Решение от 21 февраля 2020 г. по делу № А16-3266/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3266/2019
г. Биробиджан
21 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Осадчук О. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» (г. Хабаровск, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 884 646 рублей 87 копеек,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: правительство Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области, направив им копию искового заявления,

при участии представителей от: истца – ФИО2, ответчика - ФИО3 (доверенность от 09.01.2020 № 01), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области – ФИО4, по доверенности от 01.12.2017,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница» (далее – Областная больница) о взыскании задолженности по договорам от 25.02.2019 № 41 и от 18.03.2019 № 55 за оказание услуг по санитарно-авиационной эвакуации в рамках оказания скорой медицинской помощи в сумме 884 646 рублей 87 копеек, из которых: 849 136 рублей 98 копеек – основной долг;

35 509 рублей 37 копеек – неустойка.

Областная больница представила отзыв, в котором указала, что в силу пункта 4 статьи 35 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий). Услуги по оказанию скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи (включая медицинскую эвакуацию) не включены в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджета ЕАО на основании Постановления Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развигие здравоохранения» от 26.12.2017 № 1640. Управлением здравоохранения правительства ЕАО отказано в выделении дополнительного финансирования с целью оплаты задолженности ОГБУЗ «Областная больница» в пользу ФГБУ «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» по вышеуказанным договорам, так как соглашение № 2 «О предоставлении субсидии на возмещение нормативных затрат на выполнение государственного задания в 2019 году» заключено 25.04.2019,то есть после оказания услуг по оказания услуг по санитарно-авиационной эвакуации пациентов в г. Хабаровск. Собственные средства для оплаты задолженности у ОГБУЗ «Областная больница» отсутствуют. Оказание услуг и наличие задолженности ответчик не отрицает.

Определением суда от 19.11.2019 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - правительство Еврейской автономной области и управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области.

Управление здравоохранения представило отзыв, в котором указало, что исковое требование предъявлено к надлежащему ответчику.

Правительство Еврейской автономной области, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечило, отзыв не представило.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя названного лица.

Протокольным определением от 20.02.2020 судом, с учетом мнения представителя истца, Областной больнице отказано в удовлетворении заявленного ходатайства о привлечении к участию в деле соответчиков - правительства Еврейской автономной области и управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области, поскольку названные лица участниками спорных правоотношений не являются.

В судебном заседании представитель учреждения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, и просил взыскать с ответчика: 849 136 рублей 98 копеек – основного долга, 54 722 рубля 37 копеек – неустойки за период с 23.03.2019 по 17.02.2020, открытые пени с 18.02.2020 до дня погашения задолженности, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Уточнённые требования приняты судом.

Представитель Областной больницы в судебном заседании с наличием задолженности согласилась.

Представитель управления здравоохранения указала, что в настоящее время функции территориального центра медицины катастроф переданы областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи».

Как следует из материалов дела, 23.02.2019 на основании заявки областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» федеральным государственным бюджетным учреждением «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» были выполнены с применением вертолета Ми-8МТ(MTB), оборудованного медицинским модулем, авиационные работы по эвакуации пациента из г. Биробиджан в г. Хабаровск в сопровождении бригады КГБУЗ «Перинатальный центр», КГБУЗ «Хабаровский территориальный центр медицины катастроф» по срочному санитарному заданию № 1.

15.03.2019 на основании заявки Областной больницы учреждением выполнены с применением вертолета Ми-8МТ(МТВ), оборудованного медицинским модулем, авиационные работы по эвакуации пациента из г. Биробиджан в г. Хабаровск в сопровождении бригады КГБУЗ «Хабаровский территориальный центр медицины катастроф» по санитарному заданию № 2.

Оказание услуг оформлено договорами, заключенными между федеральным государственным бюджетным учреждением «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» (исполнитель) и областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Областная больница» (заказчик) от 25.02.2019 и 18.03.2019 № 41 и № 55 на выполнение полетов (рейсов) воздушными судами (санитарно-авиационная эвакуация в рамках оказания скорой медицинской помощи), воздушным судном – вертолетом Ми-8 МТ (МТВ), оборудованным медицинским модулем по маршруту: Хабаровск (Центральный) – г. Биробиджан - Хабаровск (Центральный).

Разделом 5 договоров стороны согласовали порядок оплаты и расчётов.

Согласно договорам ставка летного часа составляет 175 695 рублей 63 копейки.

В соответствии с договором от 25.02.2019 № 41 налет воздушного судна составил – 2 часа 35 минут, стоимость услуги – 453 821 рубль 81 копейка; с договором от 18.03.2019 – налет воздушного судна составил – 2 часа 15 минут, стоимость услуги – 395 315 рублей 17 копеек.

Согласно пункту 5.3. заказчик принял на себя обязанность по оплате оказанных услуг в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента окончания услуг по заявке, на основании выставленного счета, счета-фактуры и акта выполненных работ.

Заказчику направлены акты выполненных работ, счета и счета-фактуры, которые в сроки, согласованные сторонами, заказчик услуги не оплатил, в связи с этим исполнитель 07.05.2019 направил в адрес Областной больницы претензию от № 1006.

Претензию исполнителя с требованием оплатить задолженность в размере 849 136 рублей 98 копеек и уплатить проценты заказчик не удовлетворил.

Указанные обстоятельства послужили основанием ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, приходит к следующему.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики применения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», разъяснено, что арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Проанализировав условия договоров, суд приходит к выводу о том, что стороны согласовали их существенные условия, договоры подписаны уполномоченными представителями истца и ответчика, соответствуют требованиям закона. Следовательно, основания для признания их незаключенными или недействительными отсутствуют.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу статей 779, 781 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Факт оказания услуг подтверждается представленными в дело доказательствами и ответчиком не оспаривается.

В этой связи требование о взыскании задолженности по договорам подлежит удовлетворению

Пунктом 6.5 договора стороны согласовали ответственность заказчика за просрочку оплаты услуг в виде пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Учреждение произвело расчет неустойки в размере и порядке, предусмотренном договором за период с 23.03.2019 по 17.02.2020 исходя из суммы задолженности.

Расчет неустойки проверен судом и признан арифметически верным.

Ходатайство о снижении размера неустойки ответчиком не заявлено. Поскольку материалами дела подтверждается просрочка исполнения денежного обязательства, требование учреждения о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

Истец также просил взыскать пени по день фактического исполнения ответчиком обязательства.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В этой связи исковые требования истца о взыскании с ответчика неустойки, исчисленной от суммы 849 136 рублей 98 копеек, начиная с 18.02.2020 по день фактического исполнения обязательства подлежат удовлетворению.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

При обращении в арбитражный суд учреждением уплачена государственная пошлина в размере 20 693 рубля, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в составе судебных расходов.

Государственная пошлина в размере 384 рубля в связи с увеличением исковых требований взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования федерального государственного бюджетного учреждения «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» удовлетворить полностью.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» 924 552 рубля 35 копеек, из которых:

- 849 136 рублей 98 копеек – основной долг;

- 54 722 рубля 37 копеек – неустойка за период с 23.03.2019 по 17.02.2020;

- 20 693 рубля – судебные расходы.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» неустойку с 18.02.2020 по день фактической оплаты задолженности в размере 849 136 рублей 98 копеек.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 384 рубля.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1