Решение от 23 октября 2018 г. по делу № А46-10829/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-10829/2018
24 октября 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 24 октября 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Храмцова К.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (ОГРН <***>, 646404, <...>)

к Администрации Саргатского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 646400, <...>)

при участии в деле третьих лиц:   Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 644007, <...>), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 644043, <...>), Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 644043, <...>)

о признании права муниципальной собственности

в заседании суда приняли участие:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика - не явились, извещены,

от третьих лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Саргатского муниципального района Омской области (далее – ответчик) о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер 55:24:030201:1205, расположенная по адресу: <...>.

Определением суда от 30.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества в Омской области), Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество Омской области).

В судебном заседании, открытом 15.10.2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 17.10.2018. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Омской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Ответчик и третьи лица в представленных письменных отзывах возражений относительно требований истца не заявили.

Минимущество Омской области в письменном отзыве на иск указало, что спорный объект недвижимости в Едином банке данных объектов собственности Омской области не значится. Поскольку рассматриваемый спор не затрагивает интересы Омской области, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

Управление Росреестра по Омской области в письменном отзыве на иск пояснило порядок государственной регистрации права собственности на основании судебного акта.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон и третьих лиц по имеющемся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением главы Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 26.06.2008 № 12 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области» был утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, в число которых вошло указанное выше сооружение дорожного транспорта.

В целях регистрации права собственности на спорный объект Администрация обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер 55:24:030201:1205, расположенная по адресу: <...>.

Сообщением от 03.03.2015 № 55/103/016/2015-23 истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества.

Поскольку у истца отсутствует возможность осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильную дорогу, Администрация обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

В соответствии с Приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности относятся: объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

Согласно статьям 14 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) для решения вопросов местного значения в собственности сельских поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов.

Согласно статье 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) все дороги в зависимости от их назначения делятся на 4 вида:

1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения (пункт 9 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в ранее действовавшей редакции).

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (пункт 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

На основании пункта 2 названного выше Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 объекты собственности, указанные в приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении № 3 к указанному Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, органом местного самоуправления утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (приложение к Постановлению главы Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 26.06.2008 № 12), в число которых входит спорное сооружение дорожного транспорта.

Оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что в данном случае достаточными основаниями для признания права собственности на автомобильную дорогу являются:

- акт, изданный органом местного самоуправления в рамках его компетенции и в порядке, который установлен законодательством (Постановление главы Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 26.06.2008 №12);

- уведомление об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости от 15.03.2018 № 55/101/07/2018-24635.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильная дорога представляет из себя объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации как законные, обоснованные и подтвержденные материалами дела подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на объект недвижимого имущества: автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер 55:24:030201:1205, расположенная по адресу: <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья К.В. Храмцов