Решение от 24 марта 2026 г. АС Камчатского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5011/2025
г. Петропавловск-Камчатский
25 марта 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2026 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

государственного казенного учреждения «Камчатский краевой финансово-аналитический центр в сфере здравоохранения»

(ИНН 4101173350, ОГРН 1154101005497)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Персонал и технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 632 354,98 руб.,

при участии:

от истца:

не явились,

от ответчика:

не явились,

установил:

государственное казенное учреждение «Камчатский краевой финансово-аналитический центр в сфере здравоохранения» (далее – истец, Учреждение, адрес которого: 683003, <...>) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Персонал и технологии» (далее – ответчик, Общество, адрес которого: 618206, <...>, помещ.172) о взыскании 2 932 993,31 руб., в том числе 2 336 549,98 руб. предварительной оплаты по государственному контракту от 24.12.2024 № 0338200013924000339 на поставку систем непрерывного мониторинга глюкозы для обеспечения детей с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от 4-х до 17-х лет в пользу граждан в целях их социального обеспечения (ИКЗ 242410117335041010100100360012660323), и 596 443,33 руб. неустойки, в том числе 233 655 руб. штрафа и 362 788,33 руб. пеней за период просрочки поставки с 24.01.2025 по 24.10.2025.

Требования заявлены со ссылками на статьи 309, 314, 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и мотивированы уклонением ответчика от исполнения контракта.

Стороны о времени и месте проведения судебного заседания извещены по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), что подтверждается материалами дела.

До начала судебного заседания от истца поступило письменное заявление об уточнении периода начисления пеней и об уменьшении размера исковых требований, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик в нарушение требований статьи 131 АПК РФ отзыв на исковое заявление не представил, каких-либо возражений по предъявленным к нему требованиям не заявил.

В связи с неявкой представителей сторон судебное заседание проведено на основании статьи 156 АПК РФ в их отсутствие.

В судебном заседании арбитражный суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение и уменьшение размера исковых требований до 2 632 354,98 руб., из которых 2 336 549,98 руб. авансового платежа, 233 655,00 руб. штрафа и 62 150,00 руб. пеней, начисленных за период просрочки поставки с 24.01.2025 по 11.03.2025.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Как следует из искового заявления, в соответствии со статьей 51 Закона № 44-ФЗ на основании протокола подведения итогов определения поставщика от 19.12.2024 между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен государственный контракт от 24.12.2024 № 0338200013924000339 на поставку систем непрерывного мониторинга глюкозы для обеспечения детей с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от

4-х до 17 лет в пользу граждан в целях их социального обеспечения, по условиям которого поставщик обязался в порядке и в сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку систем непрерывного мониторинга глюкозы для обеспечения детей с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от 4-х до 17 лет в пользу граждан в целях их социального обеспечения (товар) в соответствии со спецификацией и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке товара, а заказчик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 1.3 контракта поставка товара осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: <...>, ГУП КК «Камчатфармация»; получатель ГУП КК «Камчатфармация». Поставщик предварительно согласовывает с покупателем дату и время поставки товара.

Цена контракта составляет 2 336 549,98 руб., в том числе НДС 20 % и включает в себя стоимость товара, а также все расходы на доставку, погрузочно-разгрузочные работы, страхование, уплату налогов, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 2.2, 2.3 контракта).

В разделе 3 контракта стороны согласовали свои права и обязанности. Так, согласно подпунктам 3.1.1 и 3.1.5 пункта 3.1 контракта поставщик обязан поставить товар в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки, а также незамедлительно информировать заказчика обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению контракта.

Порядок поставки определен разделом 5 контракта.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (планом распределения) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты заключения контракта. При этом поставщик за 3 дня до осуществления поставки товара в соответствии с отгрузочной разнарядкой (планом распределения) направляет в адрес получателя уведомление о времени доставки товара в место доставки.

Согласно пункту 5.3 контракта поставщик в день поставки товара на склад получателя, после получения подписанной транспортной накладной о доставке, формирует с использованием единой информационной системы (ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в ЕИС структурированный документ о приемке, в котором указывает дату передачи товара, дату начала периода поставки товара и дату окончания периода поставки товара с приложением скан-копий следующих документов: копию регистрационного удостоверения на товар, выданной уполномоченным органом; акт приема-передачи товара; иные документы (при наличии).

Получатель подписывает скан-копию Акта приема-передачи товара по контракту с указанием фактической даты поставки товара (этапу) и прикрепляет к структурированному документу о приемке в ЕИС и подписывает структурированный документ о приемке в части исполнения обязательств по поставке товара, с указанием фактической даты поставки товара (пункт 5.4 контракта).

Согласно пункту 5.5 контракта фактической датой поставки товара считается дата, указанная в структурированном документе о приемке или акте приема-передачи товара по контракту (этапу).

В соответствии с пунктом 6.7 контракта обязательства поставщика по поставке товара по контракту считаются выполненными поставщиком после подписания сторонами структурированного документа о приемке в ЕИС.

В пункте 9.3 стороны определили, что оплата поставленного товара осуществляется заказчиком путем перечисления авансового платежа в размере 100 % от цены контракта в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком контракта.

Во исполнение договорных обязательств истец платежным поручением от 27.12.2024 № 439302 перечислил ответчику 2 336 549,98 руб. аванса по контракту от 24.12.2024 № 0338200013924000339.

Как указывает истец, в связи с тем, что в установленные контрактом сроки товар поставлен не был, истец направил ответчику уведомление от 12.02.2025 № 106.21/49 о просрочке исполнения обязательств по контракту с требованием о предоставлении информации о сроке поступления товара.

Поскольку запрашиваемая информация от ответчика не поступила, истец 20.02.2025 направил ответчику претензию № 106.21/60 с требованием в срок по 27.02.2025 осуществить поставку товара. Также в указанной претензии ответчик был уведомлен о намерении заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта в случае повторного нарушения срока поставки.

В связи с тем, что по состоянию на 28.02.2025 товар ответчиком поставлен не был, уведомлений о времени поставки товара от ответчика не поступали, ответчик на связь не выходил и не информировал о трудностях, возникающих при поставке товара, истцом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 106.21/85, которое 28.02.2025 размещено в ЕИС.

19.03.2025 истец направил ответчику требование об уплате неустойки (штрафа, пени), которое также разместил в ЕИС.

Поскольку в добровольном порядке требование истца об уплате пеней и штрафа ответчиком не исполнено, истец обратился в Арбитражный суд Камчатского края с рассматриваемым исковым заявлением.

По правилам пункта 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 указанного Федерального закона.

Таким образом, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, следует руководствоваться нормами Закона № 44-ФЗ, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ.

Статьей 506 ГК РФ предусмотрено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Согласно статье 458 ГК РФ обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте, и покупатель в соответствии с условиями договора, осведомлен о готовности товара к передаче. Уведомление о готовности передать изготовленный товар должно быть направлено поставщиком в такие сроки, чтобы реальная передача соответствовала установленным в договоре срокам поставки.

В соответствии со статьями 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов в период времени, в течение которого они должны быть исполнены.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что истец свои обязательства по предварительной оплате товара исполнил в полном объеме (платежное поручение от 27.12.2024 № 439302), в то время как ответчик оговоренный в контракте товар истцу не поставил.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчик в порядке статей 9, 65 АПК РФ суду не представил, возражений по заявленным требованиям не заявил.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что обязательства по поставке товара ответчиком не исполнены, контракт правомерно расторгнут, в связи с чем требование истца о взыскании 2 336 549,98 руб. предварительной оплаты по государственному контракту от 24.12.2024

№ 0338200013924000339 является обоснованными и подлежащим удовлетворению на основании статей 309, 314, 486, 487 ГК РФ.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из смысла гражданского законодательства следует, что неустойка является способом возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, но при этом не является средством для получения кредитором необоснованной выгоды. Неустойка носит компенсационный, но не карательный характер. Правовое значение неустойки заключается в установлении адекватного и разумного баланса интересов сторон, при которых достигается, как возмещение кредитору возможных убытков, так и создание условий, исключающих извлечение, как должником, так и кредитором необоснованных имущественных выгод.

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Аналогичный порядок начисления пеней согласован сторонами в пункте 11.9 государственного контракта от 24.12.2024 № 0338200013924000339.

Поскольку просрочка в исполнении ответчиком обязательств по поставке товара судом установлена, требование о взыскании пеней заявлено истцом правомерно.

Проверив расчет 62 150,00 руб. пеней, начисленных за период просрочки поставки товара с 24.01.2025 по 11.03.2025, арбитражный суд признает его обоснованным и арифметически верным. Начальная дата просрочки определена в соответствии с пунктом 5.1 контракта, конечная дата определена датой расторжения контракта.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 62 150,00 руб. пеней подлежит удовлетворению на основании пункта 11.9 государственного контракта, статьи 330 ГК РФ, части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Рассмотрев требование истца о взыскании 233 655,00 руб. штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту от 24.12.2024 № 0338200013924000339, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона

№ 44-ФЗ).

Пунктом 11.10 государственного контракта от 24.12.2024 № 0338200013924000339 стороны согласовали, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (этапом), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 10 % цены контракта.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Поскольку доказательств исполнения ответчиком обязательств по поставке товара по государственному контракту от 24.12.2024 № 0338200013924000339 суду не представлено и истец правомерно в одностороннем порядке отказался от указанного контракта по причине неисполнения ответчиком обязательства по поставке, то требование о взыскании штрафа за неисполнение контрактных обязательств в сочетании с неустойкой в виде пеней заявлено правомерно.

Проверив расчет 233 655,00 руб. штрафа, арбитражный суд признает его обоснованным, арифметически верным, соответствующим пункту 11.10 государственного контракта от 24.12.2024 № 0338200013924000339.

При таких обстоятельствах требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 233 655,00 руб. подлежит удовлетворению.

При цене иска 2 632 354,98 руб. государственная пошлина составляет 103 971,00 руб. и в силу статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Персонал и технологии» в пользу государственного казенного учреждения «Камчатский краевой финансово-аналитический центр в сфере здравоохранения» 2 336 549,98 руб. предварительной оплаты, 233 655,00 руб. штрафа и 62 150,00 руб. пеней, всего 2 632 354,98 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Персонал и технологии» в доход федерального бюджета 103 971,00 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.В. Ищук