Решение от 18 июля 2024 г. по делу № А60-443/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-443/2024
18 июля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2024 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А.Малышкиной, при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником судьи Ю.В.Мартынцевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-443/2024 по иску ЕМУП "СПЕЦАВТОБАЗА"» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОГДАНОВИЧ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании

от истца: извещен, не явился,

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности (до и после перерыва),

от третьего лица: не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности на оказание услуг по обращению с ТКО в размере 100 218,65 руб., в том числе: основной долг в размере 85 104,84 руб., пени в размере: 15 113,81 руб. по состоянию на 27.10.2023 г.


Отзыв ответчика приобщен к материалам дела.

В связи с тем, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права и охраняемые законом интересы Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (ИНН: <***>), суд счел необходимым привлечь комитет к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 11.03.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 25.03.2024.

Ходатайство истца о приобщении документов, поступившее в суд 21.03.2024 через систему «Мой Арбитр» удовлетворено.

Возражения на отзыв ответчика, Дополнение ответчика к отзыву, поступившие в суд 21.03.2024 через систему «Мой Арбитр» приобщены к материалам дела.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Определением суда от 08.04.2024 судебное заседание отложено на 15.04.2024.

Определением суда от 15.04.2024 судебное заседание отложено на 20.05.2024.

Отзыв ответчика приобщен к материалам дела.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец просит взыскать с Ответчика - Администрация городского округа Богданович сумму задолженности на оказание услуг по обращению с ТКО в размере 79 717,44 руб.:, в том числе

- сумма задолженности на 16.05.2024 составляет 62 259,35 руб.

- сумма пени по состоянию на 16.05.2024 составляет 17 458,09 руб., по 13 (тринадцати) лицевым счетам (адресам, указанным в уточненном исковом заявлении), а также судебные расходы по оплате почтовых расходов в размере 70,50 руб.

Истец просит исключить из искового заявления следующие лицевые счета: <***>, 800156721, 9618959475, 9618967147, 9611893648.

В судебном заседании ответчик ходатайствовал о замене ненадлежащего ответчика.

Ходатайство ответчика о замене ненадлежащего ответчика принято судом к рассмотрению.

Определением суда от 28.05.2024 судебное заседание отложено на 17.06.2024.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец просит взыскать с Ответчика Администрация городского округа Богданович сумму задолженности на оказание услуг по обращению с ТКО в размере 19 680,39 руб., в том числе

- сумма задолженности на 11.06.2024 составляет 15 360,47 руб.

- сумма пени по состоянию на 11.06.2024 составляет 4 319,92 руб., по 7 (семи) лицевым счетам (адресам)

Истец просит

- исключить из искового заявления следующие лицевые счета: <***>, 800448089, 800164256, 800449683, 9616535198, 9616603175,

- взыскать с Ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000,00 руб., судебные расходы по оплате почтовых расходов в размере 70,50 руб.

Кроме того, истец указал, что не согласен с заменой Ответчика с Администрации городского округа Богданович (ИНН <***>) на Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (ИНН <***>) ввиду того, что по данным Истца правообладателем вышеуказанных жилых помещений является действующий Ответчик - Администрация городского округа Богданович (ИНН <***>) и других данных, подтверждающих замену Ответчика у Истца, не имеется

Дополнения ответчика к отзыву приобщены к материалам дела.

Истец возражал против привлечения Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (ИНН <***>) к участию в деле в качестве соответчика.

Согласно ч. 5 ст. 47 АПК РФ если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Судом на основании ч. 5 ст. 47 АПК РФ в удовлетворении ходатайства о привлечении Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (ИНН <***>) к участию в деле в качестве соответчика отказано.

Определением суда от 17.06.2024 судебное заседание отложено на 03.07.2024.

Отзыв ответчика на уточненные исковые требования приобщен к материалам дела.

По ходатайству ответчика, судом к материалам дела приобщено дополнение.

В судебном заседании 03.07.2024 объявлен перерыв до 13 час. 30 мин. 08.07.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время в прежнем составе суда.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Администрация городского округа Богданович является собственником и потребителем коммунальных услуг в жилом помещении, указанном в Выписке ЕГРН (См. приложение). В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ собственники и наниматели жилых помещений обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

ЕМУП «Спецавтобаза» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО от 12.01.2018, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, является региональным оператором по обращению с ТКО.

В силу пункта 8 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - ПП РФ № 1156), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в сети "Интернет".

Если потребитель не направил региональному оператору заявку, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным в силу закона, на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.

Типовые формы договора размещены на официальном сайте ЕМУП «Спецавтобаза» 07.12.2018 года (https://sab-ekb.ru/2018/12/07/7-12-2018-g-predlozhenie-o-zakljuchenii-dogovora-s-regionalnym-operatorom/).

По настоящее время заявка о заключении договора от должника в адрес ЕМУП «Спецавтобаза» не поступала.

Таким образом, на условиях типового договора, утвержденного ПП РФ № 1156, между Истцом и Ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно которому ЕМУП «Спецавтобаза» является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО для Ответчика. Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует Региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.

Истец указывает, что Администрация городского округа Богданович является собственником объектов недвижимости, сумма задолженности по расчету истца составляет 15 360,47 руб. (с учетом уточнения) за разные периоды и по разным лицевым счетам (уточнения произведены в связи с заявлением о пропуске срока исковой давности):

ПП

№
Лицевой счет

Населенный пункт

Улица

Номер дома

Помещение

Сумма

задолженности на 11.06.2024 г.

Период

1
9621248631

г. Богданович

ул. Луговая

52

1
1506,41

04.05.2021 -31.03.2023

2
9622676011

с.

Гарашкинское

ул. Ильича

17

21

1984,54

13.05.2021 -31.12.2022

3
800560514

г. Богданович

ул. Ленина

8
20

1089,11

01.01.202130.11.2021

4
800449671

п. Полдневой

ул. Сергея Бородина

7
5 комн. 2

1866,93

01.01.202122.07.2022

5
800206078

с. Суворы

ул. Свердлова

5
2

2839,55

01.01.202131.01.2023

6
800197423

п. Полдневой

ул.

Первомайская

22

2
2519,54

01.01.202131.01.2023

7
800139503

с. Бараба

ул.

Молодежная

37

3
3554,39

31.01.2021 -31.07.2023






ИТОГО

15 360,47



Сумма пени по состоянию на 11.06.2024 г. составляет 4 319,92 руб.:

ПП

№
Лицевой счет

Населенный пункт

Улица

Номер дома

Помещение

Сумма

Пеней на 11.06.2024 г

Период

1
9621248631

г. Богданович

ул. Луговая

52

1
213,22

04.05.2021 – 31.03.2023

2
9622676011

с.

Гарашкинское

ул. Ильича

17

21

101,5

13.05.2021 – 31.12.2023

3
800560514

г. Богданович

ул. Ленина

8
20

570,44

01.01.2021 – 30.11.2021

4
800449671

п. Полдневой

ул. Сергея Бородина

7
5

комн. 2

678,03

01.01.202122.07.2022

5
800206078

с. Суворы

ул. Свердлова

5
2

840,33

01.01.202131.01.2023

6
800197423

п. Полдневой

ул.

Первомайская

22

2
746,79

01.01.202131.01.2023

7
800139503

с. Бараба

ул.

Молодежная

37

3
1169,61

31.01.2021 -31.07.2023






ИТОГО

4 319,92


Возражая относительно заявленных исковых требований, Администрация ссылалась на то, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

КУМИ отзыв не представил, возражений против доводов сторон не заявил.

Отказывая в удовлетворении требований, суд согласился с доводами Администрации.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с ч. 7.5 ст. 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец в исковом заявлении указал, что администрация городского округа Богданович является собственником и потребителем коммунальных услуг в жилых помещениях. Между тем, собственником части помещений, в соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности городского округа Богданович № 652 от 25.12.2023, является городской округ Богданович, а не администрация.

В силу ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 13.07.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 21 Устава городского округа Богданович структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1)глава городского округа Богданович;

2)администрация городского округа Богданович;

3)Дума городского округа Богданович;

4) Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович;

5) Счетная палата городского округа Богданович.

Таким образом, Уставом городского округа Богданович в структуре первичных органов местного самоуправления изначально предусмотрен Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович.

Соответственно, полномочия Комитета в настоящем случае не являются делегированными Администрацией, ими Комитет наделен изначально.

Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (далее - комитет) является функциональным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (ч. 1, ст. 33 Устава городского округа Богданович).

В соответствии с пунктом 1.1 Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович, утвержденного решением Думы городского округа Богданович от 23.03.2023 № 24 (Далее - Положение) Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (далее по тексту - Комитет) -является функциональным органом местного самоуправления городского округа Богданович, созданным для решения вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Согласно п. 1.2. Положения Комитет обладает правами юридического лица, имеет фирменное наименование, самостоятельный баланс, лицевой счет в Финансовом управлении администрации городского округа Богданович.

Комитет от имени городского округа Богданович осуществляет полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, (п. 3.1.1. Положения).

Таким образом, реализуя право на судебную защиту и предъявляя требования к администрации городского округа Богданович, Истец выбрал ненадлежащего ответчика, поскольку именно Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович изначально наделен полномочиями от имени городского округа Богданович осуществлять все полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, а также наделен соответствующим финансированием.

Ответчиком к материалам дела приобщен ряд судебных актов о взыскании долга за иные коммунальные услуги с КУМИ.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Поскольку в иске отказано, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, излишне оплаченная пошлина (истец уменьшал размер исковых требований) подлежит возвращению из бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить ЕМУП "Спецавтобаза» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 2007 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 43825 от 22.12.2023.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья И.А. Малышкина