Решение от 26 ноября 2024 г. по делу № А26-4573/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4573/2024
г. Петрозаводск
27 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2024 года. Полный текст решения изготовлен   27 ноября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Моисеенко А.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сокирко М.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Кондопожское дорожное ремонтно-строительное управление» о взыскании 4 830 руб.,


при участии представителей:

истца -  ФИО1 по доверенности от 18.12.2023 № 159-д, диплом о наличии высшего юридического образования представлен;

ответчика – ФИО2 по доверенности от 22.01.2024, диплом о наличии высшего юридического образования представлен,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелии к обществу с ограниченной ответственностью «Кондопожское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – ответчик, ООО «Кондопожское ДРСУ») о взыскании 4 830 руб. 00 коп. ущерба. Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 1068, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации, на статью 100 Лесного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что неустойка начислена по формуле определения стоимости устранения нарушений, в тоже время в соответствии с принципом платности земель лесного фонда, складирование в процессе ремонта снятого асфальта, предполагает оплату.

Представитель ответчика возражал против исковых требований, поскольку Министерством взыскивается ущерб за очистку леса от захламленности, в тоже время подрядчика в ходе производства работ было устранено складирование остатков асфальта, учитывая компенсационный характер взыскиваемой суммы, требование не подлежит удовлетворению, поскольку нарушение устранено.

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в предварительном судебном заседании и определил достаточность доказательств представленных в материалы дела.

В отсутствие письменных возражений, в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал подготовку к судебному разбирательству оконченной, определил завершить предварительную подготовку дела к судебному разбирательству, перейти к рассмотрению дела по существу и в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть в отсутствие представителей сторон.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает установленными следующие обстоятельства.

12       мая 2023 года в ходе патрулирования лесного фонда, лесничим Лососинского участкового лесничества Прионежского лесничества в квартале 17 выделе 57 Машезерского участкового лесничества по лесоустройству было обнаружено складирование асфальта на лесохозяйственной дороге в месте примыкания ее к асфальтированной автодороге Машезеро - Шапшезеро.

Асфальт был складирован на дороге, вдоль нее в двух местах на расстоянии 10 метров друг от друга. Участок 1 размер 39 м. *3 м., участок 2 размером 42 м.*3 м. Площадь складирования составила 0,025 га., определялась с помощью буссоли, промер расстояний осуществлялся мерной лентой. Асфальт был вывезен с ремонтирующейся автодороги Машезеро-Шапшезеро. Во время осмотра лесного участка камерой Canon IXUS 185 была сделана фототаблица.

18 мая 2023 года ГКУ РК «Прионежское центральное лесничество» обратилось в  Отделение Министерства внутренних дел России по Прионежскому району с письменным заявлением о совершении преступления по факту нарушения лесного законодательства - размещение в лесах отходов производства и потребления в квартале 17 выделе 57 Машезерского лесничества по лесоустройству Машезерского участкового лесничества.

Проверка материала ОМВД России по Прионежскому району (КУСП №2844 от 18.05.2023) показала, что 12.05.2023 года на территории лесного фонда обнаружено складирование снятого асфальта.

В ходе проверки органом полиции установлено, что вблизи выявленного места лесонарушения в рамках заключенного контракта от 25.04.2023 года № 5-р/23-1 производились работы по объекту «Ремонт участка автомобильной дороги Машезеро - Шапшезеро, км1+600-км. 7+730», в рамках которого предусмотрено фрезерование асфальтобетонного покрытия, перевозка его на площадки временного складирования, устройство кюветов, откосов и пр., был опрошен представитель Генерального подрядчика по объекту ООО «Кондопожское ДРСУ» пояснивший,    что    складирование    было    в    связи    со    вторичным    использованием асфальтобетонного покрытия, которое относится к отходам 4 класса опасности.

Как пояснил заместитель главного инженера ООО «Кондопожское ДРСУ», после заключения контракта на выполнение работ по плану начали выполнение работ. Произвели фрезерование асфальтобетонного покрытия, вывезли материал на площадку временного складирования. Далее данный материал будет использован для укрепления обочин и устройства покрытия, согласно ведомости объёмов и стоимости работ по объекту. Площадь временного складирования впоследствии будет приведена в первоначальный вид.

Место временного складирования являлся лесной фонд, которое без разрешающих документов самовольно заняло ООО «Кондопожское ДРСУ», в связи с чем был рассчитан ущерб, причиненный лесному фонду в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Особенности возмещения вредя, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», сумма которого составила 4 830 руб.

Учитывая, что ответчик в добровольном порядке сумму ущерба, предложенную оплатить претензионным письмом, не возместил Министерство обратилось в суд с исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с названным Кодексом, ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Размеры и сумма ущерба исчислены согласно Постановлению Правительства РФ № 1730 от 29.12.2018 года «Особенности возмещения вреда причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 названной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (статья 1064 ГК РФ).

Министерством расчет ущерба произведён на основании следующего.

Согласно пункту 9 приложения 3 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1730 «Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» за нарушение взимается 10-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением её в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия №348 от 22.02.2023 (нормативно-технологическая карта от 22.02.2023 «очистка леса от захламлённости») стоимость очистки на 1 га площади - 9659,50 руб.

В соответствии с  пунктом 7 приложения № 4 Постановления Правительства РФ № 1730 от 29 декабря 2018 года размер такс подлежит увеличению в 3 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства на особо защитных участках защитных лесов, а также в лесах, расположенных в лесопарковых зеленых поясах.

Следовательно, при расчете ущерба Министерством применялись ставки затрат связанных с «очисткой леса от захламленности», в тоже время как следует из материалов дела и подтверждено представителем истца в судебном заседании спорный участок леса очищен ответчиком от асфальта, который был на нем складирован ранее.

Иных доказательств в обоснование факта понесенных Министерством расходов именно в отношении мероприятий - «очистка леса от захламлённости»  в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что возмещение ущерба как таковое это компенсирование убытков кредитора и восстановление его нарушенного права,  а в рассматриваемом случае нарушение устранено ответчиком, суд приходит к выводу о недоказанности доводов истца.

Исходя из изложенного выше, также судом отклоняется довод истца о платности использования лесного фонда, поскольку данное обстоятельство, должно подтверждаться в соответствии со статьями 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иными доказательствами, в том числе с применением иного расчета.  

Кроме того, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» предусмотрено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (пункт 7 Постановления).

В нарушение вышеуказанных норм Министерством также не представлено каких-либо доказательств наличия вреда причиненного лесному участку.

Согласно принципу состязательности арбитражного процесса, закрепленному в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о не доказанности доводов истца и отказывает в удовлетворении требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины взыскиваются со стороны. Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее взыскании не рассматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1.            В удовлетворении иска Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2.            Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


                      Судья

         Моисеенко А.Б.