Решение от 20 января 2020 г. по делу № А56-132418/2019

4725/2020-20215(3)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-132418/2019
20 января 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен 20 января 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в

составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Комитет государственного строительного надзора и государственной

экспертизы Ленинградской области,

лицо, привлекаемое к ответственности: общество с ограниченной

ответственностью "ПАТРИОТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ СЕВЕРО-ЗАПАД",

о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 19.5

Кодекса Российской Федерации об административной ответственности,

при участии: от заявителя - не явился, извещен,

от лица, привлекаемого к ответственности – не явился, извещен,

установил:

Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее – Комитет) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общество с ограниченной ответственностью "ПАТРИОТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ СЕВЕРО-ЗАПАД" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, местонахождение: 198152, Санкт- Петербург, улица Автовская, дом 31, далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, своих представителей не направили, что не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

12.09.2019 Комитетом в отношении Общества была проведена проверка в отношении объекта капитального строительства: «Многоэтажный жилой дом», расположенный по адресу: 188689, Ленинградская область, Всеволожский район, дер.

Кудрово, кадастровый номер земельного участка 47:07:1044001:5413. В ходе проверки было выявлено нарушение требований градостроительного законодательства, допущенных при выполнении работ по строительству объекта капитального строительства, Обществу было выдано предписание № П-731-ЧП-19 от 12.09.2019 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, которым предписано в срок до 14.10.2019 устранить выявленные Комитетом нарушения.

Управлением проведена проверка исполнения предписания № П-731-ЧП-19 от 12.09.2019, в ходе которой установлено, что названное предписание в установленный срок Обществом не исполнено. Результаты проверки отражены в акте от 15.11.2019 № 917-БЭ-19.

Установив факт неисполнения предписания, уполномоченное должностное лицо Комитета 12.12.2019 составило в отношении Общества протокол об административном правонарушении по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Материалы проверки и протокол об административном правонарушении в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд не находит оснований для привлечения Общества к административной ответственности.

Одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения судом к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ составляет три месяца. Этот срок не подлежит восстановлению. Суд в случае пропуска названного срока принимает решение об отказе в удовлетворении требования Комитета о привлечении к административной ответственности.

В настоящем случае датой совершения административного правонарушения согласно протоколу об административном правонарушении значится 15.10.2019, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности истек 15.01.2019.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований о привлечении Общества к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья Шпачев Е.В.