Постановление от 12 декабря 2017 г. по делу № А55-8289/2017

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-27026/2017

Дело № А55-8289/2017
г. Казань
12 декабря 2017 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Вильданова Р.А.,

судей Хакимова И.А., Мельниковой Н.Ю.,

при участии представителя:

истца – Вадченко А.В. (доверенность от 05.09.2017 № 6808/1),

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и Министерства управления финансами Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 04.08.2017 (судья Шехмаметьева Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2017 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьева Е.А.)

по делу № А55-8289/2017

по иску муниципального образования городской округ Тольятти в лице Мэрии городского округа Тольятти (ИНН 6320001741, ОГРН 1036301078054), г. Тольятти, Самарская область, к Самарской области в лице Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (ОГРН 1126316005628), г. Самара, третье лицо: Министерство управления финансами Самарской области, г. Самара, о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование городского округа Тольятти в лице Мэрии городского округа Тольятти обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Самарской области в лице Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области о взыскании убытков в размере 17 712 000 руб. во исполнение вступивших в законную силу судебных актов.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.08.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2017, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик и третье лицо - Министерство управления финансами Самарской области обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят их отменить по основаниям, изложенным в кассационных жалобах.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, заслушав представителя истца, проверив в соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд округа не находит оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

Как следует из материалов дела, вступившими в законную силу судебными актами Центрального районного суда города Тольятти Самарской области на Мэрию городского округа Тольятти возложена обязанность предоставить гражданам во внеочередном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда применительно к положениям статей 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), состоящим после 01.01.2005 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 817, в связи с наличием тяжелых хронических заболеваний, включенных в перечень, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 30.07.2013 мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Теребиновой Е.Н. вне очереди жилое помещение на состав семьи два человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 08.05.2015 №3039-р/5 «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях» Теребиновой Е.Н. на состав семьи 2 человека была предоставлена по договору социального найма и передана в собственность по договору о безвозмездной передаче квартиры в собственность № 806 от 31.07.2015 1 комнатная квартира (общая площадь 37,4 кв.м.) по адресу: г. Тольятти, ул. 70 лет Октября, д. 20, кв. 2.

Согласно отчету об оценке рыночная стоимость указанной квартиры составляет 1 837 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 26.05.2014 мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Матяниной Л.Г. на состав семьи 3 человек жилое помещение в г.Тольятти вне очереди по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 15.05.2015г.№3187-р/5 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях», Матяниной Л.Г. на состав семьи 3 человек была предоставлена по договору социального найма и передана в собственность по договору о безвозмездной передаче квартир в собственность №9415 от 28.07.2015 - 3 комнатная квартира (общая площадь 49,6 кв.м.) по адресу: г. Тольятти, ул. карла Маркса, дом 18, квартира № 2.

Согласно отчету об оценке рыночная стоимость данной квартиры составляет 2 078 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 21.08.2013 мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Ильиной Л.А. на состав семьи 2 человека жилую площадь в г.Тольятти вне очереди по установленной норме, действующей на момент предоставления жилой площади, с учетом имеющегося в собственности жилья.

Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 22.05.2015 г. № 3322-р/5 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» Ильиной Л.А. на состав семьи 2 человек была предоставлена по договору социального найма и передана в собственность по договору о безвозмездной передаче квартир в собственность №643 от 09.07.2015 - 1 комнатная квартира (общая площадь 28,6 кв.м.) по адресу: г. Тольятти, ул. Карла Маркса, дом 18, квартира № 3.

Согласно отчету об оценке рыночная стоимость данной квартиры составляет 1 604 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 27.09.2013 мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Мартыновой Г.П. жилое помещение в г.Тольятти вне очереди на состав семьи 3 человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом имеющегося в собственности жилья.

Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 26.05.2014 г. № 3411-р/5 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях» Мартыновой Г.П. на состав семьи 3 человека была предоставлена по договору социального найма и передана в собственность по договору о безвозмездной передаче квартир в собственность №9404 от 28.07.2014 - 1 комнатная квартира (общая площадь 29,3 кв.м.) по адресу: г. Тольятти, ул. Карла Маркса, дом 18, квартира 3.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 20.01.2016 рыночная стоимость данной квартиры составляет 1 464 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 10.09.2014 мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Кухареву С.Г. жилое помещение в г.Тольятти вне очереди на состав семьи 3 человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 26.05.2015 №3411-р/5 «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях» Кухареву С.Г. на состав семьи 3 человека во внеочередном порядке была предоставлена по договору социального найма и передана в общую долевую собственность по договору о безвозмездной передаче квартиры в собственность № 717 от 29.09.2015 2 комнатную квартиру (общая площадь 33,7 кв.м.) по адресу: г. Тольятти, ул. Революционная, д. 3, корп. 1, кв. 124.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 20.01.2016 года рыночная стоимость указанной 2 комн. квартиры составляет 1 691 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 04.10.2013 мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Суворовой Е.С. жилое помещение в г.Тольятти вне очереди на состав семьи 3 человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом имеющегося в собственности жилья.

Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 02.04.2015 г. №2071-р/5 «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях» Суворовой Е.С. на состав семьи три человека во внеочередном порядке была предоставлена по договору социального найма и передана в собственность по договору о безвозмездной передаче квартир в собственность № 619 от 08.06.2015 - 2 комнатная квартира (общая площадь 33,4 кв.м.) по адресу: г. Тольятти, ул. Революционная, д. 3, корп. 1, кв. 118

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 20.01.2016 рыночная стоимость данной квартиры составляет 1 698 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 14.10.2013 мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Холодовой К.В. жилое помещение в г.Тольятти вне очереди на состав семьи 2 человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом дополнительной площади.

Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 08.07.2015г. №4783-р/5 «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях» Холодовой К.В. на состав семьи 2 человека во внеочередном порядке была предоставлены по договору социального найма № 24А-2015 от 09.07.2014 и акту приема-передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда от 09.07.2015 к договору социального найма № 24А-2015 от 09.07.2014– жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в 1 комнатной квартире (общая площадь 33,1 кв.м.) по адресу: г. Тольятти, ул. Тополиная, д. 15 кв. 62.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 20.01.2016 рыночная стоимость данной квартиры составляет 1 692 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 14.10.2013 мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Богатовой Л.В. жилое помещение в г.Тольятти вне очереди на состав семьи 3 человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом имеющейся в собственности жилой площади.

Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 26.05.2015 г. № 3404-р/5 «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях» Богатовой Л.В. на состав семьи 3 человека во внеочередном порядке была предоставлена по договору социального найма и передана в собственность по договору о безвозмездной передаче квартир № 9399 от 09.07.2015 - 1 комнатная квартира (общая площадь 31 кв.м.) по адресу: г. Тольятти, ул. Белорусская, д. 23 кв.22.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 20.01.2016 рыночная стоимость данной квартиры составляет 1 533 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 24.02.2014 мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Скуратовой Н.Н. жилое помещение в г.Тольятти вне очереди на состав семьи 2 человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 29.05.2014г. №3601-р/5 «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях» Скуратовой Н.Н. на состав семьи 2 человека во внеочередном порядке была предоставлена по договору социального найма и передана в общую долевую собственность по договору о безвозмездной передаче квартир собственность № 731 от 15.09.2015 – 2 комнатная квартира (общая площадь 35,9 кв.м.) по адресу: г. Тольятти, ул. Революционная, д. 11, корп. 1, кв.119.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 20.01.2016 рыночная стоимость данной квартиры составляет 1 801 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 21.04.2014 мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Широковой Е.В. жилое помещение в г.Тольятти вне очереди на состав семьи 4 человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 05.06.2015 №3828-р/5 «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях» Широковой Е.В. на состав семьи 4 человека во внеочередном порядке были предоставлены по договорам социального найма и передана в собственность по договоруо безвозмездной передаче квартир в собственность № 696 от 29.07.2014 – 3 комнатная квартира (общая площадь 58,3 кв.м.) по адресу: г. Тольятти, бульвар Гая, д. 10 кв. 486.

Согласно отчету об оценке рыночная стоимость указанной квартиры составляет 2 314 000 руб.

Таким образом, общая стоимость составляет 17 712 000 руб.

Переданные в социальный найм квартиры являлись собственностью мэрии городского округа Тольятти, однако в результате исполнения вышеуказанных судебных актов выбыли из его владения.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что мэрия городского округа Тольятти выполнила свою обязанность по предоставлению жилых помещений нуждающимся гражданам, однако федеральный орган государственной власти встречную обязанность не выполнил, расходы мэрии на исполнение названных полномочий не компенсировал, в связи с этим бюджету муниципального образования причинены убытки, которые подлежат взысканию с ответчика на основании статьи 15 ГК РФ.

Обращаясь в суд, истец указал, что ответчик в нарушение законодательства расходы на приобретение вышеуказанных жилых помещений не компенсировал, в связи с этим у истца образовались убытки в сумме 17 712 000 руб.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из следующего.

Указанные выше решения суда общей юрисдикции обусловлены тем обстоятельством, что заявители страдают заболеваниями, которые входят в пункт 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 и подпадают под действие статьи 58 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям указанной статьи инвалидам по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Гражданам, не являющимся малоимущими, но имеющим право на получение жилых помещений по договорам социального найма, эти жилые помещения согласно пункту 4 статьи 49 ЖК РФ могут предоставляться не только из государственного жилищного фонда, но и из муниципального жилищного фонда. Для этого необходимо, чтобы на законодательном уровне органы местного самоуправления были наделены государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жильем.

Положениями статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон о социальной защите) предусмотрено предоставление за счет средств федерального бюджета жилых помещений инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01.01.2005. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно преамбуле указанного Закона, предусмотренные им меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 28.2 Закона о социальной защите Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Размер субвенций определяется ежегодно и устанавливается соответствующим нормативным правовым актом.

Указанные положения федерального законодательства свидетельствуют о том, что обеспечение жилыми помещениями граждан, страдающих хроническими заболеваниями, входящими в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378, вставших на учет после 01.01.2005, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации, а применительно к порядку представления жилых помещений на условиях социального найма - за счет жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на строительство или приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления этих жилых помещений отдельным категориям граждан.

В соответствии с частью 5 статьи 2 указанного Закона обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 01.01.2005, в том числе граждан, страдающих хроническими заболеваниями, входящими в перечень тяжелых форм хронических заболеваний утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с частью 4 статьи 49 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Самарской области 24.10.2006 № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, а также по постановке на учет и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области, в том числе, по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД.

В силу пункта 1 части 1 статьи 2 Закона Самарской области от 24.10.2006 № 115-ГД органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

В силу указанных выше положений федерального законодательства и законодательства Самарской области предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда отнесено к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, а поскольку соответствующие расходы были понесены за счет средств муниципального бюджета, у муниципального образования возникло право требовать возмещения ему соответствующих расходов за счет обязанного лица - субъекта Российской Федерации - Самарской в лице главного распорядителя средств соответствующего бюджета по ведомственной принадлежности.

Учитывая вышеизложенные положения законодательств Российской Федерации и Самарской области, принимая во внимание доказанность истцом наличия расходов по предоставлению жилых помещений отдельной категории граждан, исходя из положений статей 15, 16, 1069, 1071 ГК РФ, статей 158, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, судебные инстанции пришли к выводу о наличии у субъекта федерации обязанности по компенсации расходов, понесенных муниципальным образованием.

Доказательств целевого выделения финансовых средств в спорные периоды субъекту Российской Федерации или органу местного самоуправления на обеспечение жилыми помещениями инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.01.2005, ответчиком при рассмотрении дела в материалы дела представлено не было.

Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, а также органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы жилищной политики в отношении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, на настоящий момент является Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области в силу Положения о нем, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 25.09.2014 № 599 «О внесении изменений в отдельные Постановления Правительства Самарской области», в котором, в частности, указано, что к ведению Минсоцдемографии относится, в том числе, обеспечение реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Суд округа, учитывая факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по финансированию расходов муниципального образования по предоставлению жилья, размер понесенных расходов и причинную связь между этими обстоятельствами, соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, удовлетворивших требования по иску за счет казны Самарской области и не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Фактически доводы заявителей кассационных жалоб повторяют доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление и апелляционных жалобах, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, основаны на ошибочном толковании норм права, и направлены на переоценку выводов судебных инстанций, что не отнесено процессуальным законодательством к полномочиям суда кассационной инстанции.

Указание заявителей кассационных жалоб на то обстоятельство, что законодательством Самарской области не установлены расходные обязательства по финансированию льгот по внеочередному предоставлению жилых помещений определенным категориям граждан, не свидетельствует о незаконности выводов судебных инстанций. Указанные расходы отнесены к расходным обязательствам Самарской области в соответствии с федеральным законодательством. Не установление на законодательном уровне субъекта федерации указанных расходных обязательств не освобождает субъект федерации от обязанности по возмещению понесенных муниципальным образованием расходов, подлежащих возмещению субъектом федерации в соответствии с федеральным законодательством.

Доводы Минфина о том, что требования не подлежат удовлетворению в связи с наличием у муниципального образования обязанности по предоставлению жилых помещений малоимущим гражданам, также не свидетельствуют об ошибочности выводов судебных инстанций, поскольку жилые помещения истцом предоставлены на основании решения суда общей юрисдикции, установившего обязанность по предоставлению жилых помещений гражданам, в состав семьи которых входят лица, страдающие заболеваниями, которые входят в пункт 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 №378, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 04.08.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2017 по делу № А55-8289/2017 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.




Председательствующий судья Р.А. Вильданов


Судьи И.А. Хакимов


Н.Ю. Мельникова