Решение от 29 апреля 2022 г. по делу № А32-34529/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-34529/2021
г. Краснодар
29 апреля 2022 г.
Резолютивная часть решения оглашена 18 февраля 2022 года, полный текст изготовлен 29 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ю.С. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Р.М. Фотиадис, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ПАО «Россети Кубань» филиал Усть-Лабинске электрические сети, г. Краснодар, (ИНН <***>, ОГРН <***>), к администрации муниципального образования Выселковский район, ст. Выселки, (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании стоимости неосновательного обогащения,

при участии:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Кубань» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Выселковский район о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 27.05.2019 по 26.05.2020 в размере 3 712 236 рублей 37 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Основания заявленных требований изложены истцом в исковом заявлении.

От истца во исполнение определения суда поступил альтернативный расчет.

От ответчика поступили дополнения к отзыву на исковое заявление.

Представители сторон в судебное заседание не явились. Ответчик ранее представил отзыв, в котором против иска возражал. Истец представил дополнительно альтернативный расчет.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в ходе проведения планового осмотра участка линий электропередачи РУ-0,4 кВ ТП-БВ-790 м ПАО «Россети Кубань» выявлено бездоговорное потребление электрической энергии сооружения «Водоснабжение школы-интерната ст. Березанской», принадлежащего администрации муниципального образования Выселковский район. В связи с указанным обстоятельством, с целью фиксирования осуществления бездоговорного потребления, составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 26.05.2020 № 1600008.

Согласно составленному акту, ответчик подключился к ТП 10/0,4 кВ № БВ-790 м для электропотребления объекта сооружение «Водоснабжение школы-интерната ст. Березанской», расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Березанская, ул. Пионерская, 1.

Таким образом, расчет по акту № 1600008 произведен с 27.05.2019 г. по 26.05.2020 г., по величине допустимой длительной токовой нагрузки.

85 – допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля);

0,22 кВ- номинальное фазное напряжение, кВ;

0,9- коэффициент мощности.

Стоимость использованной электроэнергии 442 492 кВтч*8,39318 (тариф, руб.) = 3 712 236 руб. 37 коп.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате бездоговорного объема потребления электроэнергии послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) к отношениям, связанным со снабжением энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, применяются правила предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статей 539 и 540 Гражданского кодекса поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

На момент осуществления и выявления бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии спорные правоотношения регулировались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения). Указанные Основные положения в пункте 2 определяли бездоговорное потребление электрической энергии" как самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункта 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 указанных Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений.

В обоснование своих требований общество представило акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № 1600008 от 26.05.2020.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Необходимость уведомления потребителя о проведении проверки предусмотрена пунктом 177 Основных положений Постановления № 442 от 04.05.2012 только в отношении проверки приборов учета сетевой организацией при необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя. Уведомление потребителя в случае бездоговорного потребления электрической энергии законодательством не предусмотрено.

Данная правовая позиция указана в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2016, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.07.2016, в определении Верховного суда РФ от 06.12.2016 по делу №А32-25324/2015.

Основными положениями Постановления № 442 от 04.05.2012 не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией лица, потребляющего электроэнергию без договора, о предстоящей проверке. Кроме того, в отсутствие договора энергоснабжения сетевая организация может не знать наименование лица, потребляющего электроэнергию. Такой позиции придерживаются арбитражные суды, например, Арбитражный суд Северо-Западного округа, отразивший ее в своем постановлении от 13.04.2016 по делу № А56-34762/2015.

Сотрудниками истца во время осмотра объекта сооружение «Водоснабжение школы-интерната ст. Березанской» был установлен факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком.

На схеме в акте о бездоговорном потреблении электроэнергии № 1600008 от 26.05.2020 выявлено бездоговорное потребление, которое было осуществлено от РУ-0,4 кВ ТП-БВ-790 м к трех фазному току, напряжением 0,4 кВт, посредством кабеля марки АВВГ с сечением кабеля 4х35 мм кв. для электроснабжения объекта ответчика, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Березанская, ул. Пионерская, 1.

На основании вышеуказанного, расчетный период к акту № 1600008 установлен с 27.05.2019, а именно с даты осмотра РУ-0,4 кВ ТП-БВ-790 м, принадлежащей истцу.

В силу п.193 Основных положений №442, утвержденных Постановлением Правительства, Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

В силу статей 307, 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований в отзыве на исковое заявление указал, что в акте о бездоговорном потреблении электрической энергии № 1600008 от 26.05.2020 в качестве лица осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии указана ВРИО главы администрации МО Березанское сельское поселение в составе МО Выселковский район ФИО1. Однако ответчик не выдавал данному лицу на представление интересов администрации МО Выселковский район.

Однако данный довод о составлении акта без уведомления и в отсутствие представителя ответчика подлежит судом отклонению, поскольку необходимость предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке закреплена в пункте 177 Основных положений N 442 и относится к случаям, когда для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

Проверив представленный истцом расчет бездоговорного потребления электроэнергии, суд, находит его выполненным арифметически и методологически не верно ввиду следующего.

На основании постановления администрации муниципального образования Выселковский район № 312 от 23.03.2021 года сооружение «Водоснабжение школы-интерната ст. Березанской», расположенное по адресу: ст. Березанская ул. Пионерская, 1, было включено в реестр муниципальной собственности муниципального образования Выселковский район.

Данный объект был расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:05:0302009:40, который на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен ГКОУ КК «Березанская школа-интернат».

В целях закрепления объекта недвижимости сооружение «Водоснабжение школы-интерната ст. Березанской» в собственность муниципального образования Выселковский район из земельного участка с кадастровым номером 23:05:0302009:40 был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:05:0302009:116, на котором и расположен этот объект недвижимости.

Вновь образованный земельный участок, имеющий кадастровый номер 23:05:0302009:116.

Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края № 2724 от 24.12.2020 было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГКОУ КК «Березанская школа-интернат» в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:05:0302009:116.

По акту приема передачи имущества от 02 июня 2020 года на основании решения Совета муниципального образования Выселковский район № 2-353 от 27 марта 2020 года было передано из муниципальной собственности муниципального образования Выселковский район на безвозмездной основе в муниципальную собственность Березанского сельского поселения. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности за администрацией Березанского сельского поселения было зарегистрировано 17.06.2020 года.

Администрацией Березанского сельского поселения в адрес департамента имущественных отношений Краснодарского края как собственнику объекта недвижимости было направлено ходатайство о предоставлении данного земельного участка с кадастровым номером 23:05:0302009:116 в собственность муниципального образования Березанского сельского поселения.

Таким образом, согласно представленной ответчиком выписке из единого государственного реестра недвижимости администрация муниципального образованияВыселковский район являлась собственником сооружения «Водоснабжениешколы-интерната ст. Березанской» в период с 19.03.2020 по 17.06.2020.

В ходе судебного разбирательства ответчиком был представлен альтернативный расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, согласно которому размер стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 19.03.2020 по 26.05.2020 (дата составления акта о бездоговорном потреблении) составил 701 765 руб. 86 коп.

Также в ходе судебного разбирательства истцом был предоставлен развернутый альтернативный расчет стоимости бездоговорного потребления с учетом периода нахождения в собственности ответчика сооружения «Водоснабжениешколы-интерната ст. Березанской» согласно которому, размер стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 19.03.2020 по 26.05.2020 составил 701 762 руб. 17 коп.

Суд, проверив представленный истцом альтернативный расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, признал его составленным арифметически и методологически верным.

Вместе с тем, ответчик доказательств погашения имеющейся перед истцом задолженности в материалы дела не представил, в связи с чем, несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий в соответствии со ст. 9 АПК РФ.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы, суд пришел к выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают факт бездоговорного потребления электрической энергии ответчика.

Поскольку доказательства оплаты стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в период нахождения спорного объекта в собственности ответчик в материалы дела не представил, требования истца являются законными, обоснованными и подлежат частичному удовлетворению в размере 701 762 руб. 17 коп.

При таком исходе дела судебные расходы, состоящие из расходов по государственной пошлине, подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, в соответствии с правилами ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования Выселковский район, ст. Выселки, (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ПАО «Россети Кубань» филиал Усть-Лабинске электрические сети, г. Краснодар, (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 19.03.2020 по 26.05.2020 в размере 701 762 руб. 17 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 856 руб. 70 коп.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Ю.С. Григорьева