Решение от 5 февраля 2021 г. по делу № А50-27579/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-27579/20
5 февраля 2021 г.
город Пермь


Резолютивная часть решения принята 18.01.2021.

Полный текст решения изготовлен 05.02.2021.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Цыреновой Е.Б., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 319595800007001, ИНН <***>)

о взыскании 3 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионный фонд, УПФР, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – должник, предприниматель) финансовых санкций в размере 3 000 руб.

В обоснование исковых требований Пенсионный фонд указывает на нарушение должником законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 13.11.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства на основании ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

В срок, установленный судом, от ответчика отзыв на заявление не поступил.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что УПФР в ходе проверки, проведенной в отношении предпринимателя, в целях контроля за правильностью заполнения, полноты и своевременности предоставления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за март, август 2019 года выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Предприниматель, являясь страхователем-работодателем по обязательному пенсионному страхованию, представил индивидуальные сведения по формам, определенным Пенсионным фондом Российской Федерации, за указанные периоды с нарушением установленного срока.

Факт правонарушения зафиксирован в актах об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 203S18200010367, 203S18200010369 от 09.04.2020.

Решениями управления №№ 203S19200012047, 203S19200012048 предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания финансовых санкций в общем размере 2 000 руб. 00 коп.

Должнику направлены требования от 19.06.2020 с предложением о добровольной уплате штрафа в срок до 08.07.2020.

УПФР в ходе проверки, проведенной в отношении предпринимателя, на основании формы СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2019 год на 5 застрахованных лиц, протокола сверки ежегодной, ежемесячной отчетности, выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 2 застрахованных лиц сведения на которых не были представлены в ежемесячных отчетностях СЗВ-М за январь 2019 года, но были представлены сведения о стаже за 2019 год.

23.03.2020 пенсионным фондом страхователю было направлено уведомление № 1939/71 о необходимости устранения ошибок в течение пяти рабочих дней после получения уведомления. В установленный срок ошибки (несоответствия) страхователем не устранены.

Факт правонарушения зафиксирован в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.07.2020 № 203S18200025108.

Решением управления от 14.08.2020 предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания финансовых санкций в размере 1 000 руб. 00 коп.

Заинтересованному лицу направлено требование с предложением о добровольной уплате штрафа в срок до 22.09.2020.

Неисполнение требований послужило основанием для обращения Управления с заявленными требованиями в суд.

Исследовав в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению частично, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилия, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений предусмотрена ответственность в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Для привлечения страхователя к ответственности на основании указанной нормы права, необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет

Как следует из материалов дела, за март 2019 года страхователь обязан представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в срок не позднее 15.04.2019.

Между тем, страхователем предпринимателем срок представления отчетности СЗВ-М за указанный выше период нарушен, отчет представлен в управление 24.03.2020, с нарушением срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела.

При данных обстоятельствах, заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2019 года подлежат удовлетворению.

В части взыскания финансовых санкций за непредставление сведений за август 2019 года суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, страхователь представил в орган Пенсионного фонда сведения о страховом стаже на застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год по типу «исходная» в установленный законом срок, что не оспаривается сторонами.

В ходе проверки данной отчетности Фондом выявлено, что за август 2019 года страхователем предпринимателем сведения о 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М за август 2019 года не представлены, о чем было сообщено заявителю уведомлением об устранении ошибок от 23.03.2020 № 1939/71.

24.03.2020 предпринимателем в Управление представлены сведения по форме СЗВ-М за август 2019 года в отношении одного застрахованного лица.

Пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно п. 39 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (ред. от 14.06.2018), действующей в спорный период, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Поскольку необходимые сведения были направлены страхователем в течение пятидневного срока, оснований для применения к предпринимателю финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за август 2019 года в размере 500 руб., по мнению суда, у Фонда не имелось. Таким образом, в указанной части заявленных требований следует отказать.

Из материалов дела также следует, что страхователь представил в орган Пенсионного фонда сведения о страховом стаже на 5 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год по типу «исходная» в установленный законом срок, что не оспаривается сторонами.

В ходе проверки данной отчетности Фондом выявлено, что за январь 2019 года страхователем сведения о 2 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за указанный выше период не представлены, о чем было сообщено заявителю уведомлением об устранении ошибок от 23.03.2020 № 1939/71.

Поскольку необходимые сведения не были направлены страхователем в течение пятидневного срока, Фонд правомерно пришел к выводу о привлечении предпринимателя к ответственности за непредставление сведений о застрахованных лицах и представление недостоверных сведений с учетом положений статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела и предпринимателем не оспаривается.

На основании изложенного подлежат удовлетворению требования Пенсионного фонда в размере 2 500 руб. за несвоевременное представление сведений и представление недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2, 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за март 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, в удовлетворении заявленных требований о взыскании финансовых санкций (штрафа) в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 года, Пенсионному фонду следует отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст.ст. 110, 112 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 319595800007001, ИНН <***>; адрес: 618590, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за несвоевременное представление сведений и представление недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2, 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за март 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в сумме 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

В удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций по форме СЗВ-М за август 2019 года отказать.

Реквизиты для перечисления финансовой санкции: УФК по Пермскому краю (ОПФР по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590401001, р/с <***> в Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, КБК 39211620010066000140.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 319595800007001, ИНН <***>; адрес: 618590, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 667 (одна тысяча шестьсот шестьдесят семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.Б. Цыренова