Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А41-28379/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-28379/2023
26 сентября 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 10.07.2012, юридический адрес: 143407, <...>) дополнительный адрес: (141600, МО., <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Облнерудпром" (141801, Московская область, Дмитров город, Ковригинское <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании привести лесной участок, переданный по договору № 50-0219-05-11-08 аренды лесного участка от 27.03.2014 в состояние соответствующее проекту освоения лесов, утвержденному Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 01.04.2020 №29П-1015, и изменений вносимых в проект освоения лесов, утвержденных Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 02.11.2021 №28П-2584, путем демонтажа (сноса) в квартале 33 выделе 12 Озерецкого участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес»:

- семь опор освещения общей площадью — 0.0007 га.

- две металлические бытовки площадью 0,0016 га. (4х2м),

- не капитальный огороженный с трех сторон навес под мусорку 0.0003 га. (1,5х2м),

- мобильные весы коленного типа с оборудованием 0.0006 га (2хЗм).

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Облнерудпром" (далее – ответчик) об обязании привести лесной участок, переданный по договору № 50-0219-05-11-08 аренды лесного участка от 27.03.2014, в состояние соответствующее проекту освоения лесов, утвержденному Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 01.04.2020 №29П-1015, и изменений вносимых в проект освоения лесов, утвержденных Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 02.11.2021 №28П-2584, путем демонтажа (сноса) в квартале 33 выделе 12 Озерецкого участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес»:

- семь опор освещения общей площадью — 0.0007 га.

- две металлические бытовки площадью 0,0016 га. (4х2м),

- не капитальный огороженный с трех сторон навес под мусорку 0.0003 га. (1,5х2м),

- мобильные весы коленного типа с оборудованием 0.0006 га (2хЗм).

В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, ответчик возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

27.03.2014 между Комитетом лесного хозяйства Московской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Облнерудпро» заключен договор № 50-0219-05-11-08 аренды лесного участка общей площадью 146.26 га (кадастровые номера участков 50:04:0160208:77, 50:04:0160208:23 расположенные по адресу: Московская область. Клинское лесничество, Клинское сничество, Озерецкое участковое лесничество, Квартал 33, выделы 1,2,3,4,6,7,8,12,14,19,20,21.22, квартал 41 выделы 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,16,17,18,19,20,22,23,24,25,26,27,29,31,32,34,вид разрешенного использования: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.

Пунктом «б» п. 3.1 договора предусмотрено право арендодателя проводить осмотр арендованного лесного участка для оценки экологического состояния лесного участка, соблюдения арендатором выполнения условий договора аренды, проекта освоения лесов. Пунктом 3.5 договора установлено, что арендатор не вправе препятствовать доступу на лесной участок и работам, выполняемым представителями арендодателя.

Подпунктом «б» п.3.3 договора у арендатора имеется право осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры и не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), проектом освоения лесов, имеющим положительное (включение государственной экспертизы и лесной декларацией.

Пунктом 3.4 пп. «а» договора на арендатора возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим договором. Подпункт 3.5 договора запрещает огораживание арендованного лесного участка, за исключением случаев, предусмотренным ЛК РФ.

Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 01.04.2020 №2911-1015 утверждено положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов по данному договору. Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 02.11.2021 №28П-2584 утверждено положительное заключение государственной экспертизы изменений, вносимых в проект освоения лесов лесною участка, переданного в аренду.

Согласно доводам иска в ходе проведения осмотра территории лесного участка 13.02.2023 установлен факт размещения на арендованном лесном участке:

- семи опор освещения общей площадью — 0.0007 га.

- двух металлических бытовок площадью 0,0016 га. (4х2м),

- не капитального огороженного с трех сторон навеса под мусорку 0.0003 га. (1,5х2м),

- мобильных весов коленного типа с оборудованием 0.0006 га (2хЗм).

В целях соблюдения досудебного порядка ответчику 14.02.2023 направлена претензия о необходимости приведении лесного участка в состояние, соответствующее проекту освоения лесов. Поскольку в досудебном порядке требование не удовлетворено, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно п. 1 ст.71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения уполномоченных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случаё предоставления лесною участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органов исполнительной власти.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 1 ст. 89 ЛК РФ).

В п.п. 28, 29 Состава проекта освоения лесов и порядка ею разработки, утвержденного приказом Федеральною агентства лесною хозяйства от 29.02.2012 №69 (далее - Состав проекта освоения лесов и порядка его разработки) предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В силу ч. 1 ст. 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, хозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянною (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения; названным правом обладают также лица, хотя и не являющиеся собственниками, но владеющие имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Пунктами 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

Пунктом 2 статьи 60 ЗК РФ закреплено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений, неся, в противном случае, бремя негативных для себя последствий.

Отказывая в удовлетворении иска в полном объеме, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1.4. договора аренды лесной участок предоставлен ответчику в целях разведки и добычи гравийно-песчаного материала и песков строительных на центральном участке Подгорненского месторождения. Земельные участки лесного фонда с кадастровыми номерами 50:04:0160208:77 и 50:04:0160208:23 на основании горноотводного акта от 22.11.2017 входят в состав лицензионной площади центрального участка Подгорненского месторождения, расположенного в районе ст. Икша Дмитровского района Московской области к лицензии МСК 09361 ТЭ, выданной Департаментом природных ресурсов по Центральному региону 21.06.2002 сроком до 01.01.2007, продленной впоследствии до 01.01.2024 Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 20.09.2013 №440-РМ.

Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 01.04.2020 №29П-1015 утверждено положительное заключение государственной экспертизы на Проект освоения лесов на лесные участки по данному договору. Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 02.11.2021 №2811-2584 утверждено положительное заключение государственной экспертизы изменений, вносимых в Проект освоения лесов на лесные участки по данному договору. Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 28.07.2023 №30П-1885 утверждено положительное заключение государственной экспертизы изменений, вносимых в Проект освоения лесов на лесные участки по данному договору.

Проектом освоения лесов в последней редакции, получившим положительное заключение, утвержденное Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 28.07.2023 №3011-1885, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 23.04.2022 № 999-р «Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» на лесном участке запроектировано размещение объектов строений и сооружений при использовании лесов, являющихся предметом исковых требований.

Все проектируемые объекты, строения и сооружения являются неотъемлемой технологической частью карьера и предназначены для проведения работ в целях разработки месторождения. Обоснование и характеристика существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при использовании лесов в целях разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе, являющихся предметом исковых требований, приведены в Таблице 27, а также Таблице 28 Проекта освоения лесов, получившим положительное заключение, утвержденное Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 28.07.2023 №30П-1885.

Таким образом, на момент рассмотрения спора отсутствуют противоречия между возведенными объектами, являющими предметом исковых требований, и Проектом освоения лесов спорного лесного участка.

Следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья В.С. Желонкин