Решение от 2 ноября 2017 г. по делу № А58-6409/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6409/2017
02 ноября 2017 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2017

Решение изготовлено в полном объеме 02.11.2017


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Дальневосточная железная дорога" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу Холдинговая компания "Якутуголь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 290 133,53 рублей,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к акционерному обществу Холдинговая компания «Якутуголь» о взыскании 1 290 133,53 рублей задолженности по договору на эксплуатацию железнодорожного пути общего пользования от 03.08.2009 № 1673.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

От истца поступили возражения на отзыв.

Ходатайством от 23.10.2017 истец просит суд рассмотреть дело без участия его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 03.08.2009 между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ОПО ХК «Якутуголь» (владелец) заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования № 1673, в соответствии с которым осуществляется эксплуатация принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожной станции Нерюнгри-Грузовая через стрелку № 3, локомотивом владельца.

Знак «Граница подъездного пути» устанавливается в створе с входным светофором «Н» промышленной железнодорожной станции Угольная на расстоянии 5850 м от стрелки примыкания №3 (пункт 2 договора).

Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 50256 м, в том числе принадлежащих владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования - 0 м. (пункт 3 договора).

В соответствии с пунктом 4 договора движение поездов по железнодорожному пути необщего пользования производится с соблюдением правил технической эксплуатации, инструкций по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте и инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования.

Сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом Перевозчика на железнодорожные выставочные пути - приемоотправочные пути №№ 4, 5, 6, 7, 8, 9 станции Угольная. Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом Владельца с расстановкой по местам погрузки, выгрузки (пункт 7 договора).

Согласно пункту 9 договора с железнодорожного пути необщего пользования вагоны, груженные углем, возвращаются целыми составами установленного веса или длины, сформированными в соответствии с правилами технической эксплуатации железных дорог и планом формирования поездов. Вагоны из-под выгрузки и с прочими грузами возвращаются по мере выгрузки. Возвращаемые с железнодорожного пути необщего пользования вагоны доставляются локомотивом Владельца на железнодорожные выставочные пути - приемоотправочные пути №№ 4, 5, 6, 7, 8, 9 станции Угольная.

О готовности к сдаче вагонов из-под выгрузки и груженых прочими грузами владелец передает уведомление приемосдатчику перевозчика по телефону, с последующим представлением письменного уведомления (пункт 10 договора).

В соответствии с пунктом 11 договора готовые к уборке вагоны из-под выгрузки и груженые прочими грузами убираются перевозчиком с железнодорожных выставочных путей в течение 24 часов после получения уведомления от владельца о готовности вагонов к уборке.

Владелец уплачивает за подачу и уборку вагонов, исчисляемый как сумма ежесуточной оплаты за работу локомотива по ставкам таблицы №8 Тарифного руководства №3 «правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте» за расстояние 15,0 км, и ежесуточной оплаты за пользование железнодорожным подъездным путем по части 2 таблицы №11 Тарифного руководства №3 за расстояние 5,85 км, с учетом коэффициента доплаты к сборам, коэффициента индексации по соответствующей группе подъездного пути. Группа подъездного пути для взыскания перевозчиком сбора за подачу и уборку вагонов с начала нового квартала определяется на основании акта сверки среднесуточного количества поданных и убранных вагонов, составленного по итогу прошедшего квартала за подписями начальника железнодорожной станции Беркакит и владельца. Среднесуточное количество поданных и убранных вагонов определятся по памяткам приемосдатчика, как сумма поданных и убранных вагонов локомотивом ОАО «РЖД» за квартал, деленная на количество дней в квартале. Владелец уплачивает перевозчику плату за пользование вагонами Перевозчика за время нахождения их у владельца, либо за время ожидания подачи или приема вагонов на железнодорожный путь необщего пользования по причинам, зависящим от Владельца, по ставкам Тарифного руководства №2 «Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта», с учетом коэффициента доплаты к сборам; плату за пользование вагонами, не принадлежащими Перевозчику, за задержку вагонов в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема их станцией назначения, по причинам, зависящим от Владельца, а также за время ожидания подачи или приема вагонов на железнодорожных путях общего пользования по причинам, зависящим от Владельца, в соответствии с пунктом 12 Тарифного руководства №2, в размере 50 процентов от плат, приведенных в таблице №9 Тарифного руководства №2; сбор за выполнение дополнительной маневровой работы локомотивом Перевозчика, выполняемой по отдельному требованию Владельца по ставкам таблицы №12 «Тарифного руководства» №3, за фактическое время маневровой работы; другие сборы, платы, штрафы, предусмотренные действующими положениями (пункт 17 договора).

19.08.2014 между сторонами пописано дополнительное соглашение о продлении сроков договора.

Истец по накопительной ведомости за 08.09.2016 №080901 начислил владельцу плату за пользование принадлежащими перевозчику железнодорожными путями необщего пользования расстоянием 5,85 км (код сбора 401) по ставкам части 2 таблицы № 11 Тарифного руководства № 3.

Истец по накопительной ведомости за 03.10.2016 №031003 начислил владельцу плату за пользование принадлежащими перевозчику железнодорожными путями необщего пользования расстоянием 5,85 км (код сбора 401) по ставкам части 2 таблицы № 11 Тарифного руководства № 3.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 11.07.2017 №658/ДТЦФТО о необходимости уплаты начисленных платежей.

Ответчиком оплата не была произведена, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Из содержания искового заявления следует, что по настоящему иску к взысканию предъявлена задолженность по внесению платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования (железнодорожным подъездным путем), предусмотренной пунктом 17 договора от 03.08.2009 № 1673.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Правоотношения между сторонами вытекают из договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования от 03.08.2009 № 1673 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и регулируются положениями главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и главы 4 "Железнодорожные пути необщего пользования" Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Согласно статье 2 Устава пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Отношения по использованию железнодорожных путей необщего пользования между участниками железнодорожных отношений могут быть урегулированы договором на подачу и уборку вагонов, договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, а в ряде случаев, иным договором, в том числе определяющим права и обязанности владельца железнодорожного пути необщего пользования и лица, использующего такой путь (статьи 55, 56, 60, 64 Устава).

В силу статьи 55 Устава отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования. При отсутствии у владельца железнодорожного пути необщего пользования локомотива подача и уборка вагонов, маневровая работа на таком железнодорожном пути осуществляются локомотивом, принадлежащим перевозчику.

Согласно абзацу 3 статьи 58 Устава перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/15 утверждены Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство № 3).

Решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2011 по делу № ВАС-5095/11 признаны недействительными пункты 2.7.1, 2.7.6.1, 2.7.6.2, 2.7.13 Тарифного руководства № 3, которые учитывались при урегулировании указанных разногласий в части, устанавливающей ежесуточную уплату сбора за пользование железнодорожным путем необщего пользования, как несоответствующие абзацу третьему статьи 58 Устава, Положению о государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок и Перечню работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 N 643, подпунктам "б", "в" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".

В названном решении Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что исходя из содержания абзаца 3 статьи 58 Устава по договору на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования сбор за подачу и уборку вагонов на железнодорожных путях необщего пользования в виде оплаты за работу локомотива и ежесуточной оплаты за пользование путями не предусматривается - перевозчиком взимается только сбор за работу локомотива, ему принадлежащего. Оспариваемый в упомянутой части нормативно-правовой акт принят Федеральной службой по тарифам России (ФТС) за пределами предоставленных ей полномочий, без учета баланса интересов организаций железнодорожного транспорта и пользователей.

Толкование абзаца третьего статьи 58 Устава, данное в решении от 01.07.2011 по делу N ВАС-5095/11, не предполагает проявления свободы сторон в согласовании платы за использование пути в качестве договорного условия.

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 № 307-ЭС16-17542 по делу № А05-13766/2015 в силу части 3 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 503-ФЗ, действующей с 01.04.2015, перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. Вместе с тем, часть 3 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта не устанавливает порядок расчета платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. Соответствующие изменения в Тарифное руководство № 3 в части определения сбора, включающего в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, не внесены.

Таким образом, для определения размера сбора не могут применяться положения Тарифного руководства № 3 (поскольку признаны не соответствующими закону), а также положения части 3 статьи 58 Устава (поскольку не содержат указания на размер платы).

Поскольку условия подпункта «а» пункта 17 договора в части установления в составе сбора за подачу и уборку вагонов ежесуточной платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО "РЖД", противоречат требованиям закона, основанные на этих условиях исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.


Судья

В.С.Терских