Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А32-11246/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-11246/2023
г. Краснодар
04 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2024. Полный текст решения изготовлен 04.06.2024.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО «НЭСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 11 505 949,48 руб.,

третьи лица: ПАО «Россети Кубань», ПАО «ТНС энерго Кубань»,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности

от ответчика - ФИО2 по доверенности

от третьих лиц – не явились

У С Т А Н О В И Л:

АО «НЭСК» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ОАО «РЖД» (далее – ответчик) о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 11 505 949,48 руб.

В материалах дела имеется ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика стоимость фактических потерь электроэнергии за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 1 167 270,01 руб.

Ходатайство об уточнении заявленных требований следует удовлетворить как основанное на положениях статьи 49 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на балансе ОАО «РЖД» находится электросетевой комплекс ЦРП-30. Электрооборудование ответчика имеет несколько источников питания: Ю – 5 КРУН, находящийся в зоне деятельности гарантирующего поставщика ПАО «ТНС энерго Кубань», а также Ю – 37 КРУН, Ю – 7 КРУН и Ю – 10 ЗРУ находящиеся в зоне деятельности гарантирующего поставщика АО «НЭСК».

За период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в спорном электрохозяйстве ответчика образовались потери электроэнергии, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании соответствующей задолженности.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим.

В абзаце 3 ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон N 35-ФЗ) установлено, что владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан в установленном порядке оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В п.п. 50 и 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей энергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем, в п. 4 ст. 26 и п. 3 ст. 32 Закона N 35-ФЗ, а также в п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

В силу п.п. 185, 186, 189, 190 Основных положений № 442 лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, является сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли. При этом предусмотрена отчетность сетевых организаций перед поставщиками электроэнергии и механизм, позволяющий последним перераспределить между сетевыми организациями неучтенный объем потерь таким образом, что в итоге поставщики должны получить плату за весь поставленный ими на розничный рынок объем электроэнергии.

Пунктом 128 Основных положений N 442 предусмотрена обязанность сетевых организаций приобретать и оплачивать фактические потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, в силу приведенных норм права обязанность по компенсации поставщику потерь электроэнергии в сетях возложена на сетевую организацию, эксплуатирующую сети, по которым производится переток электроэнергии покупателям поставщика.

Пунктом 136 Основных положений № 442 установлено определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу п. 185 Основных положений № 442 на основании определенных объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно п. 186 Правил № 442 в целях осуществления действий, указанных в п. 185 Правил № 442, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм владелец объектов электросетевого хозяйства, через которые электрическая энергия поставляется потребителям, обязан компенсировать энергосбытовой организации, осуществляющей поставку электроэнергии, стоимость потерь электроэнергии.

Закон № 35-ФЗ обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

Возражая против удовлетворения исковых требований ОАО «РЖД» сослался на исполнение обязанности по покупке электрической энергии в целях компенсации потерь, возникающих в электросетевом хозяйстве ЦРП-30, в рамках договора заключенного с ПАО «ТНС энерго Кубань» от 27.09.2018 № 23130102025. ПАО «ТНС энерго Кубань» подтвердило указанное обстоятельство.

Вместе с тем, в соответствии с однолинейной нормальной схемой сетей 6-10 кВ филиала АО «НЭСК – электросети» «Краснодарэлектросеть» источником питания ЦРП-30 помимо Ю – 5 КРУН, находящегося в зоне деятельности гарантирующего поставщика ПАО «ТНС энерго Кубань» является Ю – 37 КРУН, Ю – 7 КРУН и Ю – 10 ЗРУ находящиеся в зоне деятельности гарантирующего поставщика АО «НЭСК», что сторонами не оспаривается.

При наличии подключения в зоне деятельности истца у ответчика отсутствует договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электросетевом комплексе ЦРП-30 с АО «НЭСК». Указанный ответчиком договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь от 17.12.2015 № 11135 заключенный между истцом и ответчиком спорного сетевого комплекса не содержит.

Таким образом, электросетевой комплекс ответчика подключен к источникам питания двух гарантирующих поставщиков. Принимая во внимание алгоритм расчетов между ПАО «ТНС энерго Кубань» и АО «НЭСК» по договорам купли-продажи электрической энергии от 30.12.2011 № 1311071 и 10.11.2008 № 392, а также то обстоятельство, что ОАО «РЖД» самостоятельно определяет объем потерь и оплачивает их ПАО «ТНС энерго Кубань» в рамках договора купли-продажи (поставки) электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии при ее передаче от 27.09.2018 № 23130102025, суд приходит к выводу, что именно истец приобретает на оптовом и розничном рынках электроэнергии объем электроэнергии нереализованный ни одним из гарантирующих поставщиков. Следовательно, обладает правом реализации механизма компенсации потерь электрической энергии.

Документами, имеющимися в материалах дела, подтверждается что объем нереализованных потерь электроэнергии за спорный период определен как разница между принятой электроэнергией в сеть 4-х фидеров Ю-5 КРУН, Ю-7 КРУН, Ю-37 КРУН и Ю-10 ЗРУ и электроэнергией реализованной АО «НЭСК» и ПАО «ТНС энерго Кубань» и составил 2 844 586 кВтч.

С учетом сведений о наличии на спорном участке сети, объектов электросетевого хозяйства находящихся на балансе АО «Электросети Кубани» и не имеющих приборов учета, истец уточнил исковые требования, определив объем фактических потерь ответчика с учетом пункта 190 Основных положений № 442. Объем нереализованных потерь электроэнергии 2 844 586 кВтч распределен между сетевыми организациями ОАО «РЖД» и АО «Электросети Кубани».

Согласно сведениям региональной энергетической комиссии – департамент цен и тарифов Краснодарского края величина нормативных потерь электроэнергии в сетях ОАО «РЖД» на 2020 установлена в размере 1,75 % (АО «Электросети Кубани» - 15,50%).

С учетом норматива технолического расхода (потерь) ОАО «РЖД» объем фактических потерь приходящихся на ответчика составляет 288 581 кВтч. на сумму 1 167 270,01 руб.

Являясь гарантирующим поставщиком и приобретая на оптовом и розничном рынках электрическую энергию для исполнения своих обязательств перед покупателями (потребителями), гарантирующий поставщик вправе рассчитывать на получение оплаты всего объема оплаченной им энергии. При этом гарантирующий поставщик не может понудить сетевые организации, которые привлекаются им прямо или опосредованно через другие сетевые организации к передаче энергии покупателям, к установке приборов учета на соответствующих границах.

Законодательство об электроэнергетике построено таким образом, что сетевая организация обязана доказать объем электроэнергии, потерянной исключительно в своих сетях, и оплатить его. В то же время гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) вправе рассчитывать на полную компенсацию своих затрат на покупку на оптовом и розничном рынках электроэнергии для компенсации потерь в сетях сетевых организаций. С этой целью наряду с п.п. 50, 51 Правил № 861 гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) вправе задействовать механизм возмещения стоимости нераспределенных потерь, предусмотренный пунктом 190 Основных положений № 442 (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91).

Согласно п. 190 Основных положений № 442 в случае, если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, следующим образом: если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций меньше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика. В этом случае объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией гарантирующему поставщику за этот расчетный период, подлежит уменьшению на величину, на которую был увеличен объем фактических потерь. В целях указанного пункта под нормативными потерями электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации понимается сумма величин, рассчитанных исходя из установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов технологических потерь электрической энергии (в процентах) в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации по уровням напряжения, и фактических объемов электрической энергии, отпущенных в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации соответствующего уровня напряжения, а если такие данные отсутствуют, то в качестве нормативов технологических потерь электрической энергии применяются нормативы технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства вышестоящей смежной сетевой организации, определенные в соответствии с требованиями данного пункта.

Таким образом, по смыслу указанного пункта, если в точках перетока смежных сетевых организаций нет приборов учета и они спорят по объему перетока, а согласованная сторонами аттестованная методика определения этого объема отсутствует, то сверхнормативные потери гарантирующий поставщик в целях компенсации потерь вправе распределить на сетевые организации пропорционально установленному уполномоченным органом нормативу потерь.

В силу п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению оснащения приборами учета объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения – на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии.

Судом также учтены обстоятельства, установленные по делу А32-52792/2019 в рамках которого разрешен спор между теми же сторонами в отношении указанного сетевого имущества, за более ранний период.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и принимает в качестве обоснованного и соответствующего фактическим обстоятельствам дела расчет истца, основанный на правилах п. 190 основных положений № 442.

При таких обстоятельствах заявленное обществом требование следует удовлетворить.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Взыскать с ОАО «РЖД» (ИНН <***>) в пользу АО «НЭСК» (ИНН <***>) стоимость фактических потерь электроэнергии за период 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 1 167 270,01 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 24 673 руб.

Выдать АО «НЭСК» справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины на сумму 55 857 руб., уплаченной на основании платежного поручения от 08.02.2023 №1055.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В.Семушин