Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А40-39064/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-39064/23-48-332
19 мая 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 18 мая 2023 года

Полный текст изготовлен 19 мая 2023 года


Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи Бурмакова И.Ю. /единолично/,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОБОРОНЭНЕРГО" (107140, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: <***>)

ответчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(125167, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, ПЛАНЕТНАЯ УЛ., Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***>)

О ВЗЫСКАНИИ расходов на установку приборов учета электрической энергии в размере 37 571 руб. 42 коп., процентов в размере 15 268 руб. 16 коп.

при участии согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об изложенном выше.

Истец требования поддержал.

Ответчик возражал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на необоснованность требований и пропуск срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как признает обоснованными указанные ниже доводы истца.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 7 статьи 9 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении) закреплено, что государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов, а так же обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 4 статьи 12 Закона об энергосбережении определено, что в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективностив отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 5 статьи 13 Закона об энергосбережении на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, возложена обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2012 года. Многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В случае неисполнения данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9 статьи 13 Закона об энергосбережении).

При этом лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Согласно п. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении граждане - собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают расходы по установке общедомовых приборов учета равными долями в течение пяти лет с даты их установки, если ими не выражено намерения оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления.

Акционерное общество «Оборонэнерго» (далее – Истец, АО «Оборонэнерго», ресурсоснабжающая организация, сетевая организация) является организацией осуществляющей передачу электрической энергией, к сетям которой технологически присоединены объекты, подлежащие оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, т.е. организацией обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

АО «Оборонэнерго» в 2017 году произвело установку/замену измерительных комплексов учета электроэнергии (далее по тексту – ИКУЭ) на объектах, технологически присоединенных к сетям Истца:

Общежитие 1402а, расположенное по адресу: Забайкальский край, с. Домна, военный городок 38.

Жилой дом (ДОС) № 1, расположенный по адресу: Забайкальский край, п. Кадала, военный городок 28.

Общежитие, расположенное по адресу: <...>.

Общежитие 1305, расположенное по адресу: <...>, военный городок 38.

Общежитие № 220, расположенное по адресу: <...> военный городок 282.

Стоимость оказанных услуг и материалов составила 80 060,08 рублей (восемьдесят тысяч шестьдесят рублей 08 копеек).

В рамках дела № А78-7293/2020 с ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГБУ «ЦЖКУ») в пользу АО «Оборонэнерго» взыскана часть задолженности за оказанные услуги по установке/замене ИКУЭ на шестидесяти объектах в размере 747 542,50 рубля (с учетом графика пятилетней рассрочки по состоянию на 15 апреля 2021 г.), в том числе по объектам, перечисленным выше под пунктами 3-5 в размере 42 488,66 рублей.

С учетом частично взысканной стоимости расходов на установку (замену) ИКУЭ остаток задолженности составил 37 571,42 рубль, в том числе:

№ п/п

Адрес объекта многоквартирного жилого дома

Стоимость работ по установке и материалов (руб.)

Взыскано

Остаток задолженности


1
<...> военный городок 38, общежитие

3 803,49

0,00

3 803,49


2
Забайкальский край, п. Кадала, военный городок 28, ДОС № 1

22 354,42

0,00

22 354,42


3
<...>, общежитие

14 289,45

11 788,80

2 500,65


4
<...>, военный городок 38, общежитие № 1305

36 550,26

28 326,45

8 223,81


5
<...> военный городок 282, общежитие № 220

3 062,46

2 373,41

689,05


ИТОГО

80 060,08

42 488,66

37 571,42



В соответствии с приказами директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 04 декабря 2020 г № 2844, от 10 сентября 2020 г. № 2000, от 20 апреля 2022 г. № 108 и от 30 марта 2021 г. № 902 вышеуказанные объекты закреплены на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГАУ «Росжилкомплекс»).

Согласно сведениям, содержащимся в реестрах информации о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, размещенными в системе ГИС ЖКХ, а также письма государственной инспекции Забайкальского края от 20 января 2023 г. № 12-663, в настоящее время управляющая компания по вышеуказанным домам отсутствует (приложение № 28).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 296 ГК РФ предусматривается, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание имущества и вносить плату за коммунальные услуги.

При закреплении за учреждением на праве оперативного управления собственник утрачивает фактические (не юридические) права по пользованию, содержанию данного имущества, надлежащим ответчиком, выступающим от имени собственника в спорных отношениях, является ФГАУ «Росжилкомплекс».

В связи с истечением предоставленной пятилетней рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов увеличены на сумму процентов в размере 15 268,16 рублей, начисленных в соответствии с п. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении по ставке 7,5 %, действующей с 19 сентября 2022 г. (Информационное сообщение Банка России от 16.09.2022).

С целью возмещения расходов Ответчику направлены претензииоб оплате стоимости установки приборов учета электроэнергии от 25 января 2023 г. № ЗБК/050/234 и № ЗБК/050/235.

Суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в отзыве, так как признает обоснованными указанные ниже доводы истца.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что он неадлежащий ответчик, ввиду изложенного ниже.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона об энергосбережении мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективностив отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обязано проводить лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома.

На момент установки общедомовых приборов учета электрической энергии (далее – ОДПУ) управляющей организацией являлось общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ООО «ГУ ЖФ») в соответствии с заключенным между заказчиком, в лице Минобороны России, и исполнителем - ООО «ГУЖФ», договором № 2-УЖФ-ОЗ от 27.07.2015 управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации. Обособленное подразделение «Восточное» ООО «ГУЖФ» осуществляло управление специализированным жилым фондом военных городков Минобороны России, то есть оказывало услуги по содержанию и текущему ремонту. С 01.08.2018 договор № 2-УЖФ-ОЗ от 27.07.2015 расторгнут (соглашение о расторжении от 18 июня 2018 г.).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 октября 2019 г. (резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2019 г.) по делу № А40-78208/18-18-94 «Б» ООО «ГУЖФ» признано несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 июля 2020 г. по делу № А40-56929/2020 ООО «ГУЖФ» признано ненадлежащим ответчиком по иску о взыскании расходов на установку приборов учета электрической энергии, в удовлетворении исковых требований отказано.

С 01 октября 2017 г. управление жилищным фондом осуществляло Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ») на основании договоров №3-УЖФ-1 от 13.09.2017 №3-УЖФ/ВВО-1 от 26.09.2017, №3-УЖФ-3 от 15.09.2017.

Расходы на установку приборов учета электрической энергии частично взысканы с ФГБУ «ЦЖКУ» в рамках дела № А78-7293/2020 (в размере, определенном на дату вынесения решения суда с учетом рассрочки, рассчитанной по запросу суда).

Согласно сведениям, содержащимся в реестрах информации о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, размещенными в системе ГИС ЖКХ, а также письму государственной инспекции Забайкальского края от 20 января 2023 г. № 12-663, в настоящее время управляющая компания по вышеуказанным домам отсутствует.

За ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления закреплены в соответствии с приказами директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации нижеперечисленные объекты:

– от 04 декабря 2020 г № 2844 (пункт 4 приложения к приказу: общежитие инв. № 8, <...>, пункт 4 передаточного акта № 3/2844 от 12 января 2021 г., приложения №№ 1, 2);

– от 10 сентября 2020 г. № 2000 (пункты 22, 23 приложения к приказу: Общежитие 1305, <...>, военный городок 38, Общежитие 1402а, Забайкальский край, с. Домна, военный городок 38; приложение № 2 к передаточному акту № 3/2000 от 22 февраля 2021 г., приложения № 3, 4);

– от 30 марта 2021 г. № 902 (пункт 1 приложения к приказу: общежитие № 220, расположенное по адресу: <...> военный городок 282, пункт 1 передаточного акта № 3.1/902 от 11 августа 2021, приложения №№ 5, 6)

– от 20 апреля 2022 г. № 1081 (пункты 55-62 приложения к приказу: квартиры жилого дома (ДОС) № 1, Забайкальский край, п. Кадала, военный городок 28; пункты 240-247 приложения к передаточному акту № 3/1081 от 09 августа 2022 г., приложения № 7,8).

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В силу статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками имущества, и включает в себя полномочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правам собственника, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ). Из статей 296, 298 ГК РФ, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Поскольку при закреплении за учреждением на праве оперативного управления собственник утрачивает фактические (не юридические) права по пользованию, содержанию данного имущества, надлежащим ответчиком, выступающим от имени собственника в спорных отношениях, является Учреждение.

Таким образом, законом установлено наличие у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника.

Кроме того, основным видом деятельности Учреждения является содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории), для обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за Министерством обороны. Учреждение осуществляет техническое обслуживание, содержание, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда; выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирными домами; деятельность по операциям с недвижимым имуществом, в том числе; управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирными домами, оказание арендаторам и проживающим в общежитиях, гостиницах и жилых домах эксплуатационных, коммунальных и административно-хозяйственных услуг и услуг связи, оказание физическим лицам услуг по проживанию, пользованию коммунальными и хозяйственными услугами (пункт 19, 20.5, 20.11 Устава в редакции приказа от 29.12.2020 № 3141). В соответствии с пунктом 22 Устава право Учреждения осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Так, по данным сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/#!/srlLicenses) Ответчиком получены 44 лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует из статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), пункта 16 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений или товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. Надлежащее содержание общего имущества собственниками помещений обеспечивается: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 ЖК РФ. Таким образом, в настоящее время Учреждение является титульным владельцем спорных объектов, которое наделено полномочиями управляющей компании, следовательно, обязано нести расходы по содержанию жилищного фонда по двум основаниям: во-первых, как титульный владелец имущества (жилищным фондом) Министерства обороны Российской Федерации, во-вторых, как лицо, выполняющее функции управляющей организацией (в данном случае специально созданной, а не избранной собственником жилищного фонда). Законодательство не предусматривает специальных правил реализации права сетевой организации на возмещение понесенных затрат установку ОДПУ на случай смены собственников (титульных владельцев) и (или) смены собственниками управляющей компании.

По смыслу части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении смена законного владельца и (или) управляющей организации не может повлиять на право ресурсоснабжающей организации или организации, осуществляющей услуги по передаче этих ресурсов, на возмещение затрат за счет средств собственников помещений, в связи с чем надлежащим ответчиком по предъявленным исковым требованиям является вновь выбранная управляющая организация (независимо от конкретных обстоятельств, повлекших смену управляющей организации). Иное толкование закона об энергосбережении приводило бы к тому, что собственники помещений в случае смены титульного владельца и (или) управляющей организации (в том числе обусловленной невозможностью осуществления деятельности прежней управляющей организацией, например, по причине ее несостоятельности (банкротства)) неосновательно обогащались бы за счет ресурсоснабжающей организации, на которую Законом об энергосбережении императивно возложена обязанность установки ОДПУ при условии неисполнения собственниками их обязанности по обеспечению учета коммунальных ресурсов.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2016 №301-ЭС16-1174 по делу № А28-1084/2015.

В связи с тем, что на территории Забайкальского края Ответчиком не получена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также спорные объекты не переданы в управление иной управляющей компании, Учреждение, как титульный владелец спорных объектов, является надлежащим ответчиком по иску о взыскании расходов на установку ОДПУ.

Следовательно, ныне действующий титульный владелец (по сути, управляющая организация), владеющая информацией о площади, занимаемой каждым нанимателем и наделенная полномочиями по получению платежей за оказываемые им услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями, вправе предъявить соответствующие платежи гражданам, включив в платежные документы сумму таких расходов.

Периоды действия управляющих компаний приведены в таблице:

Собственник

Титульный владелец (оперативное управление)

Управляющая компания

Период


Российская Федерация

в лице МО РФ

ФГКУ «СибТУИО» МО РФ

ООО «ГУ ЖФ»

27.07.2015 -01.08.2018



ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ

01.10.2017 – 30.09.2022



ФГАУ «Росжилкомплекс»

ФГАУ «Росжилкомплекс»

03.06.2020

по настоящее время



В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения).

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

Так, в силу пункта 5 части 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, помимо прочего, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, помимо прочего, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения (часть 2 статьи 156 ЖК РФ).

Согласно пункту 7 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, в том числе коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.

Подпунктом «ж» пункта 10 Правил № 491 определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

При этом в соответствии с подпунктом «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета и т.д.).

Суд признает обоснованным довод истца о том, что из анализа выше приведенных норм в их системном единстве следует, что установка и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии обеспечивается за счет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, плательщиками которой являются граждане (наниматели), проживающие в жилых помещениях по договору социального найма. Указанные граждане в жилищных правоотношениях приравниваются к гражданам - собственникам жилых помещений и самостоятельно несут расходы на содержание занимаемых им по договору социального найма жилых помещений, в структуру которых, в силу пункта 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ, входит и плата за содержание общедомового имущества, что вытекает, применительно к обстоятельствам настоящего дела, из положений пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ. Следовательно, в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях по договору социального найма, применяется правило о предоставлении рассрочки оплаты стоимости установки приборов учета, предусмотренное частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении. При этом тот факт, что жилые помещения являются государственным специализированным жилым фондом, не может изменить правовой смысл предоставляемой льготы, поскольку оснащение приборами учета помещений и порядок оплаты их установки не может быть различным в зависимости от того, находятся ли жилые помещения в собственности граждан или предоставлены им по договору социального найма.

Суд согласен с доводом истца о том, что иная позиция ставит в неравное положение граждан-жильцов, поскольку взыскиваемые с управляющей компании суммы в дальнейшем будут перепредъявлены гражданам. Таким образом, вопрос предоставления рассрочки оплаты стоимости установки общедомового приборов учета законом поставлен в зависимость от того, кто оплачивает содержание общедомового имущества, а не в зависимость от соглашения РСО и собственника общежитий и МКД. Учитывая указанные нормы права, управляющая компания, действующая в вопросе возмещения расходов на установку общедомового прибора учета исключительно как лицо, опосредующее отношения между ресурсоснабжающей организацией и нанимателями и лишенное возможности получать денежные средства на эти цели иначе, чем от указанных граждан, не должна отвечать в большем объеме, чем совокупный объем денежных обязательств собственников помещений (в данном случае – нанимателей) по возмещению расходов на установку общедомовых приборов учета на день вынесения судебного решения, что соответствует правовой позиции, сформулированной в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015.

С учетом данной позиции при рассмотрении дела № А78-7293/2020 Истец по запросу суда (протокол судебного заседания от 09 марта 2021 г.) произвел расчет расходов на установку приборов учета по состоянию на 15.04.2021 – на день вынесения судебного решения.

По объектам, указанным в пунктах 1, 2, расходы на установку прибора учета и замену трансформаторов тока в размере 26 157,91 руб. ранее не взыскивались. По объектам, указанным в пунктах 3, 4, 5, расходы на установку приборов учета и замену трансформаторов тока в размере 53 902,17 руб. ранее частично (в размере 42 488,66 руб. определенном с учетом рассрочки на 15.04.2021 г.) взысканы в рамках дела А78-7293/2020 (приложение № 26 к иску; пункты 24, 27, 28 приложения № 27 к иску). Остаток задолженности по расходам на установку приборов учета и замену трансформаторов тока на объектах № 3-5 в размере 11 413,51 руб. заявлен к взысканию по настоящему делу № А40-39064/2023.

Таким образом, в рамках настоящего дела с действующей в настоящее время управляющей организации – ФГАУ «Росжилкомплекс», взыскиваются расходы по объектам, указанным в пунктах 1, 2, в размере 26 157,91 руб. и оставшаяся часть расходов по объектам, указанным в пунктах 3-5, в размере 11 413,51 руб., всего расходы на установку приборов учета и замену трансформаторов тока в размере 37 571,42 руб.

№ п/п

Адрес объекта многоквартирного жилого дома

Общая сумма расходов / период рассрочки

Взыскано в рамках дела А78-7293/2020

Расходы, заявленные в иске по делуА40-39064/2023

/ период рассрочки


1
<...> в/г 38, общежитие № 1402

3 803,49 руб.


01.06.2017 – 31.05.2022

Сумма ранеене взыскивалась

3 803,49 руб.


01.06.2017 – 31.05.2022


2
Забайкальский край,п. Кадала, военный городок 28, ДОС № 1

22 354,42 руб.


01.07.2017 – 30.06.2022

Сумма ранее

не взыскивалась

22 354,42 руб.


01.07.2017 – 30.06.2022


3
Забайкальский край,<...>, общежитие

14 289,45 руб.


01.03.2017 – 28.02.2022

11 788,80 руб.


01.03.2017 – 15.04.2021

2 500,65 руб.


16.04.2021 – 28.02.2022


4
Забайкальский край,

с .Домна, ул. Южная, 7,военный городок 38,общежитие № 1305

36 550,26 руб.


01.06.2017 – 31.05.2022

28 326,45 руб.


01.06.2017 – 15.04.2021

8 223,81 руб.


16.04.2021 – 31.05.2022


5
Забайкальский край,<...> военный городок 282, общежитие № 220

3 062,46 руб.


01.06.2017 – 31.05.2022

2 373,41 руб.


01.06.2017 – 15.04.2021

689,05 руб.


16.04.2021 – 31.05.2022


ИТОГО

80 060,08

42 488,66

37 571,42



Суд отклоняет заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, так как признает обоснованными указанные ниже доводы истца.

В отношении реализации ресурсоснабжающими организациями права на возмещение расходов, связанных с установкой приборов учета электрической энергии нормой части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении установлено особое условие о рассрочке - путем оплаты равными долями в течение пяти лет с даты их установки (если собственниками не принято решение о возмещении таких расходов единовременно или с меньшим периодом рассрочки) с одновременным начислением процентов в размере, не превышающем ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Учитывая установленную законодательством в сфере энергоснабжения и жилищным законодательством периодичность осуществления расчетов (календарный месяц), которая в данном случае подлежит применению по аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ), представляется очевидным, что часть 12 статьи 13 Закона об энергосбережении предполагает распределение соответствующих расходов именно на ежемесячные платежи равными долями в течение пяти лет.

Соответственно, федеральным законодателем фактически предусмотрены повременные платежи, относительно которых в соответствии с прямым указанием пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» срок давности исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Кроме того, согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, разъяснена недопустимость полного (то есть досрочного) взыскания с исполнителя коммунальных услуг всей суммы расходов на установку ОДПУ без учета предоставленной гражданам рассрочки.

В рамках настоящего дела взыскивается остаток задолженности за период с 15 апреля 2021 г. Следовательно, срок исковой давности по указанным платежам не истек.

Довод Ответчика о необходимости применения судом ст. 333 Гражданского кодекса (снижение неустойки) несостоятелен, так как в рамках настоящего дела требования о взыскании неустойки, являющейся мера ответственности, истцомне заявлены. Заявлены требования о взыскании процентов, начисляемых на основании части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении в связи с предоставлением рассрочки оплаты расходов на установку приборов учета электрической энергии. При этом предоставление рассрочки в силу нормы части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении автоматически ведет к начислению процентов не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления. В связи с предоставлением рассрочки сроком на пять лет начислены проценты в размере 15 268,16 руб. (расчет представлен в виде графиков платежей – приложения к исковому заявлению №№ 12, 15, 19, 22, 25).

Суд приходит к выводу, что к заявленным процентам не применим мораторий, так как Постановлением Правительства № 497 от 28.03.2022 г. «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» установлен мораторий на 6 месяцев на взыскание мер ответственности за неисполнение обязательств ( процентов по ст. 395 ГК РФ и договорной неустойки по ст. 330 ГК РФ). В рамках настоящего дела указанные меры ответственности истцом не заявлены, а заявлены проценты, начисляемые на основании части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении в связи с предоставлением рассрочки оплаты расходов на установку приборов учета электрической энергии, не являющиеся мерой ответственности, а являющиеся обязательной законной платы за предоставление рассрочки оплаты за установку приборов учета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Госпошлина относится на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 110, 123, 124, 156, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 5047041033 ОГРН 1035009568736) в пользу Акционерного общества «Оборонэнерго» (ИНН: 7704726225; ОГРН: 1097746264230) расходы на установку приборов учета электрической энергии в размере 37 571,42 рублей (тридцать семь тысяч пятьсот семьдесят один рубль 42 копейки); проценты, начисляемые в связи с предоставлением рассрочки в размере 15 268,16 рублей (пятнадцать тысяч двести шестьдесят восемь рублей 16 копеек), а также расходы по уплате госпошлины- 2 114 рублей (две тысячи сто четырнадцать рублей).


Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.


СУДЬЯБурмаков И. Ю.