Решение от 16 июня 2022 г. по делу № А73-6222/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6222/2022
г. Хабаровск
16 июня 2022 года
Решение в виде резолютивной части от 07.06.2022.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 117630, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Трансэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 198328, <...>, Литера А, пом. 8-Н, оф.раб.уч. 405/1)

о взыскании 39 412 руб. 59 коп. неустойки за период с 03.03.2018 по 26.08.2018 за нарушение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.12.2016 № 313/ТП-МЗ.


Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – ПАО «ФСК ЕЭС») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Трансэнерго» (далее – ООО «Трансэнерго») взыскании 39 412 руб. 59 коп. неустойки за период с 03.03.2018 по 26.08.2018 за нарушение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.12.2016 № 313/ТП-МЗ.

Определением от 18.04.2022 исковое заявление публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.

ООО «Трансэнерго» в отзыве от 06.05.2022 иск не признало, просило отказать в его удовлетворении. В возражениях указало на пропуск истцом срока исковой давности.

Арбитражным судом в соответствии счастью 1 статьи 229 АПК РФ 07.06.2022 вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении исковых требований ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».

09.06.2022 истец в пределах срока, установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ, обратился в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.

Изучив материалы дела, арбитражный суд


УСТАНОВИЛ:

Между истцом и ответчиком заключен договор от 16.12.2016 № 313/ТП-МЗ (далее - Договор ТП) об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства ООО «Трансэнерго» к электрическим сетям ПАО «ФСК ЕЭС» (ячейка № 22 КРУН-10 кВ ПС 220 кВ Амур).

Согласно условиям Договора (п. 2.3.2) Заявитель обязуется надлежащим образом и своевременно выполнить обязательства, предусмотренные Договором.

Согласно условиям Договора ТП срок исполнения мероприятий сторонами определен - не позднее 16.12.2017 (п. 1.3)

Плата за технологическое присоединение утверждена приказом ФАС России от 31.12.2015 № 1377/15 «Об утверждении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети ПАО «ФСК ЕЭС» в виде формулы» и составляет 89 066,40 рублей (с учетом НДС (18%)).

Со стороны Сетевой организации выполнение мероприятий по договору не требуется.

В нарушение договорных обязательств мероприятия, предусмотренные Договором ТП со стороны ООО «Трансэнерго» не выполнены в срок. МЭС Востока получено уведомление от ООО «Трансэнерго» от 07.08.2018 № 637 (вх. МЭС Востока от 08.08.2018 № МЗ/4/1077) о выполнении технических условий по Договору ТП. По результатам проверки выполнения мероприятий со стороны ООО «Трансэнерго» МЭС Востока выданы замечания. Замечания ООО «Трансэнерго» устранены, получено уведомление от ООО «Трансэнерго» от 27.08.2018 № 694 (вх. МЭС Востока от 27.08.2018 № МЗ/4/1197) «О выполнении ТУ» по Договору ТП.

Согласно п. 16(6) Правил ТП срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем в случае если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора установлена плата за технологическое присоединение утверждена приказом ФАС России от 31.12.2015 № 1377/15 «Об утверждении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети ПАО «ФСК ЕЭС» в виде формулы» и составляет 75 480 руб., а с учетом НДС 18% - 89 066,40 руб.

Неустойка за нарушение обязательств по договору от 16.12.2016 №313/ТП-МЗ рассчитана в соответствии с пунктом 4.2 договора ТП и за период с 17.12.2017 по 26.08.2018 (253 дня) составила 56 335,51 рублей (с учетом НДС (18 %). За период с 24.01.2018 по 02.03.2018 заявителем самостоятельно оплачена неустойка в размере 8 461,46 рублей.

За период с 03.03.2018 по 07.06.2018 МЭС Востока направлена в адрес ООО «Трансэнерго» претензия от 07.06.2018 № МЗ/2/2490.

За период с 03.03.2018 по 14.03.2019 МЭС Востока направлена в адрес ООО «Трансэнерго» претензия от 15.03.2019 № МЗ/2/959.

За период с 03.03.2018 по 07.06.2019 МЭС Востока направлена в адрес ООО «Трансэнерго» претензия от 16.10.2019 № МЗ/4/2877.

За период с 03.03.2018 по 26.08.2018 МЭС Востока направлена в адрес ООО «Трансэнерго» откорректированная претензия от 16.06.2020 № МЗ/6/281 о взыскании неустойки в размере 39 412,59 рублей и повторно от 29.04.2021 №. МЗ/6/274 о взыскании неустойки за период с 03.03.2018 по 26.08.2018.

Претензии оставлены ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО «ФСК ЕЭС» в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Договор технологического присоединения по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, регулирование которого осуществляется, в том числе статьями 779 - 783 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 № 2551/12 нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако, эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861. 9 7_735150.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил № 861 Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил N 861. К ним относятся, в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, выполняемых сторонами договора, указываемых в технических условиях, которые являются неотъемлемой частью такого договора, размер платы, определяемый в соответствии с действующим законодательством.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.

Следовательно, технологическое присоединение не образует отдельного вида экономической деятельности, является нераздельной частью рынка передачи электрической энергии, в связи с чем, не составляет самостоятельного товарного рынка (позиция Президиума ВАС РФ, отраженная в постановлении от 08.09.2009г. №6057/09).

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9 , часть 1 статьи 41 АПК РФ).

В договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям стороны согласовали все существенные условия договора.

Обязательства по технологическому присоединению носят встречный характер.

К правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Согласно п. 16(6) Правил ТП срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем в случае если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

В силу статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК неустойка (штраф, пени) - определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения обязательства.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

За несвоевременное выполнение мероприятий по технологическому присоединению Правилами ТП и Договором определена ответственность одной из сторон Договора при нарушении сроков исполнения обязательств по технологическому присоединению уплатить другой стороне с даты наступления просрочки неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по Договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки (подпункт в) пункта 16 раздела II Правил ТП, п. 4.2 Договора).

Материалами дела подтверждено, что между ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «Трансэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства ООО «Трансэнерго» к электрическим сетям ПАО «ФСК ЕЭС» №313/ТП-М3 от 16.12.2016.

По условиям договора ООО «Трансэнерго» взяло на себя обязательства по выполнению технических мероприятий, срок выполнения которых - до 16.12.2017г. (п.1.3 договора).

Технические мероприятия выполнены ООО «Трансэнерго» с просрочкой срока, а именно, 27.08.2018, о чем было направлено уведомление (исх.№694 от 27.08.2018) в адрес ПАО «ФСК ЕЭС».

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ нарушенное право подлежит защите в пределах срока исковой давности.

В силу положений статей 196 и 200 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (в редакции, действовавшей на момент возникновения спора).

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (часть 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Статьей 203 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума ВС РФ № 43, в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В материалах заявленного иска имеется претензия, направленная в адрес ответчика. Таким образом, течение срока исковой давности в связи с совершением истцом действий по досудебному порядку было приостановлено.

Исковое заявление подано в суд 13.04.2022.

Истец знал о нарушении сроков технологического присоединения, допущенных со стороны ООО «Трансэнерго». Технические мероприятия выполнены ООО «Трансэнерго» с просрочкой срока, а именно, 27.08.2018, о чем было направлено уведомление (исх.№694 от 27.08.2018) в адрес ПАО «ФСК ЕЭС».

С момента получения уведомления о выполнении технических условий от ООО «Трансэнерго», то есть с 27.08.2018, истцу стало известно о факте нарушения, о количестве дней просрочки обязательства для расчета неустойки и предъявления данного требования ООО «Трансэнерго», а в случае невозможности разрешения данного вопроса во внесудебном порядке - для предъявления требования в суд.

Статьей 203 Гражданского Кодекса установлено, что в случае совершения обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, течение срока исковой давности прерывается и начинает исчисляться заново.

При этом ООО «Трансэнерго» добровольно оплачена неустойка на сумму 16 922,92 руб., что подтверждается платежными поручениями об оплате №57 от 30.01.2018 и №128 от 20.02.2018, то есть еще до 27.08.2018 - фактического выполнения мероприятий.

Сроки давности по требованиям о взыскании неустойки должны исчисляться со дня, когда лицо должно было узнать о допущенном нарушении. Последующее направление претензионных писем не может повлечь изменение начала течения срока давности для привлечения к ответственности.

Принимая во внимание, что иск направлен истцом в Арбитражный суд Хабаровского края 13.04.2022, суд пришел к выводу об обоснованности заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для защиты нарушенного права, что является основанием для отказа в исковых требованиях о взыскании неустойки в размере 39 412,59 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.


Руководствуясь статьями 110, 229, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


Судья Н.Л.Коваленко