Решение от 21 января 2020 г. по делу № А40-336494/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-336494/19-84-2656
21 января 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 21 января 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ЦБ РФ в лице ГУ Банка России по ЦФО (115035, Москва, Балчуг, д.2)

к ответчику: ООО "СОСЬЕТЕ ЖЕНЕРАЛЬ СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ" (105064, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗЕМЛЯНОЙ ВАЛ, ДОМ 9, ЭТ 6 ПОМ 1 КОМ 1-6, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 13.12.2019 №ТУ-45-ЮЛ-19-28028/1020-1

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 03.05.2018 № 77 А В 7238934, диплом)

от ответчика: ФИО3 (паспорт, доверенность от 19.03.2019, диплом)

УСТАНОВИЛ:

ЦБ РФ в лице ГУ Банка России по ЦФО обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "СОСЬЕТЕ ЖЕНЕРАЛЬ СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ" к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10 и согласно определению арбитражного суда от 31.12.2019г. в судебном заседании 20.01.2020 г. проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Северо-Западном федеральном округе (далее - Управление Службы) поступило обращение гражданина (вх. № ОЭТ-4327 от 01.11.2019) (далее - Заявитель) в связи с нарушением норм страхового законодательства при осуществлении Страховщиком возврата уплаченной страховой премии при досрочном расторжении договора добровольного страхования.

В рамках рассмотрения обращения Заявителя Управлением Службы в адрес Страховщика был направлен запрос (от 05.11.2019 № С59-5-19/10982) о предоставлении документов и пояснений по фактам, изложенным в обращении.

Из представленных Страховщиком документов (письмо исх. № SGSZh-O-2019-2009 от 15.11.2019), а также материалов дела следует, что между Страховщиком и Заявителем заключены договоры добровольного страхования № 18-R19-5058-101894480-270919-13 от 27.09.2019, №LR-9618-055681 от 27.09.2019.

08.10.2019 в адрес Страховщика от Заявителя поступили заявления о расторжении договоров добровольного страхования № 18-R19-5058-101894480-270919-13 от 27.09.2019, № LR-9618-055681 от 27.09.2019 и возврате страховой премии от 04.10.2019 (данный факт подтверждает почтовая опись от 04.10.2019).

В соответствии с Указанием Центрального банка Российской Федерации от 20.11.2015 № 3854-У «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования» (далее - Указание № 3854-У) при осуществлении добровольного страхования (за исключением случаев осуществления добровольного страхования, предусмотренных пунктом 4 Указания № 3854-У) страховщик должен предусмотреть условие о возврате страхователю уплаченной страховой премии в порядке, установленном Указанием № 3854-У, в случае отказа страхователя от договора добровольного страхования в течение 14 календарных дней со дня его заключения независимо от момента уплаты страховой премии, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая.

Страховщик при осуществлении добровольного страхования вправе предусмотреть более длительный срок, чем срок, установленный пунктом 1 Указания № 3854-У.

Согласно, пункту 5 Указания № 3854-У страховщиком должно быть предусмотрено, что в случае отказа страхователя от договора добровольного страхования в срок, установленный пунктом 1 Указания № 3854-У, и до даты возникновения обязательств страховщика по заключенному договор} страхования, уплаченная страховая премия возвращается страховщиком страхователю в полном объеме.

В соответствии с пунктом 8 Указания № 3854-У страховщик при осуществлении добровольного страхования должен предусмотреть условие о возврате страхователю страховой премии по выбору страхователя наличными деньгами или в безналичном порядке в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя об отказе от договора добровольного страхования.

Следовательно, Страховщик с даты получения заявлений о расторжении договоров добровольного страхования 08.10.2019, обязан был в срок не позднее 22.10.2019 осуществить возврат страховой премии Заявителю.

Однако, страховщик рассмотрел только заявление о расторжении договора добровольного страхования № 18-R19-5058-101894480-270919-13 от 27.09.2019 и осуществил возврат страховой премии в установленный срок, что подтверждается платежным поручением от 18.10.2019 № 245733.

Таким образом, Страховщик был обязан произвести возврат неиспользованной части страховой премии по договору ОСАГО гражданину в срок не позднее 15.10.2019 включительно.

В то время как заявление о расторжении договора добровольного страхования № LR-9618-055681 от 27.09.2019 Страховщиком своевременно рассмотрено не было. Фактически возврат страховой премии по договору добровольного страхования № LR-9618-055681 от 27.09.2019 был осуществлен Страховщиком 14.11.2019, что подтверждается платежным поручением от 14.11.2019 № 250513.

Таким образом, Страховщиком нарушен срок выплаты страховой премии, предусмотренный пунктом 8 Указания № 3854-У.

Статьей 4.1. Закона №4015-1 предусмотрено, что деятельность субъектов страхового дела подлежит лицензированию.

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать нормы страхового законодательства.

В соответствии со статьей 1 Закона № 4015-1 составной частью страхового законодательства, помимо данного Закона, является в том числе Указание № 3854-У.

Страховщик осуществляет добровольное личное страхование, за исключением добровольного страхования жизни, на основании лицензии СЛ№4079 от 11.06.2015.

Учитывая изложенное, Страховщиком нарушены лицензионные требования, установленные пунктом 5 статьи 30 Закона № 4015-1.

Документов, подтверждающих невозможность исполнения Страховщиком в установленные сроки обязанности по выплате страхового возвещения по Заявлению гражданина в материалы дела АО «Группа Ренессанс Страхование» не представлено.

Центральный банк Российской Федерации (Банк России), является органом, уполномоченным в соответствии с пунктом 81 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Уполномоченным должностным лицом Банка России был составлен протокол об административном правонарушении 13.12.2019 №ТУ-45-ЮЛ-19-28028/1020-1 в отношении ООО "СОСЬЕТЕ ЖЕНЕРАЛЬ СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ".

ООО «СОСЬЕТЕ ЖЕНЕРАЛЬ Страхование Жизни» имеет лицензию на осуществление добровольного личного страхования, за исключением добровольного страхования жизни СЛ № 4079 от 11.06.2015, а также лицензию на добровольное страхование жизни СЖ № 4079 от 02.07.2018.

В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела Российской Федерации» обязательным лицензионным требованием является соблюдение субъектом страхового дела страхового законодательства, к которому в том числе относится Федеральный закон № 40-ФЗ.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, установленных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

ООО «СОСЬЕТЕ ЖЕНЕРАЛЬ Страхование Жизни» осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В настоящем случае, факт совершения ООО «СОСЬЕТЕ ЖЕНЕРАЛЬ Страхование Жизни» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ доказан и подтвержден материалами административного дела.

Суд отмечает, что заявителем требования ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.4, ст.28.2 КоАП РФ соблюдены.

В связи с указанным суд считает, что имел место факт совершения ответчиком данного административного правонарушения, поскольку вина ООО «СОСЬЕТЕ ЖЕНЕРАЛЬ Страхование Жизни» в совершении вменяемого ему правонарушения установлена.

Суд считает также, что на дату привлечения ответчика к указанной административной ответственности не был пропущен срок давности, предусмотренный ч.ч. 1,2 ст. 4.5 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

Суд, проверив доводы ответчика, считает их необоснованными и недоказанными.

Частью 2 статьи 206 АПК РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

При том, что остальными собранными по делу и не оспоренными доказательствами совершение ООО «СОСЬЕТЕ ЖЕНЕРАЛЬ Страхование Жизни» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд счел возможным, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ООО «СОСЬЕТЕ ЖЕНЕРАЛЬ Страхование Жизни» наказание в минимальном размере санкции, установленной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 руб.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 3 ст. 14.1, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ООО "СОСЬЕТЕ ЖЕНЕРАЛЬ СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ" (105064, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗЕМЛЯНОЙ ВАЛ, ДОМ 9, ЭТ 6 ПОМ 1 КОМ 1-6, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Назначить ООО "СОСЬЕТЕ ЖЕНЕРАЛЬ СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ" (105064, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗЕМЛЯНОЙ ВАЛ, ДОМ 9, ЭТ 6 ПОМ 1 КОМ 1-6, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) административный штраф в размере 30 000 руб. 00 коп.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (Банка России), ИНН <***>, КПП 770201001, Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45379000, Расчетный счет <***>, КБК 999 116 900 10016000140, УИН 0346231204518131219280286, ИП 2007706625952770901001.

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в десятидневный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья:

О. В. Сизова