Решение от 12 января 2024 г. по делу № А43-35636/2023Арбитражный суд Нижегородской области (АС Нижегородской области) - Административное Суть спора: о привлечении к административной ответственности 9092/2024-3025(2) АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации г.Нижний Новгород 10 января 2024 года Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-571), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению отдела полиции № 8 Управления МВД России по городу Н.Новгороду о принятии решения об уничтожении алкогольной продукции, изъятой у ООО "Спэм" (ОГРН <***>, ИНН <***>) по протоколу изъятия вещей и документов от 16.09.2022, по причине нахождения такой продукции в незаконном обороте в нарушение Федерального закона № 171-ФЗ, в отсутствие представителем сторон, извещенных надлежащим образом, заявитель обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, содержащим вышеуказанное требование. Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 13.09.2022 в отдел по исполнению административного законодательства отдела полиции № 8 Управления МВД России по г.Н.Новгороду поступил материал по факту реализации в баре "Бардак", расположенном по адресу: <...>, ООО "Спэм" при оказании услуг общественного питания допустило факт реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции при оказании услуг общественного питания без лицензии на осуществление реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции и без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота и производства данной алкогольной и спиртосодержащей продукции. По данному факту должностным лицом отдела полиции № 8 Управления МВД России по городу Н.Новгороду возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО "Спэм" о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 14.16, части 3 статьи 14.17. 26.06.2023 при изучении материалов административного дела должностным лицом административного органа установлено, что на момент рассмотрения административного материала ООО "Спэм" прекратило деятельность, в связи с внесением в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица. В связи с чем, должностным лицом Управления 26.06.2023 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. С целью разрешения вопроса об уничтожении алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 16.09.2022 в баре "Бардак", расположенном по адресу: <...> заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием. В части 6 статьи 13 АПК РФ определено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права). Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171). В пункте 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что алкогольная и спиртосодержащая продукция, реализуемая без соответствующих лицензий и документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов. Таким образом, алкогольная продукция, оборот которой производится без лицензии на розничную продажу и без документов, подтверждающих легальность ее производства и (или) оборота, подлежит изъятию в силу прямого указания закона. Исходя из положений части 1 статьи 29.9, части 3 статьи 29.10 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Материалами дела, в том числе протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.09.2022, подтвержден факт незаконного оборота (реализация) ООО "Спэм" в баре "Бардак", расположенном по адресу: <...>, алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота и производства данной алкогольной и спиртосодержащей продукции. На основании изложенного, поскольку в отношении ООО "Спэм" производство по делу об административном правонарушении по вышеназванному факту незаконного оборота алкогольной продукции прекращено должностным лицом административного органа, а разрешение вопроса об уничтожении алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте Федеральным законом № 171-ФЗ отнесено к компетенции суда, заявление Управления МВД России по г.Н.Новгороду подлежит удовлетворению, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 16.09.2022 в баре "Бардак", расположенном по адресу: <...>, алкогольная продукция в количестве 10 ед., оборот которой производился в отсутствие соответствующей лицензии, подлежит уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд заявление Управления МВД России по городу Н.Новгороду удовлетворить. Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 16.09.2022 в баре "Бардак", расположенном по адресу: <...>, в количестве 10 ед., уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет". Судья И.С.Волчанская Суд:АС Нижегородской области (подробнее)Истцы:ОП №8 Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду (подробнее)Ответчики:ООО "СПЭМ" (подробнее)Судьи дела:Волчанская И.С. (судья) (подробнее) |