Решение от 15 декабря 2017 г. по делу № А43-32281/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-32281/2017

г. Нижний Новгород 15 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Назаровой Елены Алексеевны (шифр 31-1315),

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Сафарян Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

публичного акционерного общества «Сбербанк России»(ОГРН <***>, ИНН <***>)к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г.Н.Новгорода о признании недействительным решения №062S19170028467 от 03.08.2017

при участии представителей сторон:

от заявителя: после перерыва ФИО1, ФИО2 (доверенность от 08.06.2017)

от ответчика: после перерыва ФИО3 (доверенность от 09.01.2017)

установил:

публичное акционерное общество «Сбербанк России» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Н.Новгорода о признании недействительным решения №062S19170028467 от 03.08.2017.

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ был объявлен перерыв до 11.12.2017 11-00 час. В указанное время судебное заседание было продолжено.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения требований заявителя.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Управлением Пенсионного Фонда РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода проведена проверка публичного акционерного общества «Сбербанк России» по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее-27 - ФЗ).

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В связи с чем, был составлен акт проверки от 28.06.2017 №062S18170024446, которым был установлен факт совершения заявителем правонарушения, а именно представление неполных сведений о количестве застрахованных лиц в отчете по форме СЗВ-М за период июль 2016 года, а именно, 01.08.2016 были представлены сведения о 22 721 застрахованном лице. 24.03.2017 в адрес Банка от Управления поступило уведомление от 15.03.2017 о необходимости в течение 5 дней устранить расхождения между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Управления. 03.04.2017 в адрес Банка поступило повторное уведомление. 07.04.2017 заявитель представил дополняющую форму отчета за июль 2016 года, в которой были указаны данные еще на 7 работников, сведения о которых отсутствовали в исходной форме за указанный период

По результатам рассмотрения акта Управление 03.08.2017 вынесло решение за №062S1917002314128467 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за представление неполных сведений о количестве застрахованных лиц в отчете по форме СЗВ-М за период июль 2016 года, с предложением заявителю уплатить финансовые санкции, в виде штрафа в размере 3 500 руб.

Не согласившись с принятым решением, страхователь обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев заявленные требования, считает их подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ настоящий федеральный закон является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения.

Непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах влечет финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

Как следует из решения Фонда, обществу вменено представление неполных сведений за период июль 2016, предусмотренных Законом N 27-ФЗ.

Фонд, приняв во внимание, что первоначально индивидуальные сведения на работников, за исключением 7 работников представлены обществом в установленный законом срок; 07.04.2017 обществом представлен корректирующий расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, в составе которого представлены сведения в отношении застрахованных лиц, по которым ранее сведения не представлялись, сделал вывод о том, что имеет место предоставление неполных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом Фондом не учтено, что индивидуальные сведения, в том числе о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица, предоставляются в Фонд на каждого работника, непредставление в установленные сроки сведений в отношении какого-либо застрахованного лица, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, влечет ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Как указывает Фонд, что нашло отражение и в его решении сведения в отношении конкретных застрахованных лиц обществом первоначально не были сданы, вместе с корректирующим расчетом необходимые сведения в отношении 7 сотрудников предоставлены, но с нарушением установленного срока.

Принимая во внимание, что норма статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает два состава правонарушения: несвоевременное представление сведений и представление неполных и (или) недостоверных сведений, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о несвоевременном представлении истцом сведений персонифицированного учета в отношении указанных лиц.

Поскольку деяние заявителя неправильно квалифицировано Фондом как представление неполных (недостоверных) сведений, суд признает решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г.Н.Новгорода от 03.08.2017 №062S19170028467 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования недействительным.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение от 03.08.2017 №062S19170028467 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г.Н.Новгорода в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд г.Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа г.Н.Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда г.Владимир или Первый арбитражный апелляционный суд г.Владимир отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Назарова