Решение от 1 июня 2021 г. по делу № А78-8068/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-8068/2020
г.Чита
01 июня 2021



Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2021

Решение изготовлено в полном объёме 01 июня 2021


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в режиме онлайн-заседания путем подключения к веб-конференции арбитражного суда (после перерыва)

дело по иску Акционерного общества "Аэропорт Чита" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному образованию городской округ «Город Чита» в лице администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора 1. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2. Федерального государственного унитарного предприятия "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" (ОГРН <***>, ИНН <***>), 3. Федеральное агентство воздушного транспорта (ОГРН 1047796301002, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 20.04.2021

от ответчика 1 – представитель не явился, извещен

от ответчика 2 – представитель не явился, извещен

от третьего лица 1 – представитель не явился, извещен

от третьего лица 2 –ФИО3, представителя по доверенности от 01.12.2020 (до перерыва), ФИО4, представителя по доверенности от 03.09.2020 (после перерыва, участвует онлайн),

от третьего лица 3 – ФИО3, представителя по доверенности от 22.12.2020 (до перерыва), ФИО4, представителя по доверенности от 31.12.2019 (после перерыва, участвует онлайн)



Акционерное общество "Аэропорт Чита" (далее истец) обратилось в арбитражный суд с уточненным исковым требованием к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю и Республике Бурятия (ответчик 1, Росимущество), к Муниципальному образованию городской округ «Город Чита» в лице администрации городского округа «Город Чита» (ответчик 2, Администрация) о признании права собственности на объект - сооружение - водоотведение с территории аэродрома, протяженность 11 255 метров, расположенного по адресу: <...>, сооружение 2.

Истец в ходе судебного разбирательства неоднократно уточнял исковые требования.

Определением суда от 02.12.2020 произведена замену ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на его правопреемника – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю и Республике Бурятия.

По ходатайству истца определением суда от 21 апреля 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование городской округ «Город Чита» в лице администрации городского округа «Город Чита».

Истец в окончательной редакции уточнил исковые требования к ответчикам, уточнения иска приняты протокольным определением от 21.04.2021.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (третье лицо 1, Управление), Федеральное государственное унитарное предприятие "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" (третье лицо 2, ФГУП «АГА(А)») определение суда от 02.12.2020, Федеральное агентство воздушного транспорта (третье лицо 3, Росавиация), определение суда от 04.02.2021.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 25.05.2021, после перерыва представитель третьих лиц 2,3, участвует в судебном заседании онлайн.

От Росимущества поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, доводы отзыва поддерживает (вх. 36323 от 17.05.2021).

От Администрации, поступил отзыв с ходатайством о рассмотрении в отсутствие своего представителя (вх. 23133 от 18.05.2021).

Представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске, документам представленным в дело.

От ответчика 1 поступил отзыв с документами (вх. 62120 л.д. 127-165 т.1, 1-63 т.2), спорный объект в реестре федерального имущества не учтен, право собственности РФ не зарегистрировано, на основании представленных истцом документов полагают требования подлежащими удовлетворению.

От ответчика 2 поступил отзыв (вх. 23133 от 18.05.2021). В отзыве указывает, что какие-либо право притязания по спорному объекту отсутствуют.

От третьего лица 1 пояснения не представлены.

Представитель третьих лиц 2, 3 поддержал доводы отзыва.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ, по имеющимся в материалах дела документам.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца, исследовав документы и оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Истец в обоснование требования ссылается на следующие основания В рамках федерального проекта «Развитие региональных аэропортов и маршрутов» Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 года № 2101 -р предусмотрена реализация мероприятий по реконструкции аэропортового комплекса «Кадала» (г. Чита) в период 2019-2024 годы.

10 июня 2019 года ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» заключен государственный контракт с АО «Новая авиация» на выполнение проектных работ по объекту «Реконструкция аэропортового комплекса «Кадала» (г.Чита).

Актом от 18.07.2018 года утверждены результаты проверки использования федерального имущества аэропорта Чита, принадлежащего Федеральному государственному унитарному предприятию «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на праве хозяйственного ведения.

В ходе проверки использования федерального имущества аэропорта Чита были установлены объекты недвижимости, не поставленные на кадастровый учет и не зарегистрированные в едином реестре прав - мачты освещения (в количестве 6 штук); сооружение - водоотведение с территории аэродрома.

Согласно имеющимся архивным справкам какой - либо технической документации на данный объект имущества не имеется.

Из представленных документов (технический план, картосхемы и т.д.) следует, что заявленный объект расположен на территории аэропорта – сооружение - водоотведение по характерным точкам контура основания (фундамента) расположен на земельных участках с кадастровыми номерами: 75:32:040734:105; 75:32:040734:1369; 75:32:040734:1380; 75:32:040734:1381; 75:32:040734:2; 75:32:040734:45; 75:32:040734:92.

Из представленных Росимуществом отзыва и документов следует, что из, представленных в служебной записке от 21.10.2020 сведении, в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о земельных участках, с кадастровыми номерами: 75:32:040734:2; 75:32:040734:92; 75:32:040734:1369; 75:32:040734:1381.

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано на следующие земельные участки: 1. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:32:040734:1380 зарегистрировано 07.03.2014, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись за номером 75-75- 01/042/2014-333 (свидетельство о регистрации права серии 75АА №535272 от 07.03.2014). Вид разрешенного использования земельного участка - для размещения аэропорта, аэродрома, аэровокзала, ВПП, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, устройств и других объектов'. Земельный участок учтен в реестре федерального имущества за номером П 11750002965 от 17.03.2014 (сведения из выписки реестра федерального имущества №820/4 от 21.10.2020); 2. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:32:040734:105 зарегистрировано 07.03.2014, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись за номером 75-75- 01/042/2014-335 (свидетельство о регистрации права серии 75АА №535273 от 07.03.2014). Вид разрешенного использования земельного участка - для размещения аэропорта, аэродрома, аэровокзала, ВПП, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, устройств и других объектов. Земельный участок учтен в реестре федерального имущества за номером П11750002967 от 17.03.2014 (сведения из выписки реестра федерального имущества №820/3 от 21.10.2020); 3. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:32:040734:45 зарегистрировано 07.03.2014, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись за номером 75-75- 01/042/2014-334 (свидетельство о регистрации права серии 75 АА №535274 от 07.03.2014). Вид разрешенного использования земельного участка - для размещения аэропорта, аэродрома, аэровокзала, ВПП, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, устройств и других объектов. 4 Земельный участок учтен в реестре федерального имущества за номером П11750002966 от 17.03.2014 (сведения из выписки реестра федерального имущества №820/2 от 21.10.2020); В материалы дела, Истцом, представлены сведения о земельном участке с кадастровым номером 75:32:040734:1366. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации (право зарегистрировано 30.05.2013, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись за номером 75-75-01/030/2013-856). Земельный участок, учтен в реестре федерального имущества за номером П 11750003154 от 06.08.2015. Земельный участок с видом разрешенного использования - для размещения аэропорта, аэродрома, аэровокзала, ВПП, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, устройств и других объектов.

На основании Указа Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 № 721 и Распоряжения Госимущества РФ от 11.11.1992 №742-р издано Решение Комитета по управлению имуществом в Читинской области №626 от 17.11.1992: Об утверждении Плана приватизации Читинского авиационного предприятия; Об утверждении Акционерного общества «Читаавиа»

В Плане приватизации Читинского авиапредприятия (правопредшественник истца) утвержденного 17.11.1992 (приложение – перечень) отсутствуют сведения об объекте - сооружении - водоотведении с территории аэродрома, протяжением 11 255 метров,

План приватизации государственного предприятия - Читинского авиационного предприятия предусматривал его акционирование единым имущественным комплексом, решения о выделении из его состава каких-либо подразделений либо имущества не принималось, доказательства исключения спорного сооружения из перечня приватизируемого имущества, как не подлежащего приватизации, отсутствуют.

Истец по заявленному объекту представил техническую документацию – технический план сооружения от 25.09.2019

Согласно распоряжению заместителя руководителя администрации городского округа «Город Чита» от 04.10.2019 №3220-рз присвоен новый адрес объекту -сооружение - водоотведение с территории аэродрома, протяженность 11 255 метров - <...>, сооружение 2.

Истец указывает на владение, пользование объектом сооружение - водоотведение с территории аэродрома, протяженность 11 255 метров, в силу приобретательской давности, объект обслуживает аэропорт и служит в качестве водоотведения дождевой воды с территории аэродрома.

Представленные документы исследованы судом в ходе судебного разбирательства.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц.

Порядок приобретения права собственности, прекращения права, виды собственности регулируются нормами раздела 2 части 1 Гражданского кодекса РФ.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты и необходимость в таком способе возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса РФ, права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 ГК РФ).

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При рассмотрении исковых требований о признании права собственности к существенным обстоятельствам, подлежащим установлению и исследованию, относятся обстоятельства, касающиеся владения спорным имуществом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, вещные права, включая право собственности на объекты недвижимости, возникают после государственной регистрации соответствующих прав на эти объекты.

По смыслу статей 209, 244 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество, может быть признано только в отношении объекта, уже существующего в качестве индивидуально определенного.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 ГК РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов №10/22) указано, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Исходя из положений названной нормы права, лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: отсутствие законного основания владения истцом спорным имуществом (титула); фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Критерии, из которых следует исходить при разрешении вопросов об исчислении сроков приобретательной давности, а также о том, является ли давностное владение добросовестным, открытым и непрерывным, владеет ли заявитель имуществом как своим собственным, определены в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22).

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности (п. 15 Постановление от 29.04.2010 N 10/22).

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соблюдения условий, указанных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, несет истец.

В Плане приватизации Читинского авиапредприятия (правопредшественник истца) утвержденного 17.11.1992 (приложение – перечень) отсутствуют сведения об объекте - сооружении - водоотведении с территории аэродрома, протяжением 11 255 метров,

План приватизации государственного предприятия - Читинского авиационного предприятия предусматривал его акционирование единым имущественным комплексом, решения о выделении из его состава каких-либо подразделений либо имущества не принималось, доказательства исключения спорного сооружения из перечня приватизируемого имущества, как не подлежащего приватизации, отсутствуют.

Истец по заявленному объекту представил техническую документацию – технический план сооружения.

Из материалов дела следует, сети входят в единый технологический комплекс инженерных сетей, истец владеет спорными сетями, несет эксплуатационные расходы по содержанию, отсутствуют права и притязания иных лиц.

Доказательства зарегистрированного права собственности на эти сооружения в установленном порядке не представлены, сведения о правопритязаниях на сооружения иных лиц отсутствуют.

Доказательства того, что спорные сети числятся в реестрах федерального, муниципального имущества в суд не представлены.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения соответствующей записи в реестр.

Оценив представленные в материалы дела документы, исходя из системного толкования норм права, суд полагает исковые требования о признании права собственности на указанный объект подлежащим удовлетворению

Судебные издержки по уплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с соглашением о распределении расходов от 10.11.2020 расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать право собственности акционерного общества "Аэропорт Чита" на объект - сооружение - водоотведение с территории аэродрома, протяженность 11 255 метров, расположенного по адресу: <...>, сооружение 2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Е.В. Гончарук