Решение от 4 февраля 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-228187/25-82-2388
г. Москва
05 февраля 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2026 года

Арбитражный суд в составе судьи Абызовой Е.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Малофеевым М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЕДИНЫЙ ИНФОРМАЦИОННО-РАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" Г. Санкт-Петербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2020, ИНН: <***> к ответчику: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***> о взыскании задолженности в общем размере 28 715,78 руб., при участии представителей: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЕДИНЫЙ ИНФОРМАЦИОННОРАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР обратилось с требованием к ответчику: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании долга в размере 20 254,68 руб. за период с 09.08.2022 по 31.07.2024 г., пени в размере 3 745,53 руб., с учетом уточнений исковых требований, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть спор в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ФГАУ "Центральное Управление Жилищно-социальной Инфраструктуры (Комплекса)" Министерства обороны РФ (Ответчик), собственник квартиры по адресу: Санкт-Петербург, Науки пр-кт, д.. 15 корп. 1 лит. А, 30-С, является потребителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) по вышеуказанному адресу.

На основании Соглашения от 02.09.2021 года «Об организации деятельности по обращению с Твердыми коммунальными отходами на территории г. Санкт-Петербург», заключенного между Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Администрации Санкт-Петербурга и АО «Невский экологический оператор» (АО «НЭО»; Истец), последнее наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории города Санкт-Петербург.

В соответствии с п. 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354), потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в Многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно пп. «в» п. 148(11) Правил № 354 региональный оператор по обращению с ТКО, по общему правилу, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям - со дня возникновения права собственности на жилое помещение, жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым помещением, жилым домом (домовладением).

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» и п. 5 и п. 8(1) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), потребители обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места (площадки) их накопления (то есть, с АО «НЭО»). Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в письменной форме возможно в порядке, установленном п. 148(16) Правил № 354, на основании соответствующего обращения потребителя и прилагаемых к нему документов.

В соответствии с п. 8(17) Правил № 1156 в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы, указанные в постановлении, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным путем совершения потребителем конклюдентных действий на условиях, предусмотренных Правилами № 354.

Таким образом, в соответствии с п. 148(2) Правил № 354 договор на оказание услуг по обращению с ТКО между АО «НЭО» и Ответчиком заключен путем совершения потребителем конклюдентных действий на условиях, предусмотренных Правилами № 354.

АО «НЭО» полностью выполнены обязательства по договору, а Ответчик, в свою очередь, не выполнил обязательства по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Согласно пп. «а» п. 32 Правил № 354 исполнитель вправе требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Истец ссылается на то, что за период с 09.08.2022 по 31.07.2024 потребителем принята и не оплачена коммунальная услуга по ТКО в размере 20 254,68 руб., в связи с просрочкой (отсутствием) платежей были начислены пени в размере 3745,53 руб.

Ответчик исковые требования не признал, представил письменный отзыв согласно которому требования не признал, указал на то, что ФГАУ «Росжилкомплекс» является ненадлежащим ответчиком по делу, а так же то, что истцом не доказано фактическое оказание услуг, а так же просил применить ст. 333 ГК РФ.

Суд, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства суд установил, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению, с учетом следующих обстоятельств.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги производится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в

электронной форме, размещенных в ГИС ЖКХ), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Иной срок может быть установлен договором управления МКД либо решением общего собрания членов ТСЖ, ЖК или иного специализированного потребительского кооператива.

Требования к содержанию платежного документа установлены п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.054.2011 № 354).

В частности, в платежном документе указываются: оплачиваемый месяц; наименование и объем каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги; размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг; размер задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (утв. Приказом Госстандарта от 11.06.2014 № 552-ст.).

Счета на оплату указанной услуги формировались ежемесячно начиная с марта 2022 года и доставлялись АО «Почта России» на основании заключенного с АО «ЕИРЦ СПб» договора, непосредственно, по адресу объекта недвижимости.

Следует отметить, что обращения собственников указанной квартиры по вопросу о неполучении платежных документов в адрес АО «ЕИРЦ СПб» не поступали.

Кроме того, ЖК РФ не установлен приоритетный способ предоставления платежных документов. Платежные документы могут быть предоставлены потребителям как на бумажном носителе, так и в электронном виде в том числе, в виде информации о размере платы, размещенной в ГИС ЖКХ или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в ГИС ЖКХ, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Потребителям, обслуживаемым АО «ЕИРЦ СПб», предоставлена возможность получать платежные документы посредством сервиса «Личный кабинет», мобильного приложения «ЕИРЦ СПб/ПСК» и электронной почты. Помимо этого, информация о начислениях с возможностью их одновременной оплаты доступна во всех Клиентских офисах АО «ЕИРЦ СПб», платежных терминалах, на официальном сайте Общества (сервис «Оплатить счет онлайн»), а также в ГИС ЖКХ.

Из изложенного выше следует, что, потребители, по каким-либо причинам не получившие (утратившие) платежный документ на бумажном носителе, имеют возможность воспользоваться иными, предусмотренными законодательством РФ, способами получения счета и его оплаты.

Таким образом, неполучение платежных документов на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО не является основанием для освобождения от ее оплаты, равно как и основанием для неначисления неустойки за несвоевременное и неполное внесение ежемесячных платежей.

Доводы ответчика о том, что он является ненадлежащим подлежат отклонению, при этом, суд учитывает следующее.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22

разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общею имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно статьям 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Таким образом, ФГАУ «Росжилкомплекс» является надлежащим Ответчиком по делу о взыскании задолженности по коммунальной услуге по обращению с ТКО по адресу Санкт- Петербург, пр. Науки, д. 15, корп.1, лит. А, кв. 30-С за период 09.08.2022 по 31.07.2024.

На основании Соглашения от 02.09.2021 года «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. Санкт-Петербург», заключенного между Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Администрации Санкт-Петербурга и АО «НЭО», последнее наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории города Санкт-Петербург.

Из изложенного следует, что с даты начала оказания услуг региональным оператором ранее заключенные договоры на вывоз ТКО прекратили свое действие и коммунальная услуга по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах на территории Санкт-Петербурга оказывается, непосредственно, АО «НЭО».

В свою очередь, согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» и п. 5 и п. 8(1) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (Правила № 1156), потребители обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места (площадки) их накопления (то есть, с АО «НЭО»).

Согласно пп. «в» п. 148(11) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), региональный оператор по обращению с ТКО, по общему правилу, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом. В данном случае - с даты регистрации права оперативного управления.

Следует отметить, что на основании абз. 2 п. 148(1) Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Таким образом, в соответствии с п. 148(2) Правил № 354 договор между Истцом и Ответчиком заключен путем совершения потребителями конклюдентных действий на условиях, предусмотренных Правилами № 354.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требование о

взыскании задолженности в размере 20 254,68 руб. признано обоснованным подлежащим удовлетворению.

Так же истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 3 745,53 руб.

Статья 309 ГК РФ предусматривает исполнение обязательств надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (ст. 329 ГК РФ).

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Расчет судом проверен, признан обоснованным и подлежащим удовлетворению, документов, опровергающих доводы истца ответчиком не представлено, оснований для применения ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

Суд, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ оценив представленные в материалы дела доказательства становил, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом, суд учитывает следующие обстоятельства.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд установил, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310 ГК РФ, ст. ст. 65, 71, 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***> в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЕДИНЫЙ ИНФОРМАЦИОННО-РАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" Г. Санкт-Петербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2020, ИНН: <***> задолженность по оплате оказанной коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 09.08.2022 по 31.07.2024 в размере 20 254 руб. 68 коп., пени, начисленные за просрочку оплаты по состоянию на 01.09.2024 в размере 3 745 руб. 53 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Е.Р. Абызова