Решение от 31 августа 2017 г. по делу № А12-11186/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«01» сентября 2017 года

Дело № А12-11186/2017

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Першаковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Патаховой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети» Котельниковского городского поселения Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности,

с привлечением в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области»

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2017 №181/16, ФИО2 доверенность от 01.01.2017 №8/11, ФИО3 по доверенности № 02/11 от 01.01.2017г., ФИО4 по доверенности № 70/15 от 01.01.2017г.;

от ответчика – ФИО5 директор, выписка из ЕГРЮЛ, предъявлен паспорт;

от третьего лица – представитель не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети» Котельниковского городского поселения Волгоградской области (далее – МУП «Тепловые сети», ответчик), о взыскании задолженности по договору поставки газа №09-5-28076/13Б от 13.10.2012 в размере 182 792,27 руб.

В обоснование исковых требований истец ссылается на уклонение ответчика от оплаты потребленного природного газа в декабре 2016 года.

Ответчик возражает против заявленных требований, ссылаясь на то, что задолженность за декабрь 2016 года сложилась в результате некорректно указанных объемов газа за данный период со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ввиду необходимости производить расчет метрологических характеристик в соответствии с ГОСТ Р8.740-2011. Однако, в соответствии с разъяснениями, данными техническим комитетом по стандартизации ТК024 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, требования указанного ГОСТ Р8.740-2011 распространяются только на вновь создаваемые и реконструируемые узлы учета газа. Кроме того, считает, что МУП «Тепловые сети» не нарушались межповерочные интервалы средств измерения, входящих в состав узла учета газа, а также на то, что до ответчика надлежащим образом не доводилась информация о согласовании и необходимости приведения узлов учета к ГОСТ Р8.740-2011.

В судебном заседании представители истца полностью поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в том числе публично путем размещения, в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие названного лица.

Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве на исковое заявление, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (Поставщик) и МУП «Тепловые сети» Администрации Котельниковского района (Покупатель) заключен договор поставки газа №09-5-28076/13Б от 13.10.2012, по условиям которого Поставщик принял на себя обязательство по поставке природного газа, а Покупатель - отбирать газ и оплачивать его стоимость в порядке и сроки, определенные договором (далее - Договор).

Прием-передача газа оформляется сторонами ежемесячно путем подписания акта приема-передачи. Порядок учета газа установлен разделом 3 Договора.

Объем поставленного газа подтверждается актами приема-передачи газа.

Объем поставленного по Договору в декабре 2016 года природного газа составляет 773,542 тыс.куб.м. Стоимость поставленного природного газа по Договору с учетом НДС составила 4 89 824,03 руб.

Согласно п. 4.21 Договора в случае непредставления Покупателем Поставщику подписанного акта приема-передачи га в течение 5 дне с момента его получения или немотивированного отказа от его подписания, акт считается принятым Покупателем на условиях, указанных в нем.

В соответствии с п. 5.5.2. Договора окончательные расчеты за поставляемый газ и транспортировку газа и снабженческо-сбытовые услуги осуществляются ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным.

Однако ответчик произвел оплату поставленного ему по Договору природного газа не в полном объеме. Сумма долга за поставленный природный газ в декабре 2016 год по Договору поставки газа №09-5-28076/13Б от 13.10.2012 составляет 182 792,27 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в суд с настоящими требованиями.

Не согласившись с заявленными требованиями, МУП «Тепловые сети» ссылается на то, что истец допустил искажение объемов газа, ссылаясь на необходимость произвести расчет метрологических характеристик в соответствии с ГОСТ Р8.740-2011.

В соответствии с расчетом расхода газа за декабрь 2016 года, представленным ответчиком согласно показаниям приборов учета газа по Договору №09-5-28076/13Б от 13.10.2012, разница между фактически потребленным объемом газа и между данными, выставленными ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», составляет 28 868,8 куб.м.

20.02.2017 между ФБУ «Ростовский ЦСМ» и МУП «Тепловые сети» заключен договор на выполнение работ по проверке соответствия узлов измерений объемного расхода природного газа требованиям ГОСТ Р8.740-2011.

Как следует из представленных расчетов ФБУ «Ростовский ЦСМ», связанных с процессом измерения объемного расхода газа и определением относительной расширенной неопределенности измерения газа рассчитанная относительная расширенная неопределённость (относительная погрешность) измерения объемного расхода природного газа на объектах ответчика, приведенного к стандартным условиям, соответствует требованиям ГОСТ Р8.740-2011.

По мнению суда, указанные расчеты не могут рассматриваться в качестве надлежащего доказательства соответствия относительной расширенной неопределенности измерения расхода газа показателям точности Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 8.740-2011 «Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 №1049-СТ ввиду того‚ что, во-первых, расчеты выполнены ФБУ «Ростовский ЦСМ» в отношении средств измерений, не входящих в узлы учета газа, установленных на объектах газопотребления МУП «Тепловые сети» в спорный период, во-вторых, расчеты выполнены с нарушением требований Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 30319.2-2015 «Газ природный. Методы расчета физических свойств. Вычисление физических свойств на основе данных о плотности при стандартных условиях и содержании азота и диоксида углерода», в-третьих, в расчетах использованы значения, не зафиксированные в соответствующих актах, без подтверждения правомерности применения иных данных.

Данные обстоятельства свидетельствуют о невозможности принятия расчетов в качестве относимых доказательств, при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено в абзацах 1 и 2 пункта 4.3 Договора количество поставляемого газа (объем) определяется данным узлов учета газа Поставщика, установленных на распределительных газопроводах. Однако, при их неисправности или отсутствии – по данным узлов учета газа Покупателя.

На объектах газопотребления Покупателя, объем потребления природного газа, который оспаривается ответчиком, учет поставленного природного газа осуществляется на основании данных узла учета газа МУП «Тепловые сети».

Положения заключенного договора, Правил по метрологии ПР 50.2.022-99. «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического контроля и надзора за применением и состоянием измерительных комплексов с сужающими устройствами», принятые приказом Госстандарта РФ от 29.04.1999 №201, обязывают владельца узла учета газа оформить пакет документации на узел учета газа в соответствии с требованиями действующих норм и правил (абз. 3 п. 4.2 Договора).

Абзацем 3 пункта 4.2 Договора (в редакции дополнительного соглашения от 30.10.2014) предусмотрено, что показатели точности измерений объема газа, приведенного к стандартным условиям, определяются в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 8.740-2011 «Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 №1049-СТ.

Подтверждением соблюдения требований к точности измерений в силу положений п.п.12.1.1- 12.1.3, 13.1.1 ГОСТ Р 8.741-2011 является относительная расширенная неопределенность результата измерения объемного расхода и объема газа, приведенных к стандартным условиям, устанавливаемая на основании расчетов, осуществленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, аккредитованными на право аттестации методик (методов измерений).

Порядок проведения расчетов, связанных с процессом измерения объемного расхода газа и определением относительной расширенной неопределенности измерения газа установлен разделами 12 и 13 ГОСТ Р. 8.741-2011.

По общему правилу, установленному в п. 12.1.1 ГОСТ Р. 8.741-2011 проверка реализаций методик измерений, включающая в себя, в том числе, установление соблюдения требований к точности измерений, осуществляется перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции.

Кроме того, техническим комитетом по стандартизации «Метрологическое обеспечение добычи и учета углеводородов» ТК 024 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в обращении от 18.01.2013 №2 также разъяснено, что все расчеты, связанные с процессом измерения объемного расхода газа и определением относительной расширенной неопределенности измерения газа, выполняются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 8.740-2011 независимо от времени ввода в эксплуатацию узла учета газа.

Сроки проведения расчетов по установлению соответствия требованиям ГОСТ Р 8.740-2011 должны быть согласованы владельцем узла учета газа с контрагентом и проведены в сроки не позднее срока окончания межповерочного интервала любого средства измерения, входящего в состав узла учета.

Как следует из материалов дела, 13.10.2016 в ходе проведения сотрудниками Поставщика и Покупателя проверки объектов газопотребления Покупателя установлено, что в нарушение ГОСТ Р 8.740-2011, абз. 3 п. 4.2 и абз. 3 п 4.3 Договора на узле учета газа не проведены расчеты, связанные с процессом измерения объемного расхода газа и определением относительной расширенной неопределенности измерения газа. Результаты проверки оформлены, подписанным представителями Поставщика и Покупателя актами от 13.10.2016.

Вышеуказанными актами проверки узлов учета газа сторонами по делу согласован срок предоставления Покупателем в адрес Поставщика копии расчетов, связанных с процессом измерения объемного расхода газа и определением относительной расширенной неопределенности измерения газа.

В ходе проведенной 25.11.2016 проверки объектов газопотребления Покупателя, результаты которой оформлены актами от 25.11.2016, установлено, что расчеты погрешности в соответствии с требованиями ГОСТ Р 8.740-2011 у Покупателя отсутствуют.

Как следует из абзацев 1 и 3 п. 4.15 Договора в случае непредставления Поставщику технической документации на узел учета газа, количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, указанного в п. 3.11 (таблица №3) Договора, исходя из 24 часов работы его в сутки или иными методами, не противоречащими действующим стандартам и правилам, а также условиям Договора, в период с момента возникновения нарушения и до момента его устранения.

Между тем, п. 4.15 Договора позволяет Поставщику определять количество поданного газа помимо его определения в соответствии максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, исходя из 24 часов работы его в стуки, также иными методами, не противоречащими действующим стандартам и правилам, а также условиям Договора, в период с момента возникновения нарушения и до момента его устранения.

Таким методом, в том числе, может быть расчет поставленного природного газа, произведенный Поставщиком с применением к объему природного газа, определенному узлом учета газа Покупателя, коэффициента погрешности равного 4%.

Коэффициент погрешности равный 4% определен истцом на основании предельно допустимой относительной погрешности измерений, определенной Перечнем измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при учете используемых энергетических ресурсов, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений, утвержденный приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 15.03.2016 №179.

Таким образом, выставленный ответчику объем природного газа в соответствии с положениями п. 4.15 Договора, но с учетом частичной загрузки неопломбированного газоиспользующего оборудования, произведенный расчетным путем, не противоречит действующим стандартам, правилам, условиям Договора, а также не нарушает законные права и интересы МУП «Тепловые сети» Котельниковского городского поселения Волгоградской области.

В соответствии с положениями п. 4.18 Договора в случае возникновения разногласий (не позднее чем в месячный срок по окончании отчетного месяца) между Поставщиком и Покупателем в определении количества газа проводится совместная проверка состояния узлов учета газа и соответствия метрологических характеристик коммерческих приборов действующим нормативным документам и правильности определения качественных параметров газа с составлением акта. Стороне, не согласной с результатами проверки, необходимо отразить в акте свое особое мнение. Особое мнение рассматривается в рабочем порядке, а в случае не разрешения спорной ситуации несогласная сторона вправе обратиться в территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или в ее головные институты в области расходометрии для получения экспертного заключения. Сторона, обратившаяся за получением такого заключения, обязана обеспечить присутствие представителей другой стороны при проведении метрологической экспертизы (возможность другой стороны представить вопросы экспертному учреждению по существу возникших разногласий).

Ответчик о наличии разногласий по объему потребленного природного газа в порядке, предусмотренном п. 4.18 Договора, к Поставщику природного газа не обращался, действий, направленных на их устранение, не предпринимал.

Таким образом, отсутствие заявленных разногласий об объемах потребленного природного газа, в соответствии с п.14.18 Договора, свидетельствует о принятии ответчиком объема поставленного природного газа в декабре 2016 года с объемами, указанными в акте приемки-передачи газа.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к МУП «Тепловые сети» о взыскании задолженности за поставленный природный газ в декабре 2016 года в размере 182 792,27 руб. являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Поскольку истцу при обращении в суд была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, государственная пошлина в размере 6 484 рублей в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Волгоградской области

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» Котельниковского городского поселения Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору поставки газа № 09-5-28076/13Б от 12.10.2012г. в размере 182 792,27 руб.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» Котельниковского городского поселения Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 484 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый Арбитражный Апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.А. Першакова