Решение от 24 января 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21374/2025
25 января 2026 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 25 января 2026 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Маликова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Письменной Н.П.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Федеральное государственное казенное учреждение «6 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (Войсковая часть 6899, г. Санкт-Петербург)» (адрес: 190020, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Ответчик: Акционерное общество «ЛОЭСК-электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (адрес: 187342, Ленинградская область, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

О взыскании и о расторжении договора,

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 11.06.2025;

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.01.2025;

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «6 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (Войсковая часть 6899, г. Санкт-Петербург)» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «ЛОЭСК-электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 28 915 140 руб. 38 коп. неотработанного аванса по государственному контракту № 04-1177/005-ПС-09 от 20.09.2009 об оказании услуг по технологическому присоединению к электрической сети для электроснабжения объекта (комплекс зданий военного городка в/ч 5402), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожское г.п., д. Лупполово, а также о расторжении государственного контракта № 04-1177/005-ПС-09 от 20.09.2009.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел исковое заявление по существу.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Учреждением (заявитель) и Обществом (сетевая организация) 20 сентября 2009 года заключен Государственный контракт № 04-1177/005-ПС-09 об оказании услуги по технологическому присоединению к электрической сети для электроснабжения объекта: комплекс зданий военного городка в/ч 5402, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожское ГП, д. Лупполово (далее – контракт).

В соответствии с п. 4.1 цена Контракта составляет 96 383 801 руб. 25 коп.

Согласно п. 1.1 Контракта сетевая организация обязуется оказать Заявителю услугу по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергитических установок) Заявителя к электрической сети в точке присоединения, определенной Техническими условиями, а Заявитель оплатить услугу в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В соответствии с условиями Государственного контракта (в редакции п. 4 Дополнительного соглашения от 19.08.2014 № 4) срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных Приложением № 2 «Технические условия присоединения» до 31.12.2014.

Размер оплаты за технологическое присоединение и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе 4 Контракта.

В соответствии с п. 4.2.1 Контракта Заявитель обязан оплатить 30 % стоимости услуги, что составляет 28 915 140 руб. 38 коп., в том числе НДС 18% 4 410 784 руб. 13 коп., в течение 15 календарных дней с даты открытия бюджетного финансирования объектов капитального строительства, но не позднее 10 мая 2010 года.

Платежными поручениями от 18.12.2009 № 104397 и от 05.07.2010 № 121571 заявитель произвел оплату аванса в соответствии с условиями Контракта.

Письмом исх. № 938/663 от 14.09.2017 Учреждением в адрес Общества было направлено письмо, в котором Учреждение указало, что в связи с изменением концепции развития федеральной службы войск национальной гвардии строительство Объекта не требуется, а также указало на необходимость прекращения действия Контракта и возврате оплаченного аванса.

Письмом исх. № 00-03/8353В от 21.11.2017 Обществом в адрес Учреждения был направлен проект дополнительного соглашения о расторжении Контракта, а также договор подряда от 08.04,2011 № 00-228/2011 о привлечении субподрядной организации для выполнения работ по спорному Объекту для подтверждения понесенных затрат.

По результатам совместного совещания Заказчика и Исполнителя, состоявшегося 26.03.2019, сетевая организация заявила о фактически понесенных затратах на исполнение вышеуказанного Контракта в размере 56 825 246 руб. 98 коп., в том числе НДС 18% 8 668 258 руб. 01 коп.

Письмом от 20.02.2020 № 00-03/877 ответчиком в адрес истца направлен комплект документов, однако в недостаточном объеме, что было обозначено в ответном письме Учреждения от 11.06.2020 № 938/22-170.

Письмом от 08.05.2020 № 938/22-128 для урегулирования спорных моментов организации было предложено предъявить смонтированное оборудование и организовать доступ в ТП, расположенный на территории в/ч 5402 в п. Лупполово Ленинградкой обл., однако данный вопрос остался нерешенным.

На момент обращения истца в суд с настоящим иском ответчик мероприятия по технологическому присоединению не осуществил. Истец, со своей стороны, обязательства, предусмотренные договором выполнил надлежащим образом.

Письмами исх. от 30.03.2023 № 938/25-345, 08.02.2024 № 938/25-142 сетевая организация сообщила о том, что денежные средства в размере 28 915 140 руб. 38 коп. (в т.ч. НДС), внесенные Учреждением в счет платы за технологическое присоединение, подлежат удержанию в счет частичной компенсации фактических затрат сетевой организации на исполнение Контракта.

Ссылаясь на то, что требования Учреждения по возврату неотработанного аванса в размере 28 915 140 руб. 38 коп. оставлены без удовлетворения, Учреждение обратилось в суд с требованием о взыскании денежных средств в размере 28 915 140 руб. 38 коп. и расторжении контракта № 04-1177/005-ПС-09 от 20.09.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX названных Правил; выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Из пункта 7 Правил № 861 следует, что процедура технологического присоединения заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию

отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Указанная правовая позиция приведена в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018.

Из материалов дела следует и Обществом не опровергнуто, что мероприятия по технологическому присоединению по Договору сетевой организацией не выполнены.

Между тем, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

По общему правилу (ст. 310 ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или иными правовыми актами. При этом, согласно п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Письмом от 14.09.2017 № 938/663 Учреждение уведомило Общество об отказе от договора в одностороннем порядке, подтвердив свое волеизъявление повторным письмом от 17.12.2017 № 938/842.

Таким образом, договор между истцом и ответчиком расторгнут 14.09.2017.

Кроме того, судом принят во внимание довод ответчика о том, что на дату одностороннего отказа Учреждения от договора, Сетевой организацией были понесены расходы на исполнение договора в размере 57 107 070 руб. 25 коп., в том числе расходы на подготовку технических условий в соответствии с Приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 01.08.2011 № 85-п, расходы на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации,

расходы на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ и иные.

Денежные средства истца в размере 28 915 140 руб. 38 коп. (в т.ч. НДС), внесенные в счет платы за технологическое присоединение, были удержаны Обществом в счет частичной компенсации фактических затрат на исполнение договора, о чем неоднократно сообщалось истцу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о

применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ)

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В рассматриваемом случае, срок исковой давности при его расчете с даты расторжения истцом в одностороннем порядке (с 14.09.2017) договора на технологическое присоединение, истек 14.09.2020.

С иском по настоящему делу истец обратился 12.03.2025.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для расторжения контракта № 04-1177/005-ПС-09 от 20.09.2009 и взыскания 28 915 140 руб. 38 коп. неотработанного аванса судом не усматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Маликов А.В.