Решение от 17 июня 2020 г. по делу № А08-7725/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-7725/2019
г. Белгород
17 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р. О.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ИП Горпинченко В. П. (ИНН 312003117340, ОГРН 304312019000102) к ИФНС России по г.Белгороду

Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Шебекинский РОСП УФССП по Белгородской области,

о признании актов не подлежащими исполнению

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен, ходатайство

от МИФНС России №7: не явился; извещен.

от третьих лиц: не явился, извещен,

от ИФНС по г.Белгороду: ФИО3 представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области , просит признать не подлежащими исполнению акты Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Белгородской области № 31200005051 от 22.12.2017 года, выданный по делу № 431929 от 24.12.2017 о взыскании 855,5 рублей; № 31200000705 от 14.02.2018 года, выданный по делу № 434298 от 16.02.2018 года о взыскании 27990 рублей, № 31200001946 от 09.04.2018 года, выданный по делу № 436879 от 11.04.2018 года о взыскании 1139,59 рублей, № 31200002246 от 11.04.2018 года, выданный по делу № 435634 от 24.12.2017 года о взыскании 6123,40 рублей, № 31200002787 от 14.05.2018 года, выданный по делу № 437907 от 16.02.2018 года о взыскании 271,22 рублей, № 31200003448 от 08.06.2018 года, выданный по делу № 439051 от 13.04.2018 года о взыскании 255,38 рублей, № 31200003448 от 08.06.2018 года, выданный по делу № 439051 от 10.06.2018 года о взыскании 255,38 рублей, № 6618 от 06.12.2018 года, выданный по делу № 445011 от 08.12.2018 года о взыскании 272,98 рублей, № 686 от 07.03 2019 года, выданный по делу № 172 от 05 03.2019 года о взыскании 32815,36 рублей, N21682 от 21.06.2019 года, выданный по делу № 2063 от 21.06.2019 года о взыскании 666,09 рублей.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен.

Представитель Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области, в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области, в судебное заседание не явился, письменно просит рассмотреть дело без своего участия, в отзыве исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для признания требования налогового органа недействительным.

Представитель ИФНС по г.Белгороду в судебном заседании требования не признала, по мотивам изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя налогового органа, суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налогоплательщик ИП ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области.

В связи с ненадлежащим исполнением ИП ФИО2 обязанности по уплате налогов и сборов, страховых взносов налоговым органом по адресу ИП ФИО2 направлены следующие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей): № 2779 от 28.11.2017, № 169 от 18.01.2018, № 200 от 13.02.2018, № 1671 от 13.04.2018, № 2259 от 15.05.2018, № 6488 от 08.11.2018, № 8728 от 17.01.2019, № 16266 от 14.05.2019, № 923 от 12.03.2018.

В связи с неисполнением требований налоговым органом были приняты постановления №31200005051 от 22.12.2017, №31200000705 от 14.02.2018, №31200001946 от 09.04.2018, №31200002246 от 11.04.2018, №31200002787 от 14.05.2018, №31200003448 от 08.06.2018, №31200004752 от 21.08.2018, №6618 от 06.12.2018, №686 от 07.03.2019, №1682 от 21.06.2019.

На основании вышеперечисленных постановлений (решений) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Белгородской области судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства в отношении ИП ФИО2

Считая, акты налогового органа не подлежащими исполнению, ИП ФИО2 обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ Граждане, организации и иные липа вправе обратиться в арбитражный суд е заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных дни, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону иди иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации статьями 3, 23 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ, Кодекс) установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы в целях финансового обеспечения деятельности государства.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момент возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч. 3 ст. 83 НК РФ, постановка на учете в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно положениям статей 46, 47 НК РФ процедура принудительного взыскания налоговым органом задолженности по обязательным платежам состоит из взаимосвязанных этапов, реализация одного из которых (обращение взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках) предопределяет возможность осуществления последующего (обращение взыскания на иное имущество налогоплательщика).

В целях взаимодействия ИФНС России по г. Белгороду и Межрайонных ИФНС России по Белгородской области по взысканию задолженности за счет имущества в соответствии со ст. 47 НК РФ, приказом Управлением Федеральной налоговой службы по Белгородской области от 07.04.2017 г. №01-1-02/064 утвержден регламент о порядке взаимодействия ИФНС России по г. Белгороду и Межрайонных ИФНС России по Белгородской области по взысканию задолженности за счет имущества в соответствии со ст. 47 НК РФ (далее-Регламент).

В соответствии с п. 1.1 настоящий регламент определяет общие условия взаимодействия Специализированного отдела по взысканию задолженности ИФНС России по г. Белгороду (далее - Специализированный отдел) и Межрайонных ИФНС

России по Белгородской области (далее - Инспекции) при осуществлении в установленном порядке функций по взысканию задолженности за счет имущества в соответствии со ст. 47 НК РФ в отношении налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете на территории Белгородской области.

На основании п. 1.4 регламента установлено, что функции по взысканию задолженности за счет имущества в соответствии со ст. 47 НК РФ в отношении налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете на территории Белгородской области, осуществляется сотрудниками Специализированного отдела.

На основании п. 3.1 регламента, списки должников формируются Специализированным отделом.

В соответствии с п. 3.2 регламента, формирование списков осуществляется по неисполненным требованиям.

На основании п. 4.1 регламента, Специализированным отделом осуществляется вынесение постановлений о взыскании задолженности за счет имущества должников и их направление в отдел судебных приставов в электронном виде.

Как уже отмечалось, согласно сведений, предоставленных Инспекцией (Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области), требования об уплате налогов и пени: № 2779 от 28.11.2017, № 169 от 18.01.2018, № 200 от 13.02.2018, № 1671 от 13.04.2018, № 2259 от 15.05.2018, № 6488 от 08Л 1.2018, № 8728 от 17.01.2019, № 16266 от 14.05.2019, № 923 от 12.03.2018, ФИО2 не были исполнены в установленные сроки.

В связи с чем, Специализированным отделом ИФНС России по г. Белгороду вынесены и направлены в отдел судебных приставов следующие постановления о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) ИП ФИО2: - №31200005051 от 22.12.2017г. на общую сумму 855,50 руб. (требование № 2779 от 28.11.2017); -№31200000705 от 14.02.2018г. на общую сумму 27 990,00 руб. (требование № 169 от 18.01.2018); -№31200002246 от 11.04.2018г. на общую сумму 6 123,40 руб. (требование № 200 от 13.02.2018; -№31200002787 от 14.05.2018г. на общую сумму 271,22 руб. (требование № 1671 от 13.04.2018; -№31200003448 от 08.06.2018г. на общую сумму 255,38 руб. (требование № 2259 от 15.05.2018; -№6618 от 06.12.2018г. на общую сумму 272,98 руб. (требование № 6488 от 08.11.2018; -№686 от 07.03.2019г. на общую сумму 32 815,36 руб. (требование № 8728 от 17.01.2019; -№1682 от 21.06.2019г. на общую сумму 666,09 руб. (требование № 16266 от 14.05.2019; -№31200001946 от 09.04.2018г. на общую сумму 1 139,59 руб. (требование № 923 от 12.03.2018).

Кроме того, документы, на основании которых Специализированным отделом принималось решение о взыскании задолженности в порядке, установленном ст. 47 НК РФ выносились Инспекцией по месту учета ИП ФИО4, а именно Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области.

В соответствии с п. 6.2 регламента, в случае, если налогоплательщик оспаривает в судебном порядке ненормативные правовые акты Инспекций, вынесенные до

применения ст. 47 НК РФ, судебное сопровождение осуществляют Инспекции вплоть до их завершения.

Следовательно, Специализированный отдел ИФНС России по Белгородской области вынес постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника ФИО4 и направил их в отдел судебных приставов в соответствии со ст. 47 НК РФ, на основании документов предоставленных Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом, согласно пункта 5 статьи 31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом: налогоплательщику - индивидуальному предпринимателю по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН местом жительства ФИО5 является: <...>.

Как уже отмечалось, в связи с ненадлежащим исполнением ИП ФИО2 обязанности по уплате налогов и сборов, страховых взносов налоговым органом по адресу ИП ФИО2 были направлены следующие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей): 28.11.2017 № 2779 от 28.11.2017 направлено почтой, что подтверждается списком № 5 внутренних почтовых отправлений от 30.11.2017г. Согласно отчета оботслеживанииотправленияс почтовым идентификатором 30929017707898 возвращено отправителю по причине - неудачная попытка вручения, № 169 от 18.01.2018 направлено почтой, что подтверждается списком №1 внутренних почтовых отправлений от 22.01.2018г.. Согласно отчета об отслеживании отправления спочтовымидентификатором 30929019704345 возвращено отправителю по причине - неудачная попытка вручения, № 200 от 13.02.2018 направлено почтой, что подтверждается списком №3 внутренних почтовых отправлений от 27.02.2018г.. Согласно отчета оботслеживанииотправленияс почтовым идентификатором 30929020713190 вручено адресату 13.03.2018 в 14:41, № 1671 от 13.04.2018 направлено почтой, что подтверждается списком №1 внутренних почтовых отправлений от 19.04.2018г.. Согласно отчета об отслеживании отправленияс почтовым идентификатором 30929022707753 возвращено отправителю по причине - неудачная попытка вручения, № 2259 от 15.05.2018 направлено почтой, что подтверждается списком №2 внутренних почтовых отправлений от 18.05.2018г.. Согласно отчета об отслеживании отправленияс почтовым идентификатором 30929023706205 возвращено отправителю по причине - неудачная попытка вручения, № 3368 от 26.07.2018 направлено почтой, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 26.07.2018г. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30929025710477 возвращено отправителю по причине – неудачная попытка вручения, № 6488 от 08.11.2018 направлено почтой, что подтверждается списком №5 внутренних почтовых отправлений от 12,11.2018г.. Согласно отчета отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30929029705141 вручено адресату 07.12.2018 в 11:37, № 8728 от 17.0..2019 направлено почтой, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 6 от 18.01.2019г. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30929031704736возвращено отправителю по причине – неудачная попытка вручения, № 16266 от 14.05.2019 направлено почтой, что подтверждается списком №318 от 22.05.2019.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.

Согласно частям 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу п.3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, довод ИП ФИО2 о не направлении в его адрес указанных требований не соответствует представленным в дело доказательствам.

На основании вышеизложенного суд считает заявленные требования ИП ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ИП ФИО2 отказать.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход федерального бюджета 300 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Полухин Р. О.