Решение от 4 декабря 2018 г. по делу № А65-19746/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А65-19746/2018

Дата принятия решения – 04 декабря 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 27 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Юшкова А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудлай А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Татарстанские зерновые технологии", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (истец) к кадастровому инженеру ФИО1, г. Казань (ответчик) и муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (второй ответчик) о признании реестровой ошибки в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 16:50:012301:164 в части указания кадастрового номера 16:50:012301:120 в качестве предыдущего; внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 16:50:012301:164 в части исключения информации о предыдущем кадастровом номере 16:50:012301:120; восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте капитального строительства с кадастровым номером 16:50:012301:120; с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по РТ, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Татарстан;

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 17.09.2018; ФИО3, представитель, доверенность от 1.06.2018;

от второго ответчика: ФИО4, представитель, доверенность от 6.06.2018;

от УФРС по РТ: ФИО5, представитель, доверенность от 13.11.2017;

другие лица, участвующие в деле: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчикам о признании реестровой ошибки в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 16:50:012301:164 в части указания кадастрового номера 16:50:012301:120 в качестве предыдущего; внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 16:50:012301:164 в части исключения информации о предыдущем кадастровом номере 16:50:012301:120; восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте капитального строительства с кадастровым номером 16:50:012301:120.

В представленном отзыве второй ответчик в иске к нему просил указать, пояснил, что он не является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Управление Росреестра по РТ в представленном отзыве рассмотрение дела по существу требований оставляет на усмотрение суда.

Другими лицами, участвующими в деле, отзывы на иск не представлены.

В судебном заседании истец представил для приобщения к делу техническое заключение АО «БТИ РТ» №О-339/18 на 15 л., оригинал указанного заключения обозрен судом, вторым ответчиком и УФРС по РТ и возвращен истцу, копия указанного документа приобщена к делу.

Истец просил иск удовлетворить.

Второй ответчик иск не признал.

УФРС вопрос об удовлетворении иска оставляет на усмотрение суда.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили.

В порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав представителей истца, второго ответчика и УФРС по РТ суд приходит к выводу об удовлетворении иска в отношении ответчика и отсутствии оснований для удовлетворения иска в отношении второго ответчика, исходя из следующего:

Истец является собственником объекта капитального строительства, кадастровый номер 16:50:012301:120, расположенного по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), <...>. Наименование объекта: сооружение (рабочая башня элеватора), площадь 923.90 кв. м.

Указанный объект внесен в ЕГРН на основании сведений, изложенных в техническом паспорте от 2004г. Право собственности на объект закреплено свидетельством о государственной регистрации права №431086, серия 16ТА от 25.03.2005. Кроме того, истец является собственником объекта незавершенного строительства, кадастровый номер 16:50:012301:164, расположенного по адресу: <...>, площадью 3 958 кв.м., внесен в ЕГРН 04.03.2016, на основании соответствующего заявления и технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 Право собственности на объект закреплено свидетельством о государственной регистрации права №536500, серия АА от 25.03.2016.

На строительство объекта с кадастровым номером 16:50:012301:164 исполнительным комитетом муниципального образования города Казани истцу 28.05.2015 было выдано разрешение на строительство № 16-RU163 01000-24-2075, на основании которого истцом осуществлены строительные работы. В дальнейшем кадастровым инженером ФИО1 подготовлен технический план, послуживший основанием для внесения в ЕГРН объекта с кадастровым номером 16:50:012301:164.

Разрешение выдано на основании проектной документации, подготовленной ЗАО «Казанский Гипронииавиапром». Согласно проектной документации площадь застройки портового элеватора – 1 751 кв.м., цеха приготовления комбикормов -1 220 кв.м.

Таким образом, из проектной документации усматривается, что объекты с кадастровыми номерами 16:50:012301:120 и 16:50:012301:164 является двумя разными самостоятельными объектами.

В тоже время из реквизита 4 указанного разрешения следует, что оно выдано на объект, площадь застройки которого составляет 1 220 кв.м. Из чего следует, что разрешение было выдано без учета площади рабочей башни элеватора (объекта с кадастровым номером 16:50:012301:120), то есть на часть цеха. Указанное обстоятельство препятствует истцу получить разрешение на ввод завершенного строительством объекта в эксплуатацию.

Фактически рабочая башня элеватора является объектом расположенным отдельно от сооружения мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности и указанные объекты являются самостоятельными объектами недвижимости.

Исходя указанного факта и с учетом того, что площадь застройки объекта определена в указанном разрешении без учета площади рабочей башни элеватора, очевидно, что кадастровый номер 16:50:012301:120 ошибочно указан кадастровым инженером в техническом плане как исходный номер объекта.

Кадастровый инженер при подготовке технического плана, как лицо, обладающее профессиональными и специализированными знаниями, обеспечивает достоверность вносимых в технический план сведений, а также принимает меры для предотвращения совершения административного правонарушения. Технический план, согласно ч. 1 ст. 41 ФЗ от 34.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) представлял собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

Согласно ч. 8 ст. 41 указанного закона о кадастре сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указывались в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости, разрешения на строительство, если его получение предусмотрено законодательством в области градостроительной деятельности, или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта такого объекта недвижимости.

Соответственно, кадастровый инженер должен был дать надлежащую оценку документам, предоставленным ему для подготовки технического плана и внести в него правильные сведения.

На сегодняшний день объект капитального строительства с кадастровым номером 16:50:012301:120 имеет статус «Архивный», присвоенный ему после государственной регистрации права на объект с кадастровым номером 16:50:012301:164.

В то же время объект с кадастровым номером 16:50:012301:120 не подлежал снятию с государственного учета, так как фактически не являлся исходным для объекта с кадастровым номером 16:50:012301:164. Таким образом, сведения об объекте с кадастровым номером 16:50:012301:120 должны быть восстановлены в ЕГРН.

Из представленных истцом доказательств, в том числе указанного технического заключения АО «БТИ РТ» однозначно следует вывод о наличии реестровой ошибки в сведениях об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 16:50:012301:164, состоящей в ошибочном указании кадастрового номера 16:50:012301:120 как исходного.

Указанные обстоятельства подтвердил также второй ответчик, который указал, что Реконструкция цеха приготовления комбикормов осуществлялась на основании проектной документации ЗАО «Гипронииавиапром» №819-Д00100/12 и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации от 10.07.2013 №16-1-4-0329-13у с общей площадью здания 2190 кв.м.

Однако в Управление были представлены документы, в том числе технический план сооружения от 16.02.2018, подготовленный кадастровым инженером ФИО1, и документ, подтверждающий соответствии параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицами осуществляющими строительство, с общей площадью сооружения 4253,8кв.м с включением в состав 23-этажного элеватора, который не включен в проектную документацию и разрешение на реконструкцию не выдавалось.

26.02.2018 (исх. №03-01-09), в связи с выявлением при рассмотрении представленной документации несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на реконструкцию, и несоответствия параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, Управлением в ответ на вышеуказанное заявление Истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Данный отказ истцом согласно ч.8 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разделу V Административного регламента предоставления Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденного Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 23.09.2014 №5529 оспорен либо обжалован не был.

26.04.2018 АО «Татарстанские зерновые технологии» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства: «Реконструкция портового элеватора по ул.Портовая г.Казани. Цех приготовления комбикормов» от 26.04.2018 №16-RU16301000-65-2018, кадастровый номер объекта 16:50:012301:164, общая площадь 2167,10кв.м., расположен по адресу: РТ, г.Казань, Вахитовский район, ул.Портовая, д.27а (г.Казань, Вахитовский район, ул.Портовая, д.27 корпус 1) на земельном участке с кадастровым номером 16:50:012301:134.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию недействительно без технического плана от 18.04.2018, изготовленного ФИО6, № квалификационного аттестата кадастрового инженера 16-13-560.

Согласно сведениям ЕГРН (реестра кадастр недвижимости) объект недвижимости (сооружение) с кадастровым номером 16:50:012301:120, расположенный по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), <...>, площадью - 923.90 кв. м., литера А18,А17, имеет статус -«архивный». Последующий кадастровый номер у данного объекта недвижимости -16:50:012301:164. Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 16:50:012301:120 внесены в ЕГРН - реестр кадастра недвижимости на основании информации направленной Управлением Росреестра по Республике Татарстан в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан в порядке предусмотренном ч.1, ч.З. ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Объект незавершенного строительства с кадастровым номером 16:50:012301:164, расположенный по адресу: <...>, корп 1, площадью - 3958 кв. м., имеет статус - «архивный». Предыдущий кадастровый номер у данного объекта недвижимости 16:50:012301:120, последующий -16:50:012301:167. Сведения о данном объекте недвижимости внесены в ЕГРН - реестр кадастра недвижимости на основании Заявления гр. ФИО1 о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 01.03.2016 № 35-3409504 и Технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 в связи образованием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, в результате реконструкции объекта недвижимости с кадастровым номером: 16:50:012301:120.

Объект недвижимости (сооружение) с кадастровым номером 16:50:012301:167, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, р-н Вахитовский, ул. Портовая, д. 27, корп 1, площадью - 2167.10 кв. м., имеет статус - «учтенный». Предыдущий кадастровый номер у данного объекта недвижимости 16:50:012301:164. Сведения о данном объекте недвижимости внесены в ЕГРН -реестр кадастра недвижимости на основании Заявления Исполнительного комитета города Казани о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 03.05.2018 г. № 16-0-1-211/3008/2018-424 и Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 16-RU16301000-65-2018 приложением к которому был Технический план, подготовленный кадастровым инженером ФИО6

В силу ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ (далее - Закон о регистрации) орган регистрации нрав осуществляет государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав на объекты недвижимости на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом о регистрации порядке при отсутствии оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации.

В данном случае суд установил, что объекты недвижимости с кадастровым номером 16:50:012301:120 и 16:50:012301:164 являются самостоятельными объектами недвижимости и указанная в техническом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО1 информация о том, что объект недвижимости с кадастровым номером 16:50:012301:164 образован из объекта недвижимости с кадастровым номером 16:50:012301:120 является реестровой ошибкой допущенной данным кадастровым инженером, которая в дальнейшем была воспроизведена в ЕГРН.

В то же время ошибка в реестре возникла в результате действий кадастрового инженера, а не второго ответчика, который в данном случае не имеет какого-либо отношения к возникновению реестровой ошибки и является ненадлежащим ответчиком по данному иску. Соответственно, в данном случае отсутствуют какие-либо предусмотренные ст.8 ГК РФ основания для удовлетворения иска в отношении второго ответчика.

В то же время факт внесения кадастровым инженером ошибочной информации в технический план судом установлен. Соответственно, указанное лицо является надлежащим ответчиком по данному делу.

Указанные обстоятельства являются основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН, в том числе восстановления в нем указанного объекта недвижимости.

Именно указанную цель и преследовал истец при предъявлении настоящего иска.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 14 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Таким образом, указанные нормы права не ограничивают субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету с 01.01.2017 регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован статьей 61 Закона N 218-ФЗ.

Требования истца обусловлены необходимостью устранить факт ошибочного учета в ЕГРН двух разных объектов недвижимости как одного.

Ошибка в сведениях ЕГРН внесена, вследствие ошибки, содержащейся в документах (техническом плане), направленных (представленных) в орган регистрации прав иными лицами (в данном случае кадастровый инженер).

Факт допущенной ошибки подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен.

Согласно выводам представленного истцом технического заключения: при визуальном обследовании выявлено отсутствие примыкания между сооружением мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности и сооружением рабочей башни элеватора, более того эти здания разнесены на местности друг от друга. Между указанными сооружениями существует лишь транспортер, смонтированный на самостоятельных металлических конструкциях и предназначенный для перемещения зерна между данными зданиями.

Соответственно, заключением подтвержден факт того, что сооружения мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности и сооружение рабочей башни элеватора являются отдельно стоящими зданиями.

Таким образом, в настоящий момент ЕГРН содержит актуальную записи об одном объекте недвижимости вместо двух.

Таким образом, факт наличия ошибки в реестре судом установлен.

Согласно ч.3 ст.61 "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Реестровая ошибка - это ошибка содержательная, которая воспроизводится в ЕГРН. Такая ошибка возникает в результате ошибки кадастрового инженера, выполнявшего кадастровые работы и представившего результат этих работ в орган кадастрового учета. В данном случае ошибка была допущена в техническом плане.

В данном случае исправление допущенной ошибки не повлечет за собой указанных обстоятельств. Частью 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими обстоятельствами.

Из анализа приведенных норм следует, что разрешение требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установление ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены в ЕГРН.

В то же время указанная ошибка добровольно ответчиком не исправлена.

Таким образом, целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных об объектах недвижимости, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими обстоятельствами.

Согласно ч.3 ст.61 указанного закона настоящее решение является основанием для исправления регистратором, допущенной по вине ответчика ошибки.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом факта наличия реестровой ошибки и ее аннулирования (после вступления настоящего решения в законную силу) само по себе является основанием внесения изменений в ЕГРН.

Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. N 42 (далее - Порядок) в соответствии с п. 10 ст. 4 названного выше Федерального закона.

Из п. п. 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований в отношении муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Исковые требования в отношении кадастрового инженера ФИО1, г. Казань удовлетворить.

Признать реестровую ошибку в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 16:50:012301:164, в части указания кадастрового номера 16:50:012301:120 в качестве предыдущего.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 16:50:012301:164 в части исключения информации о предыдущем кадастровом номере 16:50:012301:120.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте капитального строительства с кадастровым номером 16:50:012301:120.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья

А.Ю. Юшков