверное количество предъявленного к оплате ТКО (по факту вывезено 3,3 куб.м., к оплате предъявлено 6,6 куб.м.).

Уведомлением об уточнении (том 1 л.д. 55) Школа отклонила выставленный Обществом счет на оплату услуг за июнь 2022 года, указав, что в июне 2022 год вывоз ТКО не осуществлялся (объем вывезенных ТКО равен 0 куб.м.).

Уведомления об уточнении направлены Школой через оператора электронного документооборота, поскольку Общество направляет Школе счета на оплату также через оператора ЭДО.

В отзыве на иск Школа указала, что вывоз ТКО на территории г. Каргополя осуществляет ООО «Жилищные услуги».

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона №89-ФЗ к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В статье 24.6 Закона №89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1).

Согласно пункту 2 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 7 и 8 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

При этом согласно терминам, приведенным в статье 1 Закона №89-ФФ, оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами признается индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В пункте 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Из анализа приведенных выше положений законодательства следует, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, по которому согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В пункте 2 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 3 статьи 781 ГК РФ в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Из Приложения №1 к договору от 02.03.2022 №7254 следует, что стороны согласовали место накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО, способ учета ТКО – исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, а также объем принимаемых ТКО в год (79,2 кубм.).

Судом установлено, что вывоз ТКО с территории Школы осуществляло ООО «Жилищные услуги».

Хотя вопреки требованиям определения суда от 22.11.2022 истец и 3- е лицо не представили договоры, заключенные в соответствии с Законом №89-ФЗ, из представленных истцом 05.12.2022 сведений, поименованных как «маршрутные журналы», следует, что ООО «Жилищные услуги» осуществляет вывоз и транспортирование ТКО на территории г. Каргополя, в силу чего суд приходит к выводу о том, что ООО «Жилищные услуги» является лицом, привлеченным региональным оператором либо с согласия регионального оператора для выполнения функций оператора и осуществления деятельности по сбору и транспортированию ТКО на территории г. Каргополя.

Согласно подпункту 1 пункта 3.1. договора от 02.03.2022 №10655 региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в Приложении №1 к договору.

Утверждение Школы о том, что в феврале 2022 года был осуществлен вывоз ТКО в объеме 3,3 куб.м. подтверждается истцом, так в сведениях, называемых истцом маршрутными журналами, отражено, что в феврале вывоз ТКО был осуществлен 25.02.2022 в объеме 3,3 куб.м.

Согласно тем же «маршрутным журналам» вывоз ТКО от Школы в июне 2022 года не осуществлялся, в июле 2022 года ТКО вывозились 04.07.2022 в объеме 3,3 куб.м. и 11.07.2022 в объеме 1,1 куб.м.

Вместе с тем требование об оплате услуг за июль 2022 года не рассматривается в рамках настоящего дела, с такими требованиями истец может обратиться в самостоятельном порядке.

Проанализировав условия заключенного между сторонами договора от 02.03.2022 №7254, суд приходит к выводу, что он не отвечает признакам договора с исполнением по требованию (абонентским договором), предусматривающего внесение абонентом определенных, в том числе периодических, платежей или иного предоставления за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения, независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя (статья 429.4 ГК РФ).

Следовательно, Общество вправе требовать, а Школа обязана произвести оплату за фактически оказанные услуги.

Доказательств оплаты услуг за февраль 2022 года Школа не представила.

Постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2021 №81-п/56 в редакции постановления от 28.11.2022 №94-п/28 для категории «Прочие потребители» (кроме категории «население» и категории» потребители, приравненные к населению» на период с 01.01 по 30.06.2022 установлены предельный единый тариф в размере 653 руб. 49 коп. за куб.м.

Следовательно, долг Школы за услуги, оказанные в феврале 2022 года, составит 2 156 руб. 52 коп. (3, 3 куб.м. х 653, 49 руб.). Оснований для взыскания долга за июнь 2022 года суд не усматривает.

Согласно пункту 2.3. договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

Таким образом, оплата услуг истца должна была быть произведена ответчиком не позднее 10.03.2022 (за февраль 2022 года). Оплата услуг не произведена.

В пункте 7.2. договора предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательства по оплате региональный оператор вправе требовать уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка России, действующей на день предъявления требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку судом установлено, что ответчик должен был оплатить услуги, оказанные в феврале 2022 года в сумме 2 156 руб. 52 коп., то неустойка на указанную сумму долга исходя из периода начисления неустойки, определенного истцом в ходатайстве от 31.10.2022 (с 11.03.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 20.10.2022), по расчету суда составит 49 руб. 77 коп.

В указанной части требование о взыскании пени подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, к которым относятся расходы по уплате государственной пошлины и почтовые расходы, требование о взыскании которых заявлено истцом, относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образовательного учреждения "Средняя школа № 2 с углубленным изучением математики" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 2 206 руб. 29 коп., в том числе 2 156 руб. 52 коп. долга, 49 руб. 77 коп. неустойки, а также 492 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 29 руб. почтовых расходов.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Е.Б. Шапран